Minggu lalu, Komisi Eropa menyatakan sedang mempersiapkan pengenaan tarif atas impor minyak Rusia yang memasuki Uni Eropa melalui Hongaria dan Slowakia.
Langkah ini terjadi di tengah tekanan yang dilancarkan Presiden AS Donald Trump kepada anggota NATO untuk menghentikan pembelian energi dari Rusia, sebagai upaya mengakhiri perang Rusia-Ukraina. Dalam pidatonya di PBB pekan lalu, Trump berkata, “Mereka membiayai perang melawan diri sendiri. Siapa sih yang pernah dengar hal seperti itu?” Trump merujuk pada pembayaran lebih dari satu miliar euro ($1,35 miliar) yang masih dibayarkan negara-negara UE kepada Rusia setiap bulannya untuk bahan bakar fosil.
Dalam penjelasan ini, Al Jazeera memaparkan data terbaru tentang impor minyak dan gas Eropa dari Rusia, alasan beberapa negara masih bergantung pada energi Rusia, serta negara-negara lain yang kini membeli bahan bakar dari Rusia.
Negara Eropa mana saja yang masih membeli energi Rusia?
Menurut Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA), yang melacak aliran fisik bahan bakar fosil, UE menghabiskan 1,15 miliar euro ($1,35 miliar) untuk bahan bakar fosil Rusia pada bulan Agustus.
Lima importir terbesar menyumbang 85 persen dari total tersebut, dengan membeli minyak dan gas Rusia senilai 979 juta euro ($1,15 miliar). Sisanya 15 persen berasal dari negara-negara termasuk Spanyol, Bulgaria, Rumania, Italia, Yunani, Kroasia, Slovenia, Austria, dan Polandia.
Pembeli energi Rusia terbesar meliputi:
Hongaria: 416 juta euro ($488 juta)
Slowakia: 275 juta euro ($323 juta)
Prancis: 157 juta euro ($184 juta)
Belanda: 65 juta euro ($76 juta)
Belgia: 64 juta euro ($75 juta)
Hongaria dan Slowakia sama-sama membeli minyak mentah dan gas pipa Rusia, sementara Prancis, Belanda, dan Belgia mengimpor liquefied natural gas (LNG), yakni gas alam yang didinginkan menjadi cair agar dapat diangkut dengan kapal alih-alih melalui pipa.
Ketergantungan berat Eropa pada minyak dan gas
Secara bersama-sama, minyak (33 persen) dan gas alam (24 persen) menyumbang lebih dari separuh pasokan energi Eropa. Batu bara menyumbang 11,7 persen, diikuti nuklir sebesar 11,2 persen, biofuel 10,9 persen, surya dan angin 6,1 persen, serta tenaga air 3,1 persen.
Untuk mengangkut volume besar minyak dan gas ini, Eropa mengandalkan jaringan pipa aktif yang luas sepanjang 202.685 km per 2023, menurut GlobalData.
Bagian kunci dari jaringan ini adalah Pipa Druzhba sepanjang 4.000 km (2.500 mil), salah satu pipa minyak terpanjang di dunia, dengan kapasitas 1,2 hingga 1,4 juta barel per hari, yang membawa minyak dari Rusia timur melalui Belarusia dan Ukraina ke Hongaria dan Slowakia.
Hongaria dan Slowakia terus menerima minyak melalui pipa ini berdasarkan pengecualian sementara UE, yang diberikan untuk mencegah kelangkaan energi parah, mengingat negara-negara yang terkungkung daratan ini sangat bergantung pada Pipa Druzhba dan memiliki sedikit rute atau pelabuhan impor alternatif.
Bagaimana ketergantungan Eropa pada gas Rusia telah berubah?
Sebelum invasi Rusia ke Ukraina pada Februari 2022, UE memperoleh lebih dari 45 persen dari total impor gasnya dan 27 persen minyaknya dari Rusia. Pada 2024, porsi ini turun menjadi 19 persen untuk gas dan tiga persen untuk minyak.
Banyak pemimpin Eropa menghadapi tekanan untuk memberlakukan sanksi lebih berat terhadap Rusia seiring upaya UE mengurangi ketergantungan pada energi Rusia. Namun, hal ini tetap menantang bagi negara-negara yang sangat bergantung pada satu sumber energi, contohnya di Hongaria, lebih dari 60 persen energi berasal dari minyak dan gas.
Impor gas Rusia turun dari lebih dari 150 miliar meter kubik (bcm) pada 2021 menjadi kurang dari 52 bcm pada 2024. Kekurangan ini sebagian besar diimbangi oleh peningkatan impor dari mitra lain: impor dari AS naik dari 18,9 bcm pada 2021 menjadi 45,1 bcm pada 2024, Norwegia dari 79,5 bcm menjadi 91,1 bcm, dan mitra lainnya dari 41,6 bcm menjadi 45 bcm.
Komoditas apa lagi yang dibeli Eropa dari Rusia?
Selain impor energi yang lebih rendah, UE kini juga mengimpor lebih sedikit nikel, besi, dan baja dari Rusia.
Akan tetapi, pupuk yang esensial bagi pertanian, di mana Rusia merupakan produsen dan eksportir utama, justru meningkat hampir 20 persen dari 2021 hingga 2025.
Awal tahun ini, proposal Komisi Eropa untuk mengenakan tarif 6,5 persen pada impor pupuk dari Rusia dan Belarusia didukung oleh Komisi Eropa dengan tujuan menghapuskan ketergantungan pada pupuk anorganik dari Moskow.
Di luar UE, siapa yang membeli energi Rusia?
Pada bulan Agustus, Tiongkok merupakan pembeli bahan bakar fosil Rusia terbesar, menyumbang pendapatan ekspor energi Rusia senilai 5,7 miliar euro ($6,7 miliar), dengan 58 persen (3,1 miliar euro) dari impor ini berupa minyak mentah.
India merupakan pembeli terbesar kedua, dengan impor senilai 3,6 miliar euro ($4,2 miliar), yang 78 persennya (2,9 miliar euro) adalah minyak mentah.
Turkiye menempati peringkat ketiga, mengimpor energi senilai 3 miliar euro ($3,5 miliar), termasuk campuran gas pipa, produk minyak, minyak mentah, dan batu bara.
UE adalah pembeli terbesar keempat, dengan impor senilai 1,2 miliar euro ($1,4 miliar). Dua pertiga dari jumlah ini adalah LNG dan gas pipa Rusia, yang bernilai 773 juta euro ($907 juta).
Korea Selatan merupakan pembeli terbesar kelima sebesar 564 juta euro ($662 juta), dengan tiga perempat impornya terdiri dari batu bara.