Masa jabatan kedua Presiden Amerika Serikat Donald Trump ditandai oleh penculikan Presiden sayap kiri Venezuela, Nicolás Maduro, serangan gabungan AS-Israel ke Iran yang menewaskan Pemimpin Tertinggi negara itu Ayatollah Ali Khamenei bersama ratusan korban lainnya, serta ancaman-ancaman baru terhadap pemimpin lain dari Amerika Latin hingga Eropa.
Kebijakan ini menguji ketahanan aliansi, norma hukum, dan asumsi bahwa aksi kejut di luar negeri menghasilkan outcome yang terprediksi di dalam negeri. Intinya adalah pesan yang Trump ulangi dalam berbagai bentuk: “Kami bisa menjangkaumu – dan kami mungkin tidak akan melindungimu jika kau tidak lakukan yang kami mau.”
Rekomendasi Cerita
- item satu
- item dua
- item tiga
- item empat
Trump berbicara langsung dengan pemimpin asing, menjanjikan hukuman cepat atau kebaikan pribadi, dan mencitrakan diri sebagai satu-satunya presiden AS yang “tanpa sarung tangan”.
Bila para pendukungnya melihat kekuatan dan keterusterangan, para kritikus menyoroti ancaman dan transaksi yang ditujukan untuk politik domestik sama besarnya dengan untuk ibukota-ibukota asing.
Sebuah doktrin yang dibangun di sekitar musuh
Keputusan Trump menyerang Iran digambarkan sebagai “taruhan kebijakan luar negeri terbesar dalam masa kepresidenannya”, dengan analis mengatakan ia telah beralih dari “operasi terbatas dan cepat seperti serangan kilat di Venezuela bulan lalu” ke konflik yang berpotensi lebih berkepanjangan dan telah mulai bermetamorfosis menjadi perang regional yang lebih luas.
Doktrinnya berakar pada identifikasi musuh – Iran, Tiongkok, Rusia, dan Korea Utara – bersama sejumlah aktor seperti Venezuela, Kuba, sejumlah pemimpin Amerika Latin, serta kartel narkoba, Hezbollah, dan Hamas.
Analis di Atlantic Council menyatakan Strategi Keamanan Nasional Trump “meningkatkan persaingan kekuatan besar dengan Tiongkok dan Rusia sambil menggambarkan Iran dan Korea Utara sebagai rezim nakal”, menciptakan peta organisasi musuh yang tercermin dalam retorika dan operasinya.
Foreign Policy Research Institute mendeskripsikan strategi Trump sebagai “dokumen yang sangat transaksional”, berargumen bahwa jaminan keamanan dan tekanan pada lawan dibingkai sekitar apa yang “dibayar” atau dikonkesikan pihak lain kepada AS.
Iran dan penyebaran perang di kawasan
Pentagon menamai kampanye Iran-nya sebagai Operasi Epic Fury, dengan Trump bersikukuh bahwa AS “bukan yang memulai perang ini”, namun berniat mengakhirinya – klaim yang ditolak oleh menteri luar negeri Iran dalam wawancara dengan Al Jazeera.
Trump menyatakan pasukan AS akan “menghancurkan” sebagian besar militer Iran, mencegah Teheran memperoleh senjata nuklir, dan “memberi rakyat Iran kesempatan untuk menggulingkan penguasa mereka”. Beberapa laporan media menyebutkan ia secara privat mengklaim Iran akan “segera memiliki misil yang dapat mencapai AS”, meski penilaian intelijen tidak mendukung hal tersebut.
Analis mengatakan Trump berharap serangan AS-Israel akan memicu pemberontakan rakyat untuk menggulingkan penguasa Iran, meskipun kekuatan udara dari luar belum pernah secara langsung berhasil mengubah pemerintahan tanpa pasukan darat. Atlantic Council memperingatkan bahwa serangan ke Iran berisiko menyeret Washington ke dalam perang regional yang lebih luas “tanpa akhir yang jelas”.
Briefing dari Royal United Services Institute menyatakan jika pembalasan Iran menyebabkan korban jiwa AS yang signifikan, Washington akan berada di bawah tekanan kuat untuk memperluas Operasi Epic Fury menjadi kampanye militer yang lebih besar.
(Al Jazeera)
Sementara itu, para elang di Washington melihat sebuah peluang. Laporan dari Foundation for Defense of Democracies menyatakan serangan ke Iran memberikan “kesempatan bersejarah untuk membantu Republik Islam jatuh”.
Trump memberitahu media AS bahwa operasi militer ini bisa berlangsung “empat minggu atau kurang”, bahkan ketika menteri pertahanannya mengakui durasinya bisa lebih singkat atau lebih panjang, tergantung respons Iran dan sekutunya.
Dalam hitungan hari setelah serangan ke Iran pada Sabtu, perang telah menyebar di kawasan, dengan Israel pada Selasa menyatakan telah melancarkan operasi darat di Lebanon. Sementara itu, serangan balasan Iran menyasar aset AS bahkan infrastruktur sipil di Uni Emirat Arab, Arab Saudi, Qatar, Bahrain, dan negara-negara Teluk lainnya.
Inilah eskalasi yang telah diperingatkan para ahli: serangan yang dibingkai sebagai pemenggalan tertarget kepemimpinan Iran kini melibatkan Hezbollah yang melemah dan bahkan warga sipil Lebanon, memperkuat persepsi bahwa AS bersedia mempertaruhkan seluruh kawasan untuk membuktikan ia bisa menjangkau satu orang atau menggulingkan satu rezim.
