Pemerintah Amerika Serikat di bawah kepemimpinan Presiden Donald Trump berencana memberlakukan persyaratan baru bagi sebagian pengunjung untuk membagikan riwayat media sosial mereka selama lima tahun terakhir.
Kewajiban ini akan diterapkan kepada pengunjung yang tidak memerlukan visa untuk memasuki AS.
Berikut tinjauan lebih mendalam mengenai proposal ini:
Apa yang Direncanakan AS?
Proposal ini diumumkan dalam Federal Register oleh Badan Bea dan Cukai serta Perlindungan Perbatasan (CBP) AS pada hari Rabu. Aturan ini akan memungkinkan petugas mengumpulkan riwayat media sosial hingga lima tahun dari pelancong dari negara-negara tertentu yang masuk dalam program bebas visa sebelum mereka diizinkan masuk.
Proposal tersebut menyatakan bahwa pengungkapan riwayat media sosial yang wajib ini sejalan dengan Perintah Eksekutif 14161 yang ditandatangani Trump pada Januari 2025.
Perintah tersebut, yang berjudul “Melindungi Amerika Serikat dari Teroris Asing dan Ancaman Keamanan Nasional serta Keselamatan Publik Lainnya”, mewajibkan lembaga-lembaga pemerintah AS untuk meningkatkan pemeriksaan terhadap warga negara asing yang masuk.
Siapa yang akan Terdampak?
Persyaratan ini akan berlaku bagi pelancong yang menggunakan Sistem Otorisasi Perjalanan Elektronik (ESTA) di bawah Program Bebas Visa AS.
Program Bebas Visa mengizinkan warga negara dari 42 negara – termasuk Britania Raya, Jerman, Qatar, Yunani, Malta, Selandia Baru, Australia, Jepang, Israel, dan Korea Selatan – untuk bepergian ke AS untuk tujuan turisme atau bisnis hingga 90 hari.
Saat ini, ESTA secara otomatis menyaring pemohon dan memberikan persetujuan perjalanan tanpa memerlukan wawancara langsung di kedutaan atau konsulat AS, tidak seperti aplikasi visa biasa. Pemohon diharuskan memberikan serangkaian informasi yang lebih terbatas, seperti nama orang tua, alamat email saat ini, dan rincian catatan kriminal masa lalu.
Sejak 2016, ESTA telah menyertakan pertanyaan opsional yang meminta pelancong untuk mengungkapkan informasi media sosial mereka.
Bagaimana Mekanismenya?
Setelah proposal ini berlaku, pengunjung akan diwajibkan memberikan kepada CBP daftar *handle* atau nama pengguna media sosial yang mereka gunakan selama lima tahun terakhir.
Para pengunjung tidak harus memberikan kredensial *login* atau kata sandi media sosial mereka kepada CBP. CBP akan menggunakan informasi tersebut untuk meninjau informasi yang dapat diakses publik pada profil media sosial para pengunjung ini.
Pemberitahuan baru itu juga menyatakan bahwa pelancong harus memberikan informasi pribadi tambahan, termasuk semua nomor telepon yang digunakan dalam lima tahun terakhir dan alamat email yang digunakan dalam 10 tahun sebelumnya.
Otoritas juga mengatakan mereka berencana menambahkan apa yang disebut sebagai “*high-value data fields*” ke aplikasi ESTA “saat memungkinkan”. Ini akan mencakup metadata dari foto yang dikirimkan secara elektronik, detail pribadi ekstensif tentang anggota keluarga pemohon, seperti tempat lahir dan nomor telepon yang digunakan dalam lima tahun terakhir, serta informasi biometrik, termasuk sidik jari, DNA, dan data iris.
Pengumuman tersebut tidak mencantumkan informasi tentang apa yang akan dicari oleh pemerintah dalam akun media sosial pengunjung atau alasan permintaan informasi tersebut.
Belum jelas kapan proposal ini akan berlaku. Namun, publik kini memiliki waktu 60 hari untuk mengirimkan komentar mengenai perubahan yang diusulkan sebelum diselesaikan, menurut pemberitahuan dalam Federal Register.
