Presiden terpilih Donald Trump mengatakan dia berencana untuk mengakhiri kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran di Amerika Serikat dalam wawancara dengan Kristen Welker dari NBC di episode Meet the Press yang ditayangkan pada hari Minggu, mengulangi posisi yang pernah diungkapkannya sebelumnya juga.
Apabila Trump mencoba melaksanakan rencana itu setelah dia dilantik, itu akan melibatkan pembatalan bagaimana AS telah memperlakukan kewarganegaraan selama lebih dari 150 tahun.
Tapi apakah Trump bisa mengakhiri kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran di AS, dan apa yang terjadi jika dia melakukannya?
Saat Welker menanyakan kepada Trump apakah dia masih berencana untuk mengakhiri kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran pada hari pertama di kantor, Trump menjawab: “Ya, tentu saja.”
Kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran pada dasarnya berarti bahwa siapa pun yang lahir di AS secara otomatis menjadi warga negara AS, termasuk anak-anak imigran ilegal atau turis dan pelajar dengan visa jangka pendek.
Dia mengatakan dia bersedia bekerja sama dengan Demokrat untuk menjaga “Dreamers”, yang merupakan orang ilegal yang tiba di AS sebagai anak-anak dan telah tinggal di negara itu sebagian besar hidup mereka.
Namun, Trump juga mengatakan: “Saya tidak ingin memisahkan keluarga, jadi satu-satunya cara agar Anda tidak memisahkan keluarga adalah Anda tetap bersama dan Anda harus mengirim mereka semua kembali.” Itu akan berarti mengusir warga AS legal – seolah-olah keluarga mereka tidak dipisahkan.
Apa yang dikatakan Trump?
Ketika Welker menyinggung Amandemen ke-14 selama percakapannya dengan Trump, bertanya kepadanya apakah dia bisa mengelak dari hukum.
“Nah kita harus melakukan perubahan,” kata Trump.
“Tapi kita harus mengakhirinya.”
Trump mengatakan jika dia bisa, dia akan mengubahnya melalui tindakan eksekutif, di antara pilihan lain yang tidak dia spesifikasikan.
Trump telah berbicara tentang ingin mengakhiri kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran sejak masa jabatannya pertama. Dalam wawancara dengan Axios pada tahun 2018, dia mengatakan: “Anda pasti bisa melakukannya dengan undang-undang Kongres … tapi sekarang mereka mengatakan saya bisa melakukannya hanya dengan perintah eksekutif.”
Selama bertahun-tahun, para ahli hukum dan politisi, termasuk beberapa dari Partai Republik, telah meragukan klaim Trump.
“Anda tidak bisa mengakhiri kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran dengan perintah eksekutif,” kata mantan Ketua DPR Republik Paul Ryan dalam wawancara radio pada tahun 2018. “Saya pikir dalam kasus ini Amandemen ke-14 cukup jelas, dan itu akan melibatkan proses konstitusi yang sangat panjang.”
Mengamandemen Konstitusi AS adalah proses yang sulit. Itu memerlukan dua pertiga suara di kedua Dewan Perwakilan dan Senat. Amandemen kemudian harus diratifikasi oleh tiga perempat dari badan legislatif negara. Di Senat, Demokrat memegang 47 kursi dan Republik memegang 53. Di DPR, Demokrat memegang 215 kursi, sementara Republik memegang 220.
Apa implikasi yang bisa dimiliki?
Sebuah lembar fakta 2011 oleh American Immigration Council mengatakan menghapus kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran akan memengaruhi semua orang. Semua orangtua Amerika harus melalui proses yang sulit dan mahal untuk membuktikan kewarganegaraan anak-anak mereka.
“Sertifikat kelahiran kita adalah bukti kewarganegaraan kita. Jika kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran dihapus, warga negara AS tidak lagi dapat menggunakan sertifikat kelahiran mereka sebagai bukti kewarganegaraan,” kata lembar fakta tersebut.
