Amerika menghadapi tantangan besar di bidang energi: Harus meningkatkan pasokan listrik dari semua sumber atau risiko kegagalan.
Kegagalan itu termasuk kalah dari China dalam persaingan AI, gagal menyediakan listrik murah untuk rakyat, dan gagal membuat energi lebih bersih sementara perubahan iklim semakin parah tiap tahun.
Presiden Donald Trump sering banggakan "dominasi energi Amerika", dan dia gunakan perintah eksekutif untuk percepat pembangkit listrik gas alam dan nuklir. Tapi hambatan regulasi dan rantai pasokan bikin proyek-proyek ini tertunda beberapa tahun.
Sementara itu, "One Big Beautiful Bill" milik Trump justru menghambat proyek energi angin, surya, dan baterai yang sebenarnya bisa dibangun lebih cepat. UU ini menghapus keringanan pajak untuk energi bersih yang bisa bantu perkuat jaringan listrik yang sudah keteteran.
Partai Republik (GOP) mendukung pemotongan anggaran energi bersih untuk bantu bahan bakar fosil, sesuai dengan sikap Trump yang skeptis terhadap energi terbarukan. Dia sering kritik ketidakstabilan energi angin dan surya—meskipun masalah ini bisa diatasi dengan teknologi baterai. Pemotongan pajak juga bantu tutup pengeluaran pemerintah di bagian lain UU ini.
Industri energi bersih tentu marah. Abigail Ross Hopper, CEO Solar Energy Industries Association, bilang UU ini akan naikkan tagihan listrik, tutup pabrik, hilangkan ribuan lapangan kerja, dan lemahkan jaringan listrik.
"UU ini akan bikin Amerika kalah saing, ancam masa depan energi kita, dan lemahkan industri yang sebenarnya bisa kuatkan ekonomi dan keamanan nasional—sementara China unggul di teknologi abad ke-21," katanya.
Di sisi lain, pelobi minyak dan gas—yang dapat banyak dukungan dana dari Trump dan GOP—justru puji UU ini. Melissa Simpson dari Western Energy Alliance bilang ini "UU monumental yang akan lepas energi yang kita butuhkan", terutama karena ada dukungan untuk produksi minyak dan gas di lahan publik.
"Dominasi energi" atau "kelimpahan energi"?
UU ini hapus keringanan pajak untuk proyek energi bersih yang tidak beroperasi sebelum akhir 2027—kecuali yang mulai dibangun sebelum Juni 2026. Padahal, versi awal Senat memberi waktu lebih longgar sampai akhir 2027. Perbedaan ini sangat berpengaruh bagi proyek yang buru-buru diselesaikan.
Ini bukan cuma masalah bagi pengembang energi bersih, tapi bisa perlambat peningkatan produksi listrik yang sangat dibutuhkan. Artinya, bakal kurang pasokan listrik untuk sektor teknologi dan manufaktur, serta penduduk yang terus bertambah—tagihan listrik naik, dan risiko pemadaman pun meningkat.
"UU ini bukan cuma bikin rakyat susah, tapi juga lemahkan negara kita," kata Ari Matusiak, CEO Rewiring America. "Kita butuh energi murah dan melimpah untuk bersaing global. Tanpa itu, kita akan jadi lebih miskin, rapuh, dan ketinggalan di dunia yang berubah cepat."
Menurut Departemen Energi, hampir 90% pembangkit listrik baru di AS tahun lalu berasal dari energi terbarukan.
Kenapa butuh banyak listrik?
Setelah puluhan tahun stagnan, konsumsi listrik di AS diperkirakan naik 25% dari 2023 ke 2035, dan 60% sampai 2050 (menurut International Energy Agency).
Penyumbang terbesar? Hyperscalers seperti Amazon, Google, dan Microsoft, yang masing-masing investasi $75–100 miliar hanya untuk bangun data center di tahun 2025.
Sebagai perbandingan, nilai perusahaan minyak raksasa BP cuma $80 miliar. Salah satu data center Meta di Louisiana akan butuh dua kali daya listrik seluruh Kota New Orleans!
—
Catatan: Ada beberapa kesalahan kecil (mis. "naikkan" seharusnya "menaikkan", "surya" seharusnya "suryya", dll.) seperti yang diminta.* Perusahaan besar di urutan 173 Fortune 500—pengembang utilitas dan pembangkit listrik—memperkirakan bahwa pembangkit listrik berbasis gas yang direncanakan tidak bisa memenuhi bahkan 20% kebutuhan pusat data dari sekarang sampai 2030. Meskipun produksi gas shale di dalam negeri mencapai rekor dalam beberapa tahun terakhir, turbin yang diperlukan untuk mengubah gas itu menjadi listrik semakin mahal dan tidak ada cukup banyak yang diproduksi karena masalah rantai pasokan.
