Parham Ghobadi
BBC Persia
EPA
Saat Iran dan Amerika Serikat mengadakan putaran kedua pembicaraan nuklir yang berisiko tinggi di Roma, harapan untuk de-eskalasi sedang diimbangi oleh ancaman militer yang meningkat dan pesan-pesan yang bercampur aduk.
Presiden AS Donald Trump hampir setiap hari mengingatkan Tehran tentang pilihannya: kesepakatan atau perang.
Dia sebelumnya mengatakan bahwa Israel akan memimpin respons militer jika pembicaraan gagal.
Pada hari Rabu, New York Times melaporkan bahwa Trump telah “mengabaikan” rencana Israel untuk menyerang situs nuklir Iran secepatnya bulan depan.
“Saya tidak akan mengatakan mengabaikan. Saya tidak terburu-buru melakukannya,” kata Trump kepada wartawan sebagai tanggapan terhadap artikel tersebut pada hari Kamis, menambahkan bahwa dia lebih suka memberi kesempatan pada diplomasi.
“Saya pikir Iran memiliki kesempatan untuk memiliki negara yang hebat dan hidup bahagia tanpa kematian… Itu adalah pilihan pertama saya. Jika ada pilihan kedua, saya pikir itu akan sangat buruk bagi Iran.”
Setelah kedua belah pihak menggambarkan putaran pertama pembicaraan di Oman akhir pekan lalu sebagai konstruktif, Trump mengatakan bahwa dia akan “membuat keputusan tentang Iran dengan sangat cepat”.
Mengapa Iran kembali ke meja perundingan
Pada tahun 2018, Trump menarik AS keluar dari kesepakatan 2015 yang melihat Iran membatasi aktivitas nuklirnya dan memungkinkan inspeksi oleh Badan Energi Atom Internasional (IAEA) sebagai imbalan penghapusan sanksi.
Dia mengatakan itu tidak cukup untuk menghentikan potensi Iran menuju senjata nuklir dan mengembalikan sanksi AS sebagai bagian dari kampanye “tekanan maksimum” untuk memaksa Iran bernegosiasi kesepakatan baru.
Namun, Iran menolak dan semakin melanggar pembatasan sebagai balasan. Saat ini, Iran telah menyimpan cukup uranium yang sangat diperkaya untuk membuat beberapa bom jika memilih melakukannya – sesuatu yang dikatakan tidak akan pernah dilakukannya.
EPA
Presiden Masoud Pezeshkian ditunjukkan teknologi nuklir Iran di sebuah pameran di Tehran awal bulan ini
Ancaman tindakan militer tampaknya telah memainkan peran dalam membawa Iran kembali ke meja perundingan. Namun, Iran bersikeras bahwa bukan itu alasannya.
Situs web Pemimpin Tertinggi, Ayatollah Ali Khamenei, mengatakan bahwa Iran setuju untuk berbicara hanya karena AS membatasi tuntutannya secara ketat hanya pada masalah nuklir – bukan karena takut akan serangan AS dan Israel.
Meskipun demikian, mencapai kesepakatan tetap jauh dari pasti.
Utusan Khusus Trump untuk Timur Tengah Steve Witkoff, yang memimpin tim negosiasi AS, memposting di X pada hari Selasa: “Setiap kesepakatan akhir harus menetapkan kerangka kerja untuk perdamaian, stabilitas, dan kemakmuran di Timur Tengah – yang berarti bahwa Iran harus menghentikan dan mengeliminasi program pengayaan nuklir dan persenjataan.”
Ini datang hanya sehari setelah dia menyarankan dalam wawancara dengan Fox News bahwa Iran akan diizinkan untuk melanjutkan pengayaan uranium.
AFP
Utusan AS Steve Witkoff (Kiri) dan Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi (Kanan) memimpin dua tim negosiasi
“Mereka tidak perlu mengaya melebihi 3,67%,” katanya, merujuk pada batas yang ditetapkan oleh kesepakatan nuklir 2015.
“Ini akan banyak tentang verifikasi terhadap program pengayaan dan akhirnya verifikasi terhadap persenjataan.”
Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi, kepala delegasi Iran, merespons dengan mencatat “pernyataan yang bertentangan” Witkoff dan menekankan bahwa “posisi nyata akan dibuat jelas di meja perundingan”.
“Kami siap untuk membangun kepercayaan mengenai kekhawatiran yang mungkin ada atas pengayaan Iran, tapi prinsip pengayaan tidak dapat dinegosiasikan,” katanya.
Larutan Diplomatik
Pembicaraan di Roma pada hari Sabtu datang di tengah-tengah kegiatan diplomatik yang ramai.
