Unlock newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti pemilihan AS 2024 untuk Washington dan dunia
Donald Trump tidak akan pernah memenangkan Hadiah Nobel Perdamaian. Tetapi dia seharusnya menjadi kandidat kuat untuk Hadiah Charlemagne — yang diberikan setiap tahun kepada orang yang telah memberikan kontribusi terbesar untuk persatuan Eropa.
Presiden AS telah mendekati Rusia, merusak keyakinan terhadap aliansi Nato, mengancam UE dengan tarif, dan meningkatkan sayap kanan di Eropa. Semua ini telah memiliki efek menggalang di UE. Langkah-langkah mendasar menuju persatuan Eropa yang lebih besar — yang terhenti selama beberapa dekade — sekarang sedang berlangsung.
Ada tiga area kunci yang perlu diperhatikan. Yang pertama adalah pertahanan Eropa; yang kedua adalah utang bersama Eropa; yang ketiga adalah memperbaiki perpecahan antara Inggris dan UE.
Perubahan dramatis dalam opini publik Eropa mendukung perkembangan ini. Sebuah jajak pendapat minggu lalu menunjukkan bahwa 78 persen orang Inggris menganggap Trump sebagai ancaman bagi Inggris. Sebanyak 74 persen orang Jerman dan 69 persen orang Prancis setuju. Dalam jajak pendapat lain, Prancis dinilai sebagai “mitra yang dapat diandalkan” oleh 85 persen orang Jerman dan Inggris mencetak 78 persen — AS turun menjadi 16 persen.
Banyak pemimpin Eropa setuju bahwa Amerika Trump sekarang merupakan ancaman, meskipun sedikit yang akan mengatakannya dengan lantang karena alasan diplomatik. Mereka juga sadar betapa sangatnya aliansi transatlantik, sekarang memasuki dekade kedelapannya, membuat mereka sangat bergantung pada dukungan militer Amerika. Ini bukan hanya masalah uang. Ketergantungan yang benar-benar berbahaya adalah pada teknologi dan persenjataan AS.
Para pemimpin Eropa dapat melihat betapa sulitnya Ukraina setelah keputusan pemerintahan Trump untuk memutus aliran intelijen dan persenjataan. Jadi mereka sedang mengejar kebijakan dua jalur. Mereka perlu menunda pemutusan dukungan militer Amerika ke Eropa selama mungkin, sambil mempersiapkan diri untuk saat itu sesegera mungkin.
Itulah logika di balik keputusan minggu lalu untuk memungkinkan Komisi Eropa mengumpulkan €150 miliar untuk dihabiskan pada industri pertahanan UE. Pengeluaran baru kemungkinan akan difokuskan pada area di mana negara-negara Eropa sangat tergantung pada Amerika, seperti pertahanan udara.
Penerbitan utang bersama Eropa bukan hanya cara untuk mengumpulkan uang untuk pertahanan. Ini juga memberikan kesempatan untuk membangun euro sebagai alternatif terhadap dolar sebagai mata uang cadangan global. Ketidakpastian pemerintahan Trump berarti bahwa ada nafsu global yang cukup besar untuk alternatif terhadap Surat Utang AS sebagai aset aman.
Tabu terhadap utang bersama Eropa secara tradisional kuat di Jerman hemat. Ini sebagian terpecah selama pandemi. Sekarang kemungkinan besar akan terbawa lari. Friedrich Merz, yang akan menjadi kanselir Jerman berikutnya, juga sedang bergerak untuk mengkecualikan pengeluaran nasional untuk pertahanan dan infrastruktur dari batasan konstitusi negaranya terkait defisit belanja. Kehati-hatian fiskal masa lalu berarti bahwa Jerman memiliki lebih banyak ruang untuk meminjam daripada Prancis atau Inggris yang sangat berhutang.
Sebuah bentuk keynesianisme militer bisa memulihkan ekonomi terbesar Eropa. Seperti yang diungkapkan oleh salah satu pengusaha Prancis terkemuka kepada saya, dengan sentuhan ambivalensi: “Sangat jelas. Jerman tidak bisa menjual mobil mereka. Jadi mereka akan membuat tank.”
Favorit terakhir Trump kepada Eropa adalah mempercepat rekonsiliasi pasca-Brexit antara UE dan Inggris. Sir Keir Starmer dan Emmanuel Macron, pemimpin Inggris dan Prancis, telah bekerja sama erat tentang Ukraina. Mereka bisa membentuk triumvirat yang kuat dengan Merz.
Salah satu mekanisme untuk meningkatkan pengeluaran militer akan menjadi dana pertahanan Eropa baru, di mana Inggris dapat berpartisipasi. Ini juga memiliki kebaikan tambahan untuk memberikan kesempatan baru bagi Inggris dan UE untuk bekerja sama tanpa membuka kembali kotak Pandora Brexit.
Prospek memperbaiki beberapa kerusakan yang disebabkan oleh Brexit menekankan bahwa ini bukan hanya saat ancaman bagi Eropa. Ini juga merupakan saat kesempatan. Eropa sekarang secara masuk akal dapat menawarkan lingkungan bisnis yang lebih stabil daripada Amerika Trump — yang mungkin sudah tercermin dalam kinerja relatif pasar saham di AS dan Eropa.
Saat pemerintahan Trump meningkatkan serangannya terhadap universitas AS, ada juga peluang untuk menarik peneliti terkemuka ke Eropa. Kesenjangan dalam gaji dan uang penelitian antara Amerika Utara dan Eropa besar. Tetapi jumlah uang secara keseluruhan yang terlibat kecil, bila dibandingkan dengan jumlah yang dilemparkan untuk pertahanan.
Akan ada banyak perselisihan dan kemunduran dalam perjalanan menuju persatuan Eropa yang lebih besar. Prancis dan Jerman sudah bentrok tentang bagaimana dana pertahanan UE baru akan menghabiskan uangnya.
Setiap bentrokan seperti itu akan memperkuat keraguan mereka yang mengatakan bahwa Eropa tidak akan pernah bisa sepakat. Ada keraguan dan kemunduran serupa dalam perjalanan yang sering berliku menuju pendirian komunitas batubara dan baja Eropa asli pada tahun 1950-an dan mata uang tunggal pada tahun 1990-an. Tetapi para pemimpin Eropa akhirnya berhasil karena keharusan politik untuk sepakat begitu mendesak.
Semua lompatan besar ke depan untuk persatuan Eropa disebabkan oleh goncangan geopolitik — pertama-tama akhir Perang Dunia II; kemudian akhir Perang Dingin. Sekarang, berkat Trump, kita sedang melihat akhir aliansi transatlantik. Eropa merespons dengan kekuatan dan kreativitas terhadap dua tantangan besar terakhir tersebut. Mereka dapat melakukannya lagi.