Islamabad, Pakistan – Mahkamah Agung Pakistan pada Jumat mengembalikan perubahan yang dilakukan pada undang-undang akuntabilitas negara dua tahun yang lalu, membatalkan keputusan sebelumnya oleh sebuah bench tiga anggota.
Pada bulan September tahun lalu, mahkamah tertinggi di bawah Ketua Mahkamah Umar Ata Bandial pada saat itu, dalam suara 2-1, menolak perubahan pada Peraturan Akuntabilitas Nasional (NAO), seperti yang diminta oleh mantan Perdana Menteri Imran Khan.
Khan berpendapat bahwa perubahan-perubahan tersebut, yang dibawa oleh pemerintahan koalisi di bawah Perdana Menteri saat ini Shehbaz Sharif setelah Khan dipecat dari jabatan, bertujuan untuk menguntungkan politisi rivalnya dan melindungi korupsi yang diduga mereka lakukan.
Bagaimanapun juga, pemerintah federal mengajukan banding setelah keputusan Bandial, dan sebuah bench lima anggota, dipimpin oleh Ketua Mahkamah saat ini Qazi Faez Isa, memulai persidangan pada bulan Mei, berakhir dengan keputusan bulat 5-0 membalikkan keputusan sebelumnya.
Dalam keputusan terbaru ada ironi, kata para analis. Perubahan yang dihidupkan kembali mungkin membantu Khan, yang telah mencari penghapusan mereka.
Badan Akuntabilitas Nasional (NAB), badan anti korupsi negara, didirikan selama masa kekuasaan mantan penguasa militer Jenderal Pervez Musharraf (1999-2008). Selama bertahun-tahun, politisi sering menuduh NAB digunakan sebagai alat untuk penganiayaan politik.
Badan ini memiliki wewenang untuk menyelidiki tuduhan terkait masalah keuangan dari siapa pun yang berada di pemerintahan sipil, termasuk politisi dan birokrat. Namun, undang-undang tersebut tidak diperluas ke militer atau yudikatif.
Gerakan Demokratisasi Pakistan (PDM), koalisi partai politik yang berkuasa sejak April 2022 setelah Khan digulingkan melalui mosi tidak percaya, telah mendorong perubahan pada NAO.
Perubahan kunci termasuk mengurangi masa jabatan ketua NAB menjadi tiga tahun dan membatasi yurisdiksi NAB pada kasus-kasus yang melibatkan korupsi sebesar 500 juta rupee ($1,8 juta) atau lebih.
Perubahan lainnya membebaskan keputusan kabinet federal dari penyelidikan NAB, sementara penyelidikan dan persidangan yang sedang berlangsung akan dialihkan ke otoritas yang relevan lainnya.
Khan, yang membangun identitas politiknya di sekitar memerangi korupsi, mengklaim bahwa perubahan-perubahan tersebut adalah upaya yang disengaja oleh PDM untuk melindungi politisi dari akuntabilitas dan melegitimasi tindakan ilegal.
Tetapi dalam putusan 16 halaman, mahkamah tertinggi pada Jumat menekankan pemisahan kekuasaan yang dicari dalam perubahan-perubahan tersebut antara legislatif dan yudikatif. “Ketua Mahkamah dan Hakim Mahkamah Agung bukan penjaga pintu Parlemen,” katanya.
Sayed Zulfiqar Bukhari, seorang pemimpin senior PTI dan dekat dengan Khan, mengakui sifat campuran dari putusan tersebut. Berbicara dengan Al Jazeera dari London, ia mengatakan keputusan mahkamah membantu menstandarisasi prosedur NAB dan mencegah penangkapan sewenang-wenang.
Namun, Bukhari juga berpendapat bahwa perubahan-perubahan tersebut pada dasarnya ditujukan untuk menutupi korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan di masa lalu.
“Ada kelebihan dalam beberapa perubahan, tetapi inti niatnya adalah untuk melindungi pemerintah dan politisi masa lalu,” katanya.
Secara ironis, salah satu yang mendapatkan manfaat dari perubahan yang dihidupkan kembali bisa menjadi Khan sendiri, bersama dengan istrinya, Bushra Bibi. Keduanya menghadapi sejumlah tuduhan korupsi, termasuk kasus yang melibatkan lebih dari $200 juta.
NAB menduga pemerintahan Khan membuat kesepakatan dengan taipan real estat Malik Riaz, menyebabkan kerugian $239 juta bagi kas negara dalam sebuah pengaturan quid pro quo.
Khan dan istrinya diberikan jaminan pada bulan Mei dalam kasus tersebut, tetapi NAB sejak itu mengajukan permohonan kepada Mahkamah Agung untuk membatalkan keputusan itu.
Khan dan Bibi, istrinya, telah berada di penjara Adiala di Rawalpindi. Khan ditangkap pada Agustus 2023, sedangkan istrinya dikirim ke penjara pada Januari tahun ini.
Menurut pengacara Abdul Moiz Jaferii, dengan amendemen yang membatasi NAB dari menyelidiki keputusan kabinet, kasus terhadap Khan dan istrinya “tidak berlaku lagi”.
Jaferii mengatakan bahwa kasus tersebut berakar pada bagaimana rapat kabinet, karena motif korup, memungkinkan transfer jutaan poundsterling dari Inggris untuk kepentingan pengusaha Riaz.
Pengacara berbasis di Karachi mengatakan ia setuju dengan keputusan mahkamah, menambahkan bahwa itu adalah “pembacaan yang benar” dari hukum sehubungan dengan tantangan terhadap legislasi.
Ahmed Ijaz, seorang analis politik, mencatat bahwa meskipun klaim Khan sebelumnya tentang tidak mencari manfaat pribadi dari amendemen, keputusan Mahkamah Agung sekarang menempatkannya sebagai salah satu penerima manfaat hukum tersebut.
Ijaz mendukung pengurangan kekuatan NAB, menambahkan bahwa “politisi perlu memahami bahwa semakin sedikit kekuasaan institusi untuk rekayasa politik, semakin baik untuk stabilitas politik dan demokrasi”.