Sebuah pemantau kelaparan global yang didukung PBB telah menentukan bahwa kelaparan kini sedang berlangsung di Kota Gaza dan wilayah sekitarnya.
Integrated Food Security Phase Classification (IPC) sebelumnya telah memperingatkan bahwa Gaza berada di ambang kelaparan, namun kini untuk pertama kalinya menyatakan bahwa peristiwa-peristiwa dalam beberapa bulan terakhir – termasuk ofensif baru Israel, meningkatnya perpindahan penduduk, dan minggu-minggu blokade total Israel atas wilayah tersebut – telah menjadikan kelaparan sebagai kenyataan di Gaza.
Para pakar IPC memperingatkan bahwa kelaparan akan menyebar ke area lain di Gaza jika tidak ada tindakan untuk menghentikan perang Israel dan meningkatkan bantuan kemanusiaan. Mari kita lihat lebih dekat.
Apa temuan utama dari laporan tersebut?
Temuan utamanya adalah bahwa kelaparan bukan lagi ancaman bagi Gaza – melainkan sudah menjadi kenyataan. IPC menyatakan bahwa lebih dari 500.000 orang di Jalur Gaza kini menghadapi “kondisi katastrofik”, tingkat tertinggi dalam klasifikasi kerawanan pangannya, “yang ditandai dengan kelaparan, kemiskinan ekstrem, dan kematian”.
Di Kegubernuran Gaza, yang mencakup Kota Gaza, IPC menemukan bahwa 30 persen populasi menghadapi kondisi katastrofik, dengan 50 persen menghadapi “darurat”, tingkat di bawahnya. Kondisi di Kegubernuran Gaza Utara diyakini “sama parah – atau lebih buruk – dibandingkan di Kegubernuran Gaza”, namun IPC tidak dapat mengklasifikasikan area tersebut karena data yang terbatas.
IPC juga memproyeksikan bahwa kelaparan juga akan terjadi di Kegubernuran Deir el-Balah dan Khan Younis pada akhir September. IPC sudah menentukan bahwa 25 dan 20 persen populasi di kegubernuran tersebut secara berurutan, sudah diklasifikasikan berada dalam bencana level 5.
Lembaga itu juga memproyeksikan bahwa 132.000 anak berusia antara lima dan enam tahun akan menderita gizi buruk akut sebelum Juni tahun depan, begitu pula 55.000 wanita hamil dan menyusui serta 25.000 bayi yang membutuhkan dukungan gizi mendesak.
Rafah, kegubernuran paling selatan di Gaza, tidak dianalisis oleh IPC karena sebagian besar telah dikosongkan dari warga Palestina sebagai hasil dari operasi militer Israel.
Bagaimana IPC menyimpulkan bahwa kelaparan telah dimulai di Gaza?
IPC memiliki klasifikasi kerawanan pangan lima tahap, dengan “bencana” sebagai yang terburuk. Suatu bencana diklasifikasikan ketika “rumah tangga mengalami kekurangan makanan yang ekstrem dan/atau tidak dapat memenuhi kebutuhan dasar lainnya bahkan setelah menggunakan semua strategi bertahan hidup”.
Dalam bencana level 5, “kelaparan, kematian, kemiskinan ekstrem, dan gizi buruk akut yang sangat kritis sudah nyata”.
Namun, klasifikasi kelaparan terpisah dari ini. Untuk mendeklarasikan “kelaparan dengan bukti yang masuk akal”, seperti yang sekarang terjadi di Gaza, harus ada bukti jelas bahwa dua dari tiga ambang batas untuk kerawanan pangan akut, gizi buruk akut, dan angka kematian telah tercapai. Ambang batasnya adalah setidaknya 20 persen rumah tangga “mengalami kekurangan makanan yang ekstrem dan menghadapi kelaparan serta kemiskinan ekstrem”, bahwa gizi buruk akut pada anak di bawah lima tahun memengaruhi 30 persen atau lebih, dan bahwa terdapat setidaknya dua kematian per 10.000 per hari sebagai akibat dari kerawanan pangan.
Apa yang IPC katakan sebagai penyebab kelaparan di Gaza?
