Teheran, Iran – Setelah sekitar satu dekade, Iran kembali dikenai sanksi Perserikatan Bangsa-Bangsa seiring Barat meningkatkan tekanan pada Teheran, meski menghadapi oposisi dari Rusia dan China.
Sanksi-sanksi tersebut otomatis diberlakukan kembali pada tengah malam GMT hari Minggu setelah para penandatangan Eropa dari perjanjian nuklir Iran 2015 mengaktifkan mekanisme “snapback” dari kesepakatan bersejarah itu untuk mengaktifkannya kembali.
Cerita yang Direkomendasikan
daftar 3 itemakhir daftar
Sanksi tersebut meliputi embargo senjata, pembekuan aset, dan larangan perjalanan, serta sanksi di bidang nuklir, rudal, dan perbankan yang diperkirakan akan berdampak pada semua sektor perekonomian Iran yang sedang terpuruk, sementara lebih dari 90 juta orang akan menanggung konsekuensinya dalam beberapa bulan mendatang.
Sanksi ini mengikat bagi semua negara anggota dan akan ditegakkan menggunakan langkah-langkah nonmiliter.
Kondisi regional Iran yang turbulen membuat sebagian pihak khawatir akan terjadi lebih banyak serangan militer oleh Israel dan Amerika Serikat, yang melakukan serangan selama 12 hari terhadap negara itu pada bulan Juni yang menewaskan lebih dari 1.000 orang dan menyebabkan kerusakan miliaran dolar.
Masyarakat Iran khawatir Israel akan menggunakan sanksi ini sebagai dalih untuk menyerang kembali, sebagaimana mereka menggunakan resolusi yang diterbitkan oleh badan pengawas nuklir global pada bulan Juni sebagai pretext untuk perang yang disambut baik oleh pejabat dan masyarakat Israel.
Pasar Gugup, Masyarakat Cemas
Pada hari Minggu, reaksi pasar menunjukkan kecemasan ekonomi atas meningkatnya isolasi Iran akibat sanksi tersebut.
Rial Iran diperdagangkan di angka lebih dari 1,3 juta per dolar AS di pasar valuta asing terbuka Teheran pada hari kedua minggu kerja, namun aktivitas terbatas di tengah fluktuasi.
Ini menandai titik terendah sepanjang masa bagi rial, yang telah merosot dari level 1,06 juta per dolar saat kekuatan Eropa memicu proses snapback sebulan yang lalu.
“Situasi sama sekali tidak terlihat stabil,” ujar Rouzbeh, seorang pria 35 tahun yang bekerja di Grand Bazaar Teheran, menjual motor listrik impor dari China dan negara lainnya.
“Sama seperti beberapa tahun terakhir, ketika dolar terus naik, barang impor akan menjadi lebih mahal dan langka,” kata pria itu kepada Al Jazeera.
“Beberapa orang di sini menutup semua penjualan selama beberapa hari sampai ada stabilitas harga. Yang lain memanfaatkan situasi dan menaikkan harga. Ketika harga naik, penjualan pun turun karena daya beli masyarakat tidak ikut naik.”
Kalangan hardliner di Teheran justru tampak gembira dengan diberlakukannya kembali sanksi PBB ini, kemungkinan karena ini berarti berakhirnya perjanjian nuklir yang selama satu dekade sangat mereka tentang karena dianggap sebagai “kerugian murni”.
Saeed Jalili, anggota ultrakonservatif Dewan Keamanan Nasional Iran dan calon presiden yang kerap gagal, memposting video pidato pekan lalu secara daring untuk mengutuk perjanjian nuklir dan keterlibatan dengan Barat.
“Hari ini kita harus menetralisir tuntutan berlebihan musuh dan mencegah ancaman lebih lanjut darinya,” katanya, tanpa menjelaskan caranya.
Surat kabar Iran mencerminkan kekhawatiran masyarakat, dengan harian reformis Shargh meratapi “kematian” perjanjian nuklir dan Donya-e-Eqtesad, harian ekonomi terbesar di negara itu, menunjuk pada fakta bahwa inflasi berada di titik tertinggi dalam 28 bulan, yaitu lebih dari 40 persen.
Kayhan, yang pemimpin redaksinya ditunjuk oleh Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei, berusaha meremehkan situasi dengan klaim bahwa “pertumbuhan ekonomi positif tanpa negosiasi, negatif dengan negosiasi”.
Khamenei pekan lalu menutup kemungkinan perundingan dengan AS.
Siapa yang Menyalahgunakan Mekanisme Snapback?
Proses snapback merupakan bagian dari perjanjian nuklir, yang dikenal sebagai Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA), yang dibentuk untuk menghukum Iran jika mereka mengingkari batasan ketat yang ditetapkan untuk memastikan program nuklirnya damai, sebagai ganti pencabutan sanksi.