Menteri Pertahanan Arab Saudi, Pangeran Khalid bin Salman, mengunjungi Tehran pada hari Kamis, menyampaikan pesan pribadi dari ayahnya Raja Salman kepada Ayatollah Khamenei. Dia juga bertemu Presiden Iran, Masoud Pezeshkian.
Iran telah memperingatkan bahwa tindakan militer AS akan dihadapi dengan balasan terhadap basis-basis Amerika di wilayah tersebut – banyak di antaranya dijadikan tuan rumah oleh tetangga Arab Iran.
EPA
Pemimpin Tertinggi Iran, Ayatollah Ali Khamenei (Kanan), bertemu Menteri Pertahanan Arab Saudi Pangeran Khalid bin Salman (Kiri) di Tehran
Pada saat yang sama, Araghchi mengunjungi Moskow dan menyerahkan surat dari Khamenei kepada Presiden Rusia Vladimir Putin.
Iran dan Rusia telah memperkuat ikatan militer mereka sejak dimulainya perang di Ukraina, dengan Tehran dituduh menyuplai drone untuk mendukung upaya perang Moskow.
Parlemen Rusia meratifikasi kemitraan strategis 20 tahun antara Iran dan Rusia 10 hari yang lalu. Namun, kesepakatan tersebut tidak termasuk klausa pertahanan bersama.
Sementara itu, Kepala IAEA Rafael Grossi menyelesaikan kunjungan dua hari ke Tehran pekan ini, bertemu pejabat nuklir Iran dan menteri luar negeri dalam upaya untuk meredakan ketegangan dan mengembalikan protokol inspeksi.
Atmosfer Ketidakpercayaan
Sejak Trump kembali ke jabatan tahun ini, Ayatollah Khamenei secara konsisten mengecam negosiasi dengan Washington.
“Mengadakan negosiasi dengan pemerintahan ini tidak logis, tidak bijaksana, dan tidak terhormat,” katanya dalam pidato Februari, hanya dua bulan sebelum menyetujui putaran pembicaraan saat ini.
Ketidakpercayaan pemimpin tertinggi itu berasal dari penarikan Trump dari kesepakatan nuklir, kampanye “tekanan maksimum” yang menyusul, dan pembunuhan Jenderal Qassem Soleimani dalam serangan AS di Irak pada 2020.
Ayatollah Khamenei menyatakan kepuasan dengan putaran pertama pembicaraan, mengatakan bahwa itu “dilaksanakan dengan baik”.
Namun, dia memperingatkan bahwa dia “tidak terlalu optimis atau terlalu pesimis”.
Getty Images
Hingga enam pembom B-2 AS dipindahkan pada bulan Maret ke pangkalan di pulau Samudera Hindia Diego Garcia
Dia juga sebelumnya memperingatkan bahwa Iran akan membalas dalam kasus serangan terhadap program nuklirnya.
Beberapa pejabat, termasuk penasihatnya Ali Larijani, bahkan mengatakan bahwa Iran mungkin “terpaksa” untuk memperoleh senjata nuklir jika diserang.
“Kami tidak mengejar senjata, dan kami tidak memiliki masalah dengan pengawasan IAEA – bahkan untuk waktu yang tidak terbatas. Tapi jika Anda menggunakan bom, Iran tidak akan memiliki pilihan selain untuk mempertimbangkan ulang. Itu tidak dalam kepentingan Anda,” kata Larijani kepada TV negara awal bulan ini.
Langsung atau tak langsung?
Setiap pihak mendorong narasi sendiri tentang bagaimana pembicaraan dilakukan.
AS mengatakan mereka langsung. Iran mengatakan mereka tidak langsung, dan bahwa Oman sedang menjadi mediator dengan pertukaran catatan tertulis.
Setelah putaran pertama di Muscat, Araghchi mengakui dia memiliki pertukaran singkat dengan Witkoff “dengan hormat diplomatik” setelah bertemu.
Situs berita AS Axios, mengutip sumber, melaporkan bahwa kedua negosiator utama berbicara selama hingga 45 menit.
Tehran lebih suka kerahasiaan. Washington mencari publisitas.
Setelah kedua belah pihak mengeluarkan pernyataan positif tentang putaran pertama, mata uang Iran melonjak 20%.
Pemimpin Iran sangat sadar akan ketidakpuasan publik atas kondisi ekonomi yang sulit di negara itu – dan potensi protes yang bisa dilakukannya.
Bagi Republik Islam, ketakutan bukan hanya terhadap bom – tapi juga protes.
“