IPC menyalahkan empat faktor yang dikatakannya “buatan manusia”: konflik, perpindahan penduduk, akses yang dibatasi, dan kolapsnya sistem pangan.
Perang Israel di Gaza telah menewaskan lebih dari 62.000 warga Palestina dalam 22 bulan sejak dimulai. IPC menunjukkan bahwa korban jiwa dan luka-luka meningkat drastis pada Juli, dengan rata-rata 119 kematian per hari, hampir dua kali lipat rata-rata bulan sebelumnya.
Ofensif Israel yang berkelanjutan telah menyebabkan banyak putaran perpindahan bagi populasi Gaza – dengan IPC melaporkan bahwa 1,9 juta orang telah mengungsi lebih dari sekali sejak perang dimulai. Pergerakan konstan dan kurangnya akomodasi yang aman telah berkontribusi pada memburuknya situasi ketahanan pangan Gaza, bersama dengan hancur atau tidak dapat diaksesnya 98 persen lahan pertanian Gaza dan larangan aktivitas penangkapan ikan.
Memperburuk keadaan, Israel memberlakukan blokade total atas pasokan makanan dan barang lainnya, termasuk air, obat-obatan, dan bahan bakar, ke Gaza pada pertengahan Maret. Sejak itu, blokade total telah dicabut, tetapi pembatasan parah pada impor tetap berlaku.
Mengapa penentuan IPC ini sangat penting?
IPC diakui sebagai alat utama yang digunakan komunitas internasional dan PBB untuk menentukan tingkat kerawanan pangan di seluruh dunia.
Data yang disediakan IPC sangat vital dalam menangkal krisis pangan di masa depan dan mencegah kelaparan. Itu juga dapat menggerakkan komunitas internasional untuk bertindak cukup awal untuk menghentikan kelaparan terjadi, atau mengakhiri kelaparan begitu itu dimulai.
Proses mengklasifikasikan suatu kelaparan itu rumit dan memiliki banyak tahapan, dengan masukan dari berbagai badan dan kelompok, sebelum sampai ke Komite Peninjau Kelaparan yang terdiri dari “para ahli independen internasional terkemuka di bidang ketahanan pangan, gizi, dan mortalitas”. Dalam kata-kata IPC, komite ini harus “melakukan tinjauan untuk memastikan ketelitian teknis dan netralitas analisis sebelum hasil dikonfirmasi dan dikomunikasikan”.
IPC sebelumnya telah mengklasifikasikan kelaparan di Somalia pada 2011, di Sudan Selatan pada 2017 dan 2020, serta di Sudan pada 2024.
Bagaimana reaksinya?
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres menyebut kelaparan ini sebagai “bencana buatan manusia, tuduhan moral, dan kegagalan kemanusiaan itu sendiri”.
Guterres mengatakan Israel memiliki “kewajiban yang jelas” di bawah hukum internasional untuk memastikan bahwa pasokan makanan dan medis masuk ke Gaza, karena merupakan kekuatan pendudukan.
“Kelaparan bukan hanya tentang makanan; itu adalah kolapsnya sistem yang dibutuhkan untuk kelangsungan hidup manusia secara sengaja,” kata Guterres. “Orang-orang kelaparan. Anak-anak sekarat. Dan mereka yang memiliki kewajiban untuk bertindak sedang gagal.”
Organisasi-organisasi kemanusiaan menuntut tindakan.
“Temuan hari ini harus menjadi panggilan bangun tidur bagi komunitas internasional,” ujar David Miliband, presiden International Rescue Committee. “Tanpa akses kemanusiaan yang langsung dan tanpa hambatan serta gencatan senjata, lebih banyak nyawa akan hilang karena kelaparan dan penyakit.”
Di sisi lain, Israel menolak temuan tersebut, dengan menyatakan tidak ada kelaparan di Gaza, meskipun ada bukti dari IPC.
“Lebih dari 100.000 truk bantuan telah memasuki Gaza sejak perang dimulai, dan dalam beberapa pekan terakhir banjir bantuan besar-besaran telah membanjiri Jalur Gaza dengan bahan makanan pokok dan menyebabkan penurunan tajam harga pangan, yang telah anjlok di pasar,” kata Kementerian Luar Negeri Israel dalam sebuah pernyataan.