Oleh Louis Jacobson | PolitiFact
Diterbitkan pada 23 Agust 2025
Wakil Presiden AS JD Vance memulai tur pada 21 Agustus untuk mempromosikan capaian legislatif Presiden Donald Trump, yaitu undang-undang pajak dan anggaran One Big Beautiful Bill Act.
Undang-undang ini memperpanjang secara permanen pemotongan pajak dari undang-undang tahun 2017 yang ditandatangani Trump, yang seharusnya berakhir pada akhir 2025 jika Kongres tidak mengesahkannya kembali. Undang-undang ini juga mencakup beberapa pemotongan pajak baru, termasuk untuk tip, lembur, dan warga AS berusia 65 tahun ke atas.
Berkata di Peachtree City dekat Atlanta, Vance menyatakan, “Kami telah memberikan pemotongan pajak terbesar untuk keluarga yang pernah disaksikan oleh negara ini.”
Pemotongan pajak tersebut signifikan, namun bukan yang terbesar dalam sejarah AS, sebuah frasa yang sering digunakan Trump untuk menggambarkan undang-undang pemotongan pajaknya tahun 2017 secara tidak akurat. Pemotongan pajak 2025 berada di peringkat ketiga terbesar sejak 1980 atau setara dengan ketujuh, tergantung pada tolok ukurnya.
Pada saat yang sama, banyak warga AS mungkin melihat perubahan yang relatif sederhana pada pajak yang mereka bayar mulai tahun 2026, karena undang-undang 2025 sebagian besar hanya memperpanjang pemotongan pajak yang sudah ada.
Gedung Putih tidak memberikan tanggapan sebelum publikasi.
Membandingkan Undang-Undang Pemotongan Pajak Historis
Kami meneliti penurunan penerimaan pajak dari undang-undang besar yang disahkan sejak 1980. (Secara keseluruhan, sebagian besar undang-undang pajak sebelum 1980 justru menaikkan pajak atau memotongnya secara sederhana.)
Jumlah nominal tagihan pajak cenderung naik seiring waktu akibat inflasi, jadi kami melihat pemotongan pajak sebagai persentase dari Produk Domestik Bruto (PDB), yang menyamakan perbedaan sepanjang waktu. Dan karena beberapa undang-undang awal hanya memiliki data pemotongan pajak yang tersedia untuk lima atau enam tahun pertama masa berlakunya, kami membandingkan undang-undang dengan melihat penghematan pajak kumulatif selama lima tahun pertama undang-undang berlaku.
Kami menemukan bahwa undang-undang dengan penghematan pajak terbesar adalah legislasi tahun 1981 yang disahkan oleh Kongres Demokrat dan ditandatangani oleh Presiden Ronald Reagan, yang memenangkan jabatan dengan janji pemotongan pajak besar. Undang-undang tersebut memotong pajak sebesar 3,5 persen dari PDB kumulatif lima tahun negara.
Rancangan undang-undang tahun 2012 yang disahkan oleh Kongres Republik dan ditandatangani oleh Presiden Barack Obama menempati peringkat kedua. RUU tersebut, yang memotong pajak sebesar 1,7 persen dari PDB, memperpanjang pemotongan pajak yang disahkan pada tahun 2003 di bawah Presiden George W. Bush.
Berdasarkan proyeksi terkini, undang-undang Trump tahun 2025 menempati peringkat ketiga, yaitu 1,4 persen dari PDB dengan memperhitungkan pemotongan Trump tahun 2017.
Undang-undang Trump tahun 2017 menempati peringkat keempat dengan 1 persen, setara dengan undang-undang tahun 2010 yang ditandatangani Obama yang memperpanjang pemotongan pajak Bush tahun 2001. Pemotongan pajak Bush tahun 2001 dan 2003 masing-masing menempati peringkat keenam dan ketujuh, dengan 0,7 persen dan 0,5 persen.
Jika hanya mempertimbangkan pemotongan pajak baru dan bukan pemotongan pajak 2017 yang diperpanjang, maka undang-undang Trump tahun 2025 akan setara dengan peringkat ketujuh pada 0,5 persen dari PDB.
Joseph Rosenberg, seorang *senior fellow* di Urban Institute-Brookings Institution Tax Policy Center, mengatakan bahwa sah saja untuk mengukur skala pemotongan dalam undang-undang pajak 2025 dengan kedua cara tersebut.
Apa yang Akan Dilihat Warga AS pada Pajak Mereka Mulai 2026?
Mungkin terdapat kesenjangan antara skala historis RUU Trump 2025 dan dampak yang akan dirasakan warga AS saat melaporkan pajak 2026.
Karena warga AS sudah membayar tarif lebih rendah yang dimulai pada 2017 dan yang diperpanjang oleh undang-undang 2025, mereka tidak serta merta akan melihat pengurangan yang besar pada pajak yang harus dibayar.
“Bagi kebanyakan keluarga, mereka akan melihat kredit pajak anak yang meningkat maksimal $200 per anak, dari $2.000 menjadi $2.200,” ujar Margot Crandall-Hollick, peneliti utama di Urban-Brookings Tax Policy Center. “Beberapa akan membayar sedikit lebih rendah karena ketentuan untuk tip dan lembur serta pengurangan standar yang sedikit lebih tinggi.”
Undang-undang ini mempertahankan pengurangan standar yang lebih murah hati yang seharusnya berakhir dan meningkatkannya sedikit menjadi $15.750 untuk pelapor tunggal dan $31.500 untuk pelapor gabungan pada tahun 2025, yang akan disesuaikan dengan inflasi setiap tahun.
Pada saat bersamaan, kata Crandall-Hollick, beberapa keluarga, terutama yang berpenghasilan lebih rendah, akan membayar pajak lebih tinggi karena berakhirnya kredit pajak premi asuransi kesehatan, yang tidak diperpanjang oleh Big Beautiful Bill.