Setelah 26 orang, kebanyakan dari mereka turis, tewas minggu lalu di bagian Kashmir yang dikelola oleh India, pemerintah India menyebut pembantaian tersebut sebagai serangan teroris dan menyebut “hubungan lintas batas” dengan Pakistan.
Sebuah kelompok yang menyebut dirinya Front Perlawanan muncul di media sosial untuk mengatakan bahwa merekalah yang bertanggung jawab atas pembantaian tersebut. Pejabat India secara pribadi mengatakan bahwa kelompok tersebut adalah proksi untuk Lashkar-e-Taiba, sebuah organisasi teroris yang berbasis di Pakistan.
Namun, India, dengan alasan keamanan nasional, belum memberikan bukti yang jelas yang menghubungkan serangan itu dengan Pakistan, yang membantah keterlibatan dan mengatakan bahwa Lashkar-e-Taiba sebagian besar tidak aktif. Pakistan juga meminta penyelidikan internasional terkait insiden tersebut.
Sementara India tampaknya sedang mempersiapkan serangan militer terhadap Pakistan sebagai balasan atas serangan di Kashmir, mereka menunjuk pada apa yang mereka sebut pola dukungan Pakistan terhadap kelompok militan yang menargetkan India.
Apa asal mula perselisihan itu?
Akar konflik Kashmir dapat ditelusuri kembali ke pembagian India Britania tahun 1947, yang mengarah pada pembentukan India yang mayoritas Hindu dan Pakistan yang mayoritas Muslim.
Pada Oktober tahun itu, raja Hindu dari negara bagian Kashmir yang mayoritas Muslim bergabung dengan India, tetapi Pakistan mengklaim wilayah tersebut dan mencoba merebutnya dengan kekuatan militer. Kesepakatan yang diatur oleh PBB pada tahun 1949 menetapkan garis gencatan senjata, membagi Kashmir.
Setelah perang pada tahun 1965 dan 1971, garis gencatan senjata menjadi Garis Kontrol, dengan India memiliki sekitar dua pertiga Kashmir dan Pakistan sisanya. Namun, sengketa tersebut masih belum terselesaikan.
Bagaimana Pakistan mendukung pemberontakan?
Pemberontakan di bagian Kashmir yang dikelola India dimulai pada tahun 1980-an, terutama didorong oleh ketidakpuasan lokal, dengan Pakistan akhirnya mendukung beberapa kelompok, menurut para ahli.
Pemilihan lokal pada tahun 1987 secara luas dianggap sebagai direkayasa, merugikan koalisi partai Muslim. “Hal ini membuat aktivis politik Kashmir menyimpulkan bahwa mereka tidak akan pernah mencapai tuntutan politik mereka melalui kotak suara,” kata Christopher Clary, profesor politik di Universitas Albany.
“Sebuah pemberontakan yang sebagian besar berasal dari dalam negeri muncul,” katanya, “tetapi selama beberapa tahun berikutnya, pemberontakan itu disusupi oleh kelompok-kelompok yang berbasis di Pakistan.”
Di antara kelompok pemberontak yang fokus pada Kashmir yang muncul, beberapa mendukung kemerdekaan bagi wilayah tersebut, sementara yang lain ingin pihak India dari Kashmir dikuasai oleh Pakistan.
Pada tahun 1990-an, Pakistan memberikan pelatihan dan dukungan lainnya kepada beberapa kelompok militan yang beroperasi di Kashmir dan di dalam Pakistan. Keterlibatan ini kemudian diakui oleh beberapa pejabat senior Pakistan, termasuk mantan penguasa militer Pervez Musharraf.
Pemberontakan mulai mereda sekitar tahun 2002, saat Pakistan melarang Lashkar-e-Taiba dan Jaish-e-Muhammad, kelompok militan lainnya yang besar, meskipun Lashkar-e-Taiba terus beroperasi dengan nama samaran. Gencatan senjata dinyatakan dan proses perdamaian dengan India diinisiasi, perubahan yang beberapa pengamat hubungkan dengan tekanan oleh Amerika Serikat setelah intervensi mereka pasca-9/11 di Afghanistan.
Proses perdamaian runtuh setelah serangan di Mumbai, India, pada tahun 2008, yang menewaskan 166 orang dan diduga dilakukan oleh Lashkar-e-Taiba.
Apakah bukti yang telah disajikan India?
Setelah serangan di Mumbai, India memberikan dossier terperinci yang mencakup komunikasi yang disadap antara para penyerang dan pengendali mereka di Pakistan.
Tariq Khosa, yang memimpin penyelidikan Pakistan dalam kasus tersebut, secara publik mengkonfirmasi bahwa penyelidikan tersebut telah mengungkap kewarganegaraan Pakistan dari penyerang yang selamat dan bahwa militan dari Lashkar-e-Taiba telah dilatih di Pakistan.
Setelah serangan mematikan tahun 2016 di pangkalan udara Pathankot di India, negara tersebut menuduh Jaish-e-Muhammad mengatur serangan tersebut, dengan mengutip panggilan telepon yang disadap dan pernyataan dari individu yang ditangkap.
Pakistan membentuk tim penyelidik yang mengunjungi pangkalan udara tersebut, dan mereka menahan beberapa anggota Jaish-e-Muhammad.
Namun, Pakistan tidak mengabulkan permintaan India untuk memeriksa kepala kelompok militan tersebut. Penyelidikan tersebut menghasilkan hasil yang tidak jelas, dan tidak ada vonis besar yang dicapai.
Hingga saat ini, India belum memberikan bukti serupa untuk mendukung klaim keterlibatan Pakistan dalam serangan di Kashmir minggu lalu.
Apa yang terjadi hari ini?
Pakistan membantah bahwa mereka memberikan dukungan negara untuk pemberontakan di Kashmir, meskipun para pemimpin mereka sering menyatakan solidaritas dengan Kashmiri yang ingin merdeka dari India. Dan Pakistan mengakui bahwa mereka memberikan pendanaan dan pelatihan untuk kelompok militan pada tahun 1990-an.
Setelah serangan di Kashmir minggu lalu, Menteri Pertahanan Pakistan, Khawaja Muhammad Asif, menyatakan bahwa kelompok seperti Lashkar-e-Taiba sudah tidak aktif.
Majid Nizami, seorang ahli kelompok jihadis yang berbasis di Lahore, Pakistan, mengatakan bahwa pemeriksaan lebih ketat dari Financial Action Task Force, pengawas keuangan global berbasis di Paris, telah memberikan tekanan pada Pakistan untuk memberlakukan pembatasan pada para pemimpin Lashkar-e-Taiba dan menyita aset keuangan kelompok tersebut.
Pengendalian perbatasan yang lebih ketat oleh India juga membuat infiltrasi melintasi Garis Kontrol “hampir tidak mungkin,” kata Tuan Nizami.
Ketidakpuasan yang memperdalam militansi meningkat setelah keputusan India pada tahun 2019 untuk mencabut otonomi khusus yang sudah lama diberikan kepada bagian Kashmir-nya.
Meskipun Pakistan membantah, para pengamat Barat mengatakan bahwa mereka terus memberikan beberapa dukungan kepada militan anti-India, termasuk tempat perlindungan.
“Mereka ada militan Kashmir lokal,” kata Tuan Clary, profesor Albany, “Tetapi kebanyakan pengamat menilai bahwa kelompok yang didukung Pakistan lebih penting daripada militan lokal.”