Amerika Serikat telah mengajukan usulan pembentukan zona ekonomi di Lebanon selatan, yang menurut analis yang berbicara pada Al Jazeera merupakan rencana yang terlalu muluk dan kurang matang untuk mendorong pemerintah Lebanon melanjutkan upaya pelucutan senjata Hezbollah.
Utusan AS untuk Timur Tengah, Thomas Barrack, mengemukakan wacana zona ekonomi tersebut selama kunjungannya ke Lebanon pada hari Selasa, namun hanya memberikan sedikit detail selain isyarat mengenai pendanaan.
“Kami, bersama-sama – negara-negara Teluk, AS, Lebanon – akan bertindak bersama untuk menciptakan sebuah forum ekonomi yang akan menghasilkan mata pencaharian,” ujar Barrack kepada para jurnalis.
Para ahli menyatakan gagasan ini mungkin didasarkan pada zona serupa di Yordania dan Mesir, dua negara yang memiliki perjanjian damai dengan Israel, suatu hal yang sulit dicontoh Lebanon setelah perang Israel terhadap Lebanon tahun lalu.
Pascaperang, yang terutama ditujukan kepada Hezbollah, desakan regional dan domestik untuk melucuti kelompok Lebanon tersebut semakin menguat. Pemerintah Lebanon yang relatif baru, yang menjabat sejak Januari dan berada di bawah tekanan AS dan Israel, telah menyatakan niat untuk melucuti kelompok tersebut.
Tekanan untuk Melucuti Hezbollah
Israel dan Hezbollah berperang yang dimulai pada 8 Oktober 2023, namun semakin intensif pada September tahun lalu hingga gencatan senjata pada 27 November, yang telah berulang kali dilanggar Israel tanpa konsekuensi berarti.
Kemampuan militer Hezbollah terpukul selama perang, dan Israel berhasil membunuh banyak pemimpinnya.
“Poros perlawanan” yang didukung Iran, di mana Hezbollah adalah anggotanya, mengalami pukulan berat lainnya dengan jatuhnya Presiden Bashar al-Assad di Suriah pada bulan Desember dan serangan Israel yang didukung AS terhadap Iran pada bulan Juni, membuat Hezbollah dengan dukungan regional yang melemah.
Secara domestik, popularitas Hezbollah di luar konstituen intinya telah merosot dalam 20 tahun terakhir – dari statusnya sebagai satu-satunya kekuatan Lebanon yang mampu mengusir Israel – sebagai akibat dari penguasaannya atas Beirut pada 2008, intervensinya di Suriah atas nama rezim al-Assad dan dukungannya terhadap kekuatan kontra-revolusi selama pemberontakan Lebanon 2019.
Banyak sekutu politiknya, termasuk Gerakan Patriotik Merdeka dan calon presiden suatu waktu Sleiman Frangieh, telah mengubah nada mereka terhadap Hezbollah, dengan menyatakan dukungan untuk pelucutan senjatanya.
Oposisi domestik terhadap Hezbollah menyatakan mendukung pelucutan senjatanya karena hal itu akan memusatkan kekuatan di tangan negara Lebanon.
Dan kini, tersingkir dari posisinya sebagai penguasa hegemonik Lebanon dan dengan para penentangnya yang menuntut pelucutan senjata, Hezbollah berada dalam posisi bertahan.
Hingga saat ini, Hezbollah menolak gagasan pelucutan senjata dan telah melontarkan kritik keras terhadap pemerintah.
Para pengunjuk rasa mengibarkan bendera Hezbollah di sekitar grafiti yang bertuliskan, “Barak adalah binatang,” saat mereka berdemonstrasi menentang kunjungan utusan AS Tom Barrack ke Lebanon selatan pada 27 Agustus 2025 [AFP]
“Kami tidak akan meninggalkan senjata yang memuliakan kami maupun senjata yang melindungi kami dari musuh kami,” ujar Sekretaris Jenderal Hezbollah Naim Qassem dalam pidatonya pada 25 Agustus.
“Jika pemerintah ini terus berlanjut dalam bentuknya sekarang, ia tidak dapat dipercaya untuk menjaga kedaulatan Lebanon,” tambahnya.
Trauma yang Ditinggalkan oleh Perang
Israel membunuh lebih dari 4.000 orang di Lebanon dan mengungsikan lebih dari satu juta orang dalam sebuah perang di mana mereka menyerang Lebanon lebih dari lima kali untuk setiap serangan yang diluncurkan Hezbollah atau sekutunya terhadap Israel.
Meskipun gencatan senjata menetapkan bahwa Israel menarik diri dari Lebanon selatan, Israel terus menduduki setidaknya lima titik di sana dan terus menghancurkan desa-desa di area tersebut.
Selama pertempuran, Israel menginvasi Lebanon selatan, membuat orang-orang lari menyelamatkan nyawa, ribuan di antaranya masih tidak dapat pulang setelah Israel mengubah area tersebut menjadi zona penyangga yang tidak layak huni menggunakan pemboman intensif dan fosfor putih.
“Masyarakat di Lebanon selatan masih trauma dengan perang baru-baru ini,” ujar analis politik Lebanon Karim Emile Bitar, menunjukkan bahwa trauma ini akan menghambat penerimaan terhadap usulan zona ekonomi AS.
“Banyak orang Arab, Muslim, dan masyarakat Global South tidak memandang AS sebagai perantara yang jujur,” lanjutnya.
Analis yang berbicara kepada Al Jazeera menyatakan bahwa Barrack kemungkinan berusaha memberikan insentif kepada rakyat Lebanon, khususnya mereka yang mendukung atau merupakan bagian dari Hezbollah, untuk lebih mendesak pemerintah melanjutkan pelucutan senjata kelompok tersebut.
