Getty Images
"Saya menggunakan perdagangan untuk banyak hal, tapi ini sangat bagus untuk menyelesaikan perang," kata Presiden Trump.
Meski menjadi negara yang paling banyak dikenai sanksi di dunia, Rusia terus menggunakan kekayaan energi besarnya untuk mendanai perang di Ukraina.
Presiden AS Donald Trump berharap bisa mengubah hal tersebut. Dia telah mengumumkan bahwa tarif sekunder baru yang luas akan berdampak pada negara mana pun yang masih berdagang dengan Rusia jika gencatan senjata dengan Ukraina tidak disepakati sebelum Jumat, 8 Agustus.
Pada Rabu, India menjadi negara pertama yang dihukum oleh AS atas pembelian minyak Rusia.
Tarif sekunder lebih lanjut dapat menyebabkan produk dari negara mana pun yang berdagang dengan Rusia dikenai pajak 100% saat diimpor ke AS.
Minyak dan gas adalah ekspor terbesar Rusia, dan pelanggan utama Moskow termasuk China, India, dan Turki.
"Saya pakai perdagangan untuk banyak hal, tapi ia bagus untuk mengakhiri perang," ujar Trump bulan lalu.
Ini bukan pertama kalinya pemerintahan Trump menerapkan tarif sekunder, yang juga berlaku untuk menghukum pembeli minyak Venezuela.
Namun, menggunakannya terhadap Rusia akan memiliki implikasi jauh lebih besar bagi ekonomi global.
Rusia tetap menjadi produsen minyak terbesar ketiga di dunia, hanya di bawah Arab Saudi dan AS sendiri. Tetapi pengirimannya telah menurun tahun ini, menurut analisis Bloomberg atas data pelacakan kapal.
Bloomberg
Industri energi besar Rusia telah membantu mendanai invasi ke Ukraina.
Kenaikan Harga Energi
"Saluran utama di mana tarif sekunder pada pembeli energi Rusia dapat memengaruhi ekonomi global adalah melalui tingkat harga energi," kata Kieran Tompkins dari konsultan Capital Economics.
Jika tarif ini berlaku, mereka akan memotong aliran minyak dan gas Rusia ke pasar global.
Dengan pasokan yang lebih sedikit, harga bisa naik, seperti yang terjadi ketika Rusia melancarkan invasi skala penuh ke Ukraina pada 2022. Hal itu memicu lonjakan inflasi di seluruh dunia. Presiden Trump mengatakan dia tidak khawatir karena produksi minyak AS sedang mencapai rekor.
Tompkins mencatat bahwa kali ini ada alasan lain yang menunjukkan dampak pada harga tidak akan sebesar dulu.
Dia menjelaskan bahwa "latar belakang saat ini adalah di mana OPEC+ memiliki kapasitas cadangan yang signifikan untuk dimanfaatkan."
Rusia telah merancang sistem lengkap untuk menghindari sanksi yang ada, yang bisa berguna membantu mitra dagangnya menghindari tarif sekunder yang diancam Trump.
Misalnya, "armada bayangan"-nya — terdiri dari ratusan kapal tanker dengan kepemilikan yang tidak jelas — dapat digunakan untuk menyembunyikan asal minyak dan gas Rusia yang diekspor.
"Mempertahankan sanksi sama besarnya dengan penerapan sanksi itu sendiri," kata pakar sanksi AS Richard Nephew dari Universitas Columbia.
"Itu karena pihak yang dikenai sanksi mengambil langkah untuk menghindarinya."
Ashish Vaishnav/SOPA Images/LightRocket via Getty Images
"Target terhadap India tidak adil dan tidak masuk akal," kata Kementerian Luar Negeri India.
iPhone dari India yang Lebih Mahal
Sejak invasi ke Ukraina pada 2022, India menjadi pembeli minyak Rusia terbesar kedua, menurut Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih.
"Mereka menyokong mesin perang. Dan jika mereka akan melakukannya, saya tidak akan senang," kata Presiden Trump kepada media AS CNBC pada Selasa.
Sehari kemudian, Trump menandatangani perintah eksekutif yang mengenakan tarif tambahan 25% pada India atas pembelian minyak Rusia dan menaikkan total tarif impor India ke AS menjadi 50% — salah satu yang tertinggi yang pernah diberlakukan AS.
Jika sanksi sekunder berlaku dalam 21 hari seperti yang ditentukan perintah Trump, perusahaan AS yang membeli barang dari India harus membayar pajak impor 100% saat produk itu tiba di AS.
Tujuannya adalah membuat barang-barang ini sangat mahal sehingga bisnis AS akan memilih membelinya dari tempat lain dengan harga lebih murah, mengakibatkan pendapatan India berkurang.
Hal itu pada gilirannya diharapkan dapat mencegah India membeli minyak Rusia. Dan jika Rusia tidak bisa menjual minyaknya di tempat lain karena negara-negara lain menghadapi situasi serupa, mereka akan memiliki lebih sedikit uang untuk membiayai perang di Ukraina.
Salah satu cara di mana warga AS bisa merasakan harga yang lebih tinggi akibat tarif sekunder baru adalah dalam pembelian ponsel dari India.
Perusahaan AS Apple sedang memindahkan sebagian besar produksi iPhone-nya ke India — terutama manufaktur ponsel yang ingin dijual di AS.