Penelitian oleh Migration Policy Institute, sebuah lembaga pemikir nonpartisan berbasis di Washington, DC, dan Universitas Negara Bagian Pennsylvania memproyeksikan bahwa mengakhiri kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran bagi anak-anak AS dengan dua orang tua imigran tidak sah akan meningkatkan “populasi tidak sah” yang ada sebesar 4,7 juta orang pada tahun 2050. Temuan penelitian ini dipublikasikan pada tahun 2010.
Apakah negara lain memiliki kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran?
Sementara Trump mengklaim dalam wawancara NBC bahwa AS adalah “negara satu-satunya yang memiliki” kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran, lebih dari 30 negara lain mengikuti pendekatan ini.
Mereka adalah Antigua dan Barbuda, Argentina, Barbados, Belize, Bolivia, Brasil, Kanada, Chad, Cile, Kosta Rika, Kuba, Dominika, Ekuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaika, Lesotho, Meksiko, Nikaragua, Panama, Paraguay, Peru, Saint Kitts dan Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent dan Grenadines, Tanzania, Trinidad dan Tobago, Tuvalu, Uruguay, dan Venezuela.
Apa jenis kewarganegaraan lainnya?
Banyak negara memiliki lebih dari satu cara di mana mereka memberikan kewarganegaraan. Selain kewarganegaraan berdasarkan tempat kelahiran, jenis kewarganegaraan lain yang dimiliki negara-negara termasuk:
Kewarganegaraan berdasarkan keturunan: Ini adalah ketika salah satu atau kedua orang tua harus menjadi warga negara suatu negara agar anak dianggap sebagai warga negara. Sebagian besar negara menawarkan kewarganegaraan berdasarkan keturunan. Dilahirkan di wilayah negara tersebut bukanlah syarat untuk memperoleh kewarganegaraan berdasarkan keturunan. Beberapa negara memiliki kriteria tertentu untuk memberikan kewarganegaraan berdasarkan keturunan. Misalnya, di Bahrain dan Iran, ayah harus menjadi warga negara agar anak dianggap sebagai warga negara.
Kewarganegaraan melalui naturalisasi: Ini adalah ketika penduduk yang lahir di luar negeri dari suatu negara dapat memperoleh kewarganegaraan setelah menghabiskan jangka waktu tertentu di sana dan memenuhi serangkaian kriteria yang biasanya melibatkan, pada dasarnya, membuktikan bahwa mereka telah menyerap ke dalam budaya tersebut. Berbagai negara memiliki kriteria yang berbeda untuk naturalisasi. AS juga menawarkan jenis kewarganegaraan ini.
Kewarganegaraan melalui pernikahan: Seorang penduduk yang lahir di luar negeri dapat memperoleh kewarganegaraan suatu negara jika mereka menikah dengan warga negara negara tersebut. Di AS, orang dapat mengajukan kewarganegaraan melalui pernikahan tiga tahun setelah menikah dengan warga negara AS, dan setelah memperoleh izin tinggal tetap, atau kartu hijau. Penduduk reguler harus menunggu hingga lima tahun setelah mendapatkan kartu hijau untuk mengajukan kewarganegaraan. Inggris dan Jerman termasuk di antara negara-negara lain yang menawarkan kewarganegaraan melalui pernikahan.
Kewarganegaraan ganda: Ini adalah ketika seseorang dapat memiliki kewarganegaraan di dua negara. Setidaknya 87 negara mengizinkan kewarganegaraan ganda dengan AS, menurut World Population Review.
Kewarganegaraan melalui investasi: Beberapa negara memungkinkan penduduk yang lahir di luar negeri untuk memperoleh kewarganegaraan dengan melakukan investasi di negara tersebut, seperti dengan membeli properti. Di Turki, warga negara asing harus membeli properti senilai setidaknya $400.000 untuk memperoleh kewarganegaraan. AS tidak memiliki opsi ini. Kewarganegaraan juga dapat diperoleh melalui investasi di negara lain, termasuk Malta, serta Antigua dan Barbuda.
