Resolusi Amerika Serikat yang menyerukan “gencatan senjata segera dan berkelanjutan” sebagai bagian dari kesepakatan di Gaza gagal di Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa pada hari Jumat, setelah Rusia dan Tiongkok memberikan veto terhadap langkah tersebut, yang termasuk beberapa bahasa terkuat Washington sejak awal perang.
Resolusi yang didukung AS mencerminkan kefrustrasian pemerintahan Biden terhadap perilaku Israel dalam perang, dan dimaksudkan untuk menekan Israel agar tidak menyerang kota Gaza selatan Rafah, di mana ratusan ribu warga sipil berlindung.
Namun, perpecahan internasional, termasuk mengenai penggunaan hak veto AS sendiri di Dewan dan penolakannya untuk menyerukan gencatan senjata permanen, tampaknya menghancurkan resolusi tersebut pada hari Jumat.
Sebelas anggota memberikan suara mendukung resolusi tersebut, tetapi tiga negara, termasuk dua anggota tetap dengan hak veto, Rusia dan Tiongkok, memberikan suara menentang. Aljazair juga memberikan suara menentang langkah tersebut dan Guyana abstain.
Setelah pemungutan suara, duta besar AS, Linda Thomas-Greenfield, membela resolusi tersebut, mengatakan bahwa resolusi itu diajukan “dengan itikad baik setelah berkonsultasi dengan semua anggota Dewan dan setelah beberapa putaran penyuntingan.”
Dia mengatakan Rusia dan Tiongkok memberikan veto terhadap resolusi tersebut atas dua alasan: Mereka telah menolak untuk mengutuk Hamas, dan mereka “sederhananya tidak ingin memberikan suara untuk resolusi yang ditulis oleh Amerika Serikat karena lebih memilih melihat kita gagal daripada melihat Dewan ini berhasil.”
Mengutip Sekretaris Negara Antony J. Blinken, yang berbicara sebelum meninggalkan Tel Aviv, di mana ia bertemu dengan Netanyahu dan pemimpin lainnya pada hari Jumat, juga menyatakan kekecewaan atas kegagalan tersebut.
Amerika Serikat berusaha menunjukkan kepada komunitas internasional “rasa mendesak tentang mendapatkan gencatan senjata yang terkait dengan pembebasan sandera,” kata dia, “sesuatu yang seharusnya didukung oleh semua pihak, termasuk negara-negara yang memberikan veto terhadap resolusi tersebut.”
Duta besar Rusia untuk PBB, Vasily Nebenzya, telah mengutuk langkah yang didukung AS sebelum pemungutan suara, menyebutnya sebagai “inisiatif yang hipokrit” dan “formulasi yang diperlemah” mengenai gencatan senjata.
“Untuk menyelamatkan nyawa warga Palestina yang damai, ini tidak cukup,” katanya. Draft tersebut, katanya, ditulis dengan kepentingan politik AS dalam pikiran, untuk “memastikan impunitas Israel” dan untuk merusak otoritas Dewan.
Dia mendesak anggota Dewan untuk memberikan suara menentang resolusi tersebut, dengan mengatakan, “Kita tidak boleh membiarkan Dewan Keamanan menjadi alat dalam kemajuan kebijakan destruktif Washington di Timur Tengah.”
Presiden Emmanuel Macron Prancis mengatakan bahwa negara tersebut akan bekerja dengan negara-negara Arab, termasuk Yordania dan Uni Emirat Arab, untuk mencoba membujuk Tiongkok dan Rusia untuk mendukung resolusi Dewan Keamanan Prancis. Berbicara dalam konferensi pers di Brussels sesaat setelah resolusi AS gagal, dia mengatakan upaya tersebut adalah tanda positif dari perubahan prioritas Washington.
Kementerian luar negeri Prancis mengatakan pada Kamis bahwa mereka sedang mengerjakan rancangan resolusi. Mereka tidak menyebutkan kapan resolusi tersebut akan diajukan.
Amerika Serikat telah memberikan veto terhadap tiga resolusi sebelumnya yang menuntut penghentian pertempuran di Gaza, dengan alasan bahwa langkah-langkah tersebut dapat mengganggu negosiasi sandera dan dengan tegas mempertahankan hak Israel untuk membela diri setelah serangan yang dipimpin oleh Hamas pada 7 Oktober. Dalam setiap pemungutan suara Dewan Keamanan sebelumnya, Amerika Serikat adalah satu-satunya suara menentang resolusi tersebut. Rusia dan Inggris abstain dari pemungutan suara pertama, pada Oktober, dan Inggris abstain dari pemungutan suara pada bulan Desember dan Februari.
Tetapi seiring dengan meningkatnya jumlah korban jiwa di Gaza, di mana otoritas kesehatan mengatakan lebih dari 30.000 orang tewas, dan seiring dengan semakin memburuknya kelaparan dan penyakit di wilayah tersebut, Presiden Biden dan pejabat AS lainnya semakin kritis terhadap perdana menteri Israel dan penanganan perangnya. Dalam pidato kenegaraan bulan ini, Mr. Biden meminta perdana menteri Benjamin Netanyahu untuk membiarkan lebih banyak bantuan masuk ke Gaza dan melakukan lebih banyak untuk melindungi warga sipil.
Pengepalaan “segera” gencatan senjata merupakan pergeseran dari rancangan resolusi Dewan Keamanan yang disebarkan oleh Amerika Serikat bulan lalu, yang menyerukan gencatan senjata sementara “secepat mungkin.”
Sebuah delegasi mediator dari Israel, Mesir, Qatar, dan Amerika Serikat sedang bertemu di Doha, ibu kota Qatar, pada hari Jumat untuk “mendorong pembebasan sandera” yang masih ditahan di Gaza, menurut kantor perdana menteri Israel, Benjamin Netanyahu. Seorang pejabat AS mengonfirmasi bahwa William Burns, direktur Badan Intelijen Pusat, akan melakukan perjalanan ke Qatar pada hari Jumat untuk negosiasi.
Pada bulan Desember, Dewan Keamanan mengadopsi resolusi yang menyerukan “jeda dan koridor kemanusiaan yang mendesak dan diperpanjang” untuk memungkinkan bantuan mencapai warga sipil di Gaza. Tetapi langkah ini tidak menuntut gencatan senjata. Amerika Serikat dan Rusia abstain dari pemungutan suara tersebut.
Aurelien Breeden dan Michael Crowley berkontribusi pada pelaporan.
– Alan Yuhas dan Victoria Kim