“Kami memiliki 40.000 orang yang dibayar oleh Iran untuk berperang,” ujar Barrack. “Apa yang akan kalian lakukan kepada mereka? Ambil senjata mereka dan katakan: ‘Ngomong-ngomong, semoga berhasil menanam pohon zaitun’?”
Beberapa laporan media menunjukkan gagasan zona ekonomi di Lebanon selatan pertama kali diusulkan dalam pertemuan antara Menteri Urusan Strategis Israel Ron Dermer dan Barrack di Paris, dengan ide bahwa pabrik-pabrik milik negara Lebanon akan dibangun di area yang berbatasan dengan Israel.
Detail lainnya sedikit. Setiap analis yang diwawancarai Al Jazeera menyatakan bahwa kurangnya detail membuat sulit membayangkan seperti apa zona ekonomi tersebut nantinya.
Joseph Daher, penulis *Hezbollah: Political Economy of the Party of God*, menunjuk pada keberadaan *qualifying industrial zones* (QIZs) atau zona industri qualify di Yordania dan Mesir, yang menaungi operasi manufaktur dan dibangun setelah Perjanjian Oslo 1993 dengan Israel.
Untuk memenuhi syarat QIZ, barang yang diproduksi harus memiliki sebagian masukan dari Israel. Namun, baik Yordania maupun Mesir juga telah melakukan normalisasi hubungan dengan Israel, sesuatu yang masih akan ditolak keras oleh banyak orang Lebanon.
Pemimpin Hezbollah Naim Qassem menolak menyerahkan senjata kelompoknya [Screengrab: al-Manar TV via Reuters]
Zona ekonomi semacam itu juga menghadapi kritik berat dari para ahli.
“Mereka beroperasi sebagai kantong-kantong terisolasi, terputus dari komunitas lokal, terkadang mengakibatkan penggusuran komunitas dan dapat, melalui kehadiran fisiknya yang membutuhkan lahan luas, menyebabkan konsekuensi lingkungan yang serius,” ujar Yasser Elsheshtawy, profesor arsitektur adjunct di Universitas Columbia di New York dan penulis *Temporary Cities: Resisting Transience in Arabia*, kepada Al Jazeera.
“Dalam banyak instances, mereka berperan dalam pelanggaran hak-hak pekerja karena hak untuk membentuk serikat pekerja biasanya dilarang,” tambahnya.
Tidak Ada Dukungan
Bahkan jika proyek ekonomi semacam itu diwujudkan, banyak analis yang skeptis bahwa ia akan menerima dukungan atau kepercayaan dari pekerja atau penduduk lokal.
“Saya tidak melihat adanya keinginan atau *buy-in*,” ujar Michael Young, seorang analis dan penulis Lebanon, kepada Al Jazeera.
“Jika memang terwujud nantinya, akan ada dukungan, namun semua ini masih sangat prematur,” ungkap para analis.
Penduduk Lebanon selatan tidak memandang AS sebagai aktor yang jujur atau yang bekerja untuk kepentingan Lebanon.
“Gagasan ini ditolak karena tidak ada kepercayaan terhadap Amerika,” kata Qassem Kassir, seorang analis politik Lebanon yang diyakini dekat dengan Hezbollah.
Pasca perang brutal dengan Israel, sekutu dekat AS dan penerima bantuan militer terbesar dari AS, banyak warga Lebanon juga akan sulit percaya bahwa AS bertindak untuk kepentingan terbaik mereka.
“[Zona ekonomi] itu bisa memberikan oksigen dan membantu perekonomian yang sedang terpuruk,” kata Bitar. “[Namun] ia masih harus mengatasi serangkaian hambatan, dan hambatan terbesar saat ini adalah psikologis. Ada *ketiadaan* kepercayaan.”
AS sebagian besar hanya berdiam diri seiring serangan Israel terhadap negara-negara tetangganya di berbagai front dalam 23 bulan terakhir, termasuk di Gaza, Tepi Barat yang diduduki, Lebanon, dan Suriah.
“AS tidak, khususnya dalam satu setengah tahun terakhir, menekan Israel untuk menghentikan pelanggaran HAM-nya, baik dalam genosida di Palestina, pendudukan di Lebanon, maupun di Suriah,” kata Daher.
“Sebaliknya – mereka justru mendukungnya.”
Pendukung Hezbollah di Lebanon, yang banyak di antaranya tinggal di area tempat zona ekonomi diusulkan, telah menyuarakan ketidakpercayaan mereka yang mendalam terhadap niat AS secara terbuka di media sosial dan platform lainnya.
Banyak di Lebanon tidak memandang Presiden AS Donald Trump atau negaranya sebagai aktor yang beritikad baik atau terpercaya yang mewakili kepentingan mereka [Jonathan Ernst/Reuters].
Sebagian menyatakan kekecewaan terhadap pemerintah Lebanon dan menuduhnya bertindak atas nama kepentingan AS dan Israel.
Meski demikian, menurut analis, terlepas dari kurangnya kepercayaan terhadap rencana AS untuk kawasan itu, hampir tidak ada alternatif politik lain selain menerima apa yang diusulkan oleh AS dan Israel.
“Akibat dari dampak serangan 7 Oktober [serangan yang dipimpin Hamas terhadap Israel pada 2023] dan konsekuensi regionalnya yang destruktif, sebagian besar masyarakat terpaksa menerima hegemoni mutlak AS-Israel ini,” kata Daher.
“Proses normalisasi akan membutuhkan waktu untuk dapat diterapkan tetapi secara de facto terus bergerak maju, … jadi ini lebih tentang menghadapi situasi yang ada dan *kurangnya* alternatif politik.”