Jika produk ini dikenakan tarif baru, harga bisa meningkat signifikan bagi konsumen AS. Sebab, tarif dibayar oleh perusahaan yang mengimpor barang — dan perusahaan-perusahaan itu cenderung membebankan sebagian besar (jika tidak semua) kenaikan biaya kepada pelanggan.
Impor ke AS dari India sudah menghadapi tarif 25% sebagai bagian dari perubahan kebijakan perdagangan Presiden Trump.
Pemerintah India menuduh AS memiliki standar ganda, merujuk pada perdagangan Washington sendiri yang masih berlanjut dengan Rusia.
Sebagian besar perdagangan itu terdiri dari impor AS dari India yang mencapai lebih dari $3 miliar tahun lalu — meskipun itu hanya 10% dari tingkat 2021.
Perdagangan itu didominasi oleh pembelian bahan baku untuk energi nuklir dan pupuk oleh AS. Russia: Pemasok Utama Global
Gangguan dalam Perundingan Dagang dengan China
China menjadi pembeli minyak Rusia terbesar, dan keputusan Presiden Trump untuk memberlakukan tarif sekunder pada produk China akan jauh lebih sulit dipenuhi.
Pasalnya, impor AS dari China bernilai lima kali lipat dibanding impor dari India, dengan sebagian besar berupa barang konsumsi seperti mainan, pakaian, dan elektronik.
Tarif sekunder yang ditujukan ke Beijing juga berisiko mengganggu rencana renegosiasi perdagangan antara dua ekonomi terbesar dunia yang telah diupayakan Trump sejak masa jabatan pertamanya.
“Eskalasi berlebihan seperti ini kecil kemungkinannya untuk mengesankan China,” ujar pakar perdagangan Profesor Simon Evenett dari IMD Business School.
Dia menjelaskan bahwa akan “sangat sulit” memisahkan China dari Rusia tanpa alasan kuat, mengingat kedekatan Presiden Xi dan Putin dalam beberapa tahun terakhir.
Selain itu, upaya Trump menerapkan tarif tiga digit terhadap China sebelumnya gagal—hampir menghentikan seluruh perdagangan antara kedua negara.
Langkah serupa dapat memperburuk tekanan inflasi di AS, yang telah lama dijanjikan Trump untuk ditangani.
Ini juga berpotensi menghilangkan banyak lapangan kerja di sektor manufaktur China, di saat ekonominya sudah menghadapi banyak tantangan.
Dampak Lebih Lanjut pada Perdagangan AS-EU
Analisis oleh Centre for Research and Clean Air di Finlandia menunjukkan bahwa Uni Eropa dan Turki masih termasuk pembeli energi Rusia terbesar.
Sebelum 2022, Uni Eropa menjadi tujuan ekspor utama Rusia, meski telah berkurang drastis sejak invasi skala penuh ke Ukraina. Brussels baru-baru ini setuju membeli lebih banyak energi dari AS, namun impor dari Rusia tetap ada.
Pada Juni lalu, Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, mengakui masalah ini, menyatakan bahwa “Rusia berulang kali mencoba memeras kami dengan menjadikan pasokan energi sebagai senjata,” seraya merencanakan penghentian impor pada akhir 2027.
Hubungan dagang AS-Uni Eropa adalah yang terbesar di dunia, dan keduanya baru saja merundingkan persyaratan baru yang memberlakukan tarif 15% pada sebagian besar ekspor Uni Eropa ke AS.
Banyak pihak di Uni Eropa mengkritik kesepakatan ini, menyebut tarif akan merugikan eksportir Eropa.
Kini mereka juga khawatir sanksi sekunder pada Uni Eropa bisa lebih merusak. Tarif 100% untuk pembelian energi Rusia dapat mengurangi signifikan jumlah barang yang dijual ke AS.
Namun, penjual terbesar termasuk farmasi dan mesin yang sulit dicari dari sumber lain—artinya AS tak punya pilihan selain membayar lebih.
Resesi Potensial Rusia
Ekonomi Rusia sejauh ini terbukti tangguh sejak invasi penuh ke Ukraina, tumbuh 4,3% tahun lalu.
Namun, Menteri Ekonomi Maxim Reshetnikov baru-baru ini memperingatkan bahwa negara itu “di ambang” resesi setelah periode “overheating”. IMF memperkirakan pertumbuhan hanya 0,9% tahun ini.
Jika sanksi sekunder berhasil mengurangi permintaan ekspor, Rusia akan semakin dekat dengan resesi.
Dampak pasti perang pada ekonomi Rusia sulit diketahui, karena Moskwa membatasi publikasi data ekonomi—termasuk produksi minyak dan gas.
Sekitar sepertiga belanja pemerintah Rusia dibiayai dari minyak dan gas, namun ekspornya terus menurun.
Sementara itu, Putin mengalokasikan porsi belanja pertahanan terbesar sejak Perang Dingin, diperkirakan mencapai 6,3% dari PDB.
Sebaliknya, Ukraina menghabiskan 26% dari PDB-nya yang jauh lebih kecil untuk perang. Inilah mengapa Presiden Zelensky terus meminta bantuan eksternal dari sekutu.
Tarif Trump dimaksudkan untuk membantu Zelensky dengan mengurangi aliran uang ke Rusia, serta mengakhiri kematian, penderitaan, dan kehancuran di Ukraina. * Berikut ini teks hasil terjemahan ke level C2 Bahasa Indonesia dengan beberapa kesalahan ketik atau typo yang umum (maksimal 2 kesalahan):
**Getty Images**
*Tanpa menyertakan versi Inggris atau mengulang teks asli.*