Persis seperti yang dilakukannya di Venezuela dengan menangkap Maduro dalam serangan masuk-keluar di Caracas setelah informasi dari CIA – sebuah episode yang menurut analis mendorong pemikiran serupa di tempat lain.
Preseden yang meresahkan
Serangan di Caracas itu terjadi setelah kampanye “tekanan maksimum”, yang melibatkan sanksi, kasus kriminal, dan penyitaan aset dalam operasi berprofil tinggi. Penculikan Maduro memberi AS kendali besar atas cadangan minyak Venezuela yang luas.
Center for Strategic and International Studies menyebut operasi Maduro sebagai “kemenangan militer tanpa akhir yang viable”, berargumen bahwa meskipun ekstraksi presiden tersebut berhasil secara taktis, pendorong struktural krisis Venezuela tetap tidak berubah.
Analisis Brookings memperingatkan bahwa serangan itu “menetapkan preseden yang meresahkan untuk perubahan rezim yang dipimpin AS oleh pasukan khusus”, mengisyaratkan bahwa pemimpin Amerika Latin lain mungkin melihatnya sebagai “templat” potensial AS alih-alih kejadian satu kali.
Seperti Kolombia, yang Presidennya Gustavo Petro disebut Trump sebagai “sakit”, dengan menyatakan intervensi ala Venezuela di sana “terdengar bagus bagiku”, dan memperingatkan Petro untuk “awasi pantatnya”.
Petro pada Januari mengatakan AS berperilaku seperti kekaisaran yang memperlakukan pemerintah Amerika Latin sebagai bawahan, memperingatkan bahwa Washington berisiko beralih dari “mendominasi dunia” menjadi “terisolasi dari dunia”.
Pembunuhan atau penculikan pemimpin atau tokoh terkemuka dari bangsa lain melanggar hukum internasional. Para ahli mengatakan doktrin “pembunuhan tertarget” Trump yang meluas mengikis tabu pembunuhan pemimpin politik, membuat aksi timbal balik lebih mungkin terjadi.
Perlindungan sebagai transaksi
Dengan sekutu, postur Trump kurang kinetik namun sama blak-blakannya.
Trump pernah membanggakan bahwa ia berkata kepada sebuah mitra NATO, “Kau tidak bayar? Kau telat … Tidak, aku tidak akan lindungi kau. Malahan, aku akan anjurkan [Rusia] untuk lakukan apa pun yang mereka mau.”
Komentar itu memicu alarm di ibukota-ibukota Eropa dan mendorong apa yang dideskripsikan analis sebagai upaya “meng-Trump-bukti-kan” NATO dengan mengunci pengeluaran pertahanan yang lebih tinggi dan komitmen politik yang lebih dalam.
European Council on Foreign Relations menuduh Trump telah “mengekspor MAGA ke Eropa”, mengubah NATO menjadi “skema perlindungan pada dasarnya” di mana jaminan keamanan tampak bergantung pada keselarasan politik dan keuangan sekutu.
Memo Gedung Putih yang dideklasifikasi dari 2019 tetap menjadi contoh paling jelas bagaimana logika transaksional Trump meluas hingga ke mitra.
Memo tersebut menunjukkan Trump menanggapi permintaan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy untuk lebih banyak senjata.
“Saya ingin Anda melakukan satu hal untuk kami,” kata Trump dikabarkan mengatakan sebelum meminta Zelenskyy menyelidiki mantan Presiden AS Joe Biden dan putranya – percakapan yang berujung pada pemakzulan pertama Trump.
### Siapa yang Berikutnya?
Secara kolektif, serangan ke Maduro, serangan ke Iran, ancaman kepada Petro, dan tekanan pada NATO mengisyaratkan siapa target berikutnya: pemimpin Amerika Latin yang dianggap lunak pada kartel narkoba; kelompok-kelompok yang beraliansi dengan Iran di Irak, Suriah, dan Lebanon; atau negara-negara Eropa kecil yang dicap “nakal” oleh Trump.
Laporan media AS menyebutkan para penasihat Trump mendesaknya fokus pada ekonomi domestik, memperingatkan bahwa konfrontasi berkepanjangan dengan Iran dapat mengasingkan sebagian basis “America First”-nya yang skeptis pada perang terbuka.
Sementara itu, pendukung Trump mengutip peningkatan belanja NATO, serangan ke Maduro, dan serangan ke Iran sebagai bukti bahwa Trump “melakukan apa yang dikatakannya”. Sebagian berargumen bahwa melemahkan program nuklir Iran, bahkan tanpa perubahan rezim, tetap akan dianggap sebagai kemenangan bagi Trump.
Para kritikus, bagaimanapun, khawatir kampanye Iran dapat bereskalasi menjadi kampanye militer AS terbesar sejak perang Afghanistan dan Irak, mengingat beberapa klaim Trump tentang Iran tidak didukung oleh intelijen.
Apakah kekuatan AS dapat menghasilkan hasil yang bertahan tanpa konsekuensi balik – di Iran, Lebanon, Amerika Latin, dan di dalam AS sendiri – merupakan ujian kunci bagi Trump di hari-hari mendatang.