Iran, China, dan Rusia berargumen bahwa Barat telah menyalahgunakan mekanisme tersebut – yang dijadwalkan berakhir pada 18 Oktober – mengingat Presiden AS Donald Trump-lah yang menarik diri dari JCPOA pada 2018 dan memberlakukan sanksi unilateral sementara Iran tetap berkomitmen.
Teheran baru mulai secara bertahap meninggalkan pembatasan tersebut setahun setelahnya, tetapi menegaskan bahwa mereka tidak akan pernah mencari bom.
Setelah serangkaian tindakan balasan selama bertahun-tahun, pengayaan uranium Iran mencapai 60 persen – namun mereka tidak berusaha membuat bom – sebagaimana diklaim oleh Israel dan AS dalam dalih mereka untuk menyerang.
Nasib uranium yang diperkaya tinggi dan kerusakan pasti pada fasilitas nuklir bawah tanahnya masih belum jelas sejak Badan Energi Atom Internasional (IAEA) ditolak aksesnya ke sebagian besar situs setelah perang.
Berusaha Menghindari Krisis
Dengan persepsi bahwa Iran berada di titik terlemahnya dalam beberapa dekade dan murka atas dugaan pasokan drone eksplosifnya ke Rusia untuk perang Ukraina, AS dan tiga sekutu Eropanya – Prancis, Jerman, dan Inggris Raya, yang juga dikenal sebagai E3 – telah memberikan tekanan sambil menolak proposal Iran untuk suatu kesepahaman interim.
Seruan berulang dan pungutan suara terakhir Dewan Keamanan PBB yang diajukan oleh China dan Rusia pada hari Jumat untuk menunda snapback juga ditolak.
Sementara Israel menyerang Iran pada bulan Juni, Kanselir Jerman Friedrich Merz bahkan sampai mengatakan bahwa Israel sedang “melakukan pekerjaan kotor” bagi Barat dengan menyerang Iran.
Araghchi, yang suatu kali dituduh Barat tidak mewakili Iran secara otoritatif, mengatakan pada hari Minggu bahwa Barat telah “mengubur” diplomasi dan memilih perundungan.
“Sanksi yang telah diakhiri tidak dapat dihidupkan kembali,” tegasnya di X, menambahkan bahwa Iran menganggap resolusi DK PBB yang mendasari perjanjian nuklir telah kedaluwarsa pada bulan Oktober, sebagaimana rencana awal.
China dan Rusia tampak sependapat, dengan ketiga negara menekankan bulan lalu bahwa langkah tersebut tidak memiliki dasar hukum.
Moskow menyampaikan retorika keras pada hari Jumat, mengatakan kepada pertemuan DK PBB di New York bahwa upaya apa pun untuk menghidupkan kembali sanksi adalah “batal dan tidak berlaku”, bahkan mengancam akan “mempertimbangkan kembali secara serius hubungan kami” dengan Sekretariat PBB.
Pada hari Kamis, Rusia dan Iran menandatangani nota kesepahaman senilai $25 miliar untuk membangun beberapa reaktor pembangkit listrik tenaga nuklir di Iran.
China tetap menjadi pembeli minyak Iran terbesar selama bertahun-tahun meskipun ada sanksi AS, dengan menikmati diskon besar dari Iran yang terisolasi.
Masih harus dilihat apakah kedua kekuatan dunia ini, atau sekutu terbatas Iran lainnya, akan berisiko membuka diri mereka pada sanksi sekunder PBB dengan melakukan transaksi signifikan dengan Iran.
‘Kebijakan AS, Didelegasikan ke Israel’
Ali Akbar Dareini, seorang peneliti di Pusat Studi Strategis yang berbasis di Teheran, mengatakan pihak Eropa dan AS “menunjukkan permusuhan tertinggi” dan “membantai” Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir (NPT).
“AS telah mendelegasikan kebijakan Iran-nya kepada Israel sejak Trump menjabat,” katanya kepada Al Jazeera.
“AS di masa lalu menolak untuk terseret ke dalam perang dengan Iran, tetapi para penginjil Kristen dan Zionis, termasuk duta besar AS untuk Israel, berperan penting dalam membujuk Trump untuk bergabung dalam perang agresi Israel terhadap Iran,” ujar Akbar Dareini.
Dia mengatakan Iran akan bekerja untuk mengelak dari sanksi sebagaimana telah dilakukan selama bertahun-tahun, tetapi juga memiliki opsi lain, seperti mengakhiri pemantauan IAEA terhadap fasilitas nuklir Iran, keluar dari NPT, atau menghentikan implementasi semua komitmen NPT tanpa secara formal menarik diri.
“Prioritas utama Amerika adalah fokus dan membendung China. Sebelum melakukan itu, AS perlu membawa Timur Tengah ke dalam tatanan regional baru dengan Israel di puncak. Hambatan besarnya adalah Iran, jadi mereka mencoba melemahkan dan mendestabilisasi Iran untuk mencapai tujuan mereka.”