Mengapa Pemerintah AS Melakukan Ini Sekarang?
Pelancong dari negara-negara yang tidak termasuk dalam Program Bebas Visa telah diwajibkan mengungkapkan *handle* media sosial mereka sejak 2019. Ini merupakan perluasan dari aturan tersebut.
Kebijakan itu pertama kali diperkenalkan oleh pemerintahan Trump selama masa jabatan pertamanya sebagai presiden, dan dipertahankan selama masa jabatan Presiden Joe Biden.
CBP dan Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS) telah berusaha untuk secara signifikan memperluas aturan pengungkapan media sosial yang ada selama beberapa waktu.
“USCIS telah mengusulkan untuk memperluas persyaratan pengungkapan media sosial kepada pemohon manfaat imigrasi lainnya juga – hingga naturalisasi,” kata Caroline DeCell, pengacara senior dan penasihat legislatif di Knight First Amendment Institute Universitas Columbia, kepada Al Jazeera.
Pada Juni tahun ini, Departemen Luar Negeri juga mengumumkan bahwa mereka kini mewajibkan semua pelamar visa F, M, dan J untuk membuka profil media sosial mereka kepada publik sebagai bagian dari penyaringan yang ditingkatkan untuk mengidentifikasi ancaman keamanan nasional.
Sebagian besar platform media sosial mengizinkan pengguna untuk menjaga profil mereka tetap privat atau membuatnya publik.
Profil privat hanya dapat dilihat oleh orang-orang yang secara aktif ditambahkan sebagai teman – ini mencakup semua postingan, foto, video, atau konten lain yang diposting oleh pengguna profil. Konten yang diposting di profil publik dapat dilihat oleh siapa pun.
Ini berkaitan dengan visa pelajar bagi mereka yang terdaftar di perguruan tinggi terakreditasi, atau dalam program pendidikan kejuruan atau teknis non-akademik. Ini juga mencakup peserta pertukaran yang berpartisipasi dalam program studi pertukaran yang disetujui.
“Visa AS adalah sebuah hak istimewa, bukan hak,” bunyi pernyataan Departemen Luar Negeri dari bulan Juni.
Apa Implikasi Privasi dari Ini?
DeCell mengatakan bahwa jika proposal CBP disetujui, implikasi privasinya akan “signifikan” karena akan mewajibkan pengungkapan tidak hanya *handle* media sosial, tetapi juga semua nomor telepon yang digunakan dalam lima tahun terakhir dan alamat email yang digunakan dalam 10 tahun terakhir, serta data biometrik.
“Bahkan pelancong yang memposting secara publik di media sosial biasanya mempertahankan beberapa harapan akan ketidakjelasan, jika bukan privasi, secara daring. Dan mereka yang menggunakan *handle* media sosial atau alamat email samaran akan secara langsung diramalkan anonimitas daring mereka,” ujarnya.
DeCell menambahkan bahwa jika proposal USCIS untuk meminta informasi ini untuk semua pelamar visa imigrasi dan kewarganegaraan juga disetujui, selain proposal CBP untuk pelancong dari negara bebas visa, “maka hampir setiap non-warga negara AS yang ingin masuk atau tinggal di Amerika Serikat akan tunduk pada pengawasan media sosial tanpa batas waktu oleh pemerintah AS.”
Di bawah proposal USCIS, warga negara AS yang mengajukan petisi untuk mendukung aplikasi imigrasi kerabat mereka juga akan dikenakan “pengawasan” ini.
Apa Implikasi bagi Kebebasan Berbicara?
Amandemen Pertama Konstitusi AS menjamin kebebasan beragama, berbicara, pers, dan berkumpul secara damai.
Namun, DeCell memperingatkan bahwa sistem yang terus berkembang ini akan menghambat kebebasan berbicara daring dan banyak orang asing akan enggan bepergian ke AS, baik untuk bekerja maupun bersantai.
“Ini merupakan pukulan besar bagi kebebasan Amandemen Pertama,” katanya.