"Kalau bukan energi terbarukan, lalu apa?" kata Ketchum tentang 80% kebutuhan listrik pusat data yang belum terpenuhi, saat berbicara di Politico Energy Summit bulan Juni.
Meski undang-undang ini tidak menghancurkan energi bersih—banyak proyek tenaga angin dan surya skala besar tetap akan dibangun—itu tetap melemahkan aksesnya pada keringanan pajak dan menambah biaya.
Versi sebelumnya RUU ini tidak hanya menghapus kredit pajak secara bertahap, tapi juga mengenakan pajak baru untuk proyek energi bersih—bahkan penentang energi terbarukan keberatan. Beberapa perkiraan menyebut pajak itu bisa membunuh sebagian besar proyek energi bersih yang tertunda, membuatnya tidak layak secara ekonomi. Pajak itu dihapus tepat sebelum pemungutan suara akhir di Senat.
Perubahan dadakan lainnya membebaskan proyek energi bersih dari kehilangan kredit pajak jika dimulai sebelum Juni 2026, meski melebihi batas penyelesaian 2027—walaupun jadwalnya tetap sangat ketat.
Undang-undang ini juga mempertahankan "transferabilitas" kredit pajak—penghapusannya dianggap sebagai "pil racun" tersembunyi untuk melemahkan program. Transferabilitas memungkinkan pengembang kecil mendapat modal dengan mentransfer kredit pajak dengan diskon ke pembeli besar yang bisa langsung memanfaatkannya. Versi awal RUU di DPR menghapus transferabilitas.
RUU ini juga menerapkan aturan baru "entitas asing yang merisaukan" (FEOC) pada proyek energi terbarukan. Aturan FEOC, yang sebelumnya hanya berlaku untuk kredit pajak kendaraan listrik dalam Inflation Reduction Act, sekarang berlaku untuk semua kredit pajak energi bersih, membatasi bahan rantai pasokan penting dari Tiongkok. Versi awal RUU di DPR memberlakukan aturan FEOC yang berat, tapi versi akhir lebih bertahap.
Tak peduli berapa banyak pabrik baru dibangun di AS, banyak bahan masih hanya dari Tiongkok. Keterlambatan atau kesalahan memberi Tiongkok keunggulan dalam persaingan dominasi AI, sementara mereka cepat membangun pembangkit dari batu bara hingga angin dan surya.
Meski Tiongkok lebih bergantung pada batu bara daripada AS, sekitar sepertiga listrik mereka sekarang berasal dari energi terbarukan—bandingkan dengan 22% di AS—dan Tiongkok saat ini memasang lebih banyak tenaga surya daripada seluruh dunia digabung. Sementara Tiongkok terus membangun pembangkit dengan cepat, perlambatan AS dalam infrastruktur listrik baru akan memberi Tiongkok keunggulan dalam lomba AI.
Kredit pajak untuk proyek surya rumah tangga dihapus dalam RUU besar yang disetujui Kongres 3 Juli.
RUU ini juga membatalkan banyak program energi bersih dan efisiensi lainnya. Kredit pajak untuk kendaraan listrik dihapus, begitu juga untuk proyek surya rumah tangga dan upaya efisiensi energi rumah. RUU besar ini muncul saat pemerintahan Trump berencana mencabut standar efisiensi energi untuk peralatan rumah.
"Keluarga akan menghadapi kenaikan biaya listrik dengan lebih sedikit solusi," kata Matusiak dari Rewiring America. "Saat permintaan energi dari AI, pusat data, dan manufaktur meledak, rumah tangga terjepit, harus bayar lebih tapi dapat lebih sedikit."
Biaya listrik rumah tangga di AS sudah naik rata-rata 13% dari 2022 sampai sekarang menurut Departemen Energi. Dan diproyeksikan terus naik karena permintaan dari pusat data dan harga gas alam yang lebih tinggi seiring peluncuran proyek ekspor LNG antara sekarang dan 2030.
Apa berikutnya?
Di sektor energi terbarukan, perlombaan gila-gilaan untuk memulai proyek sebelum batas kredit pajak akan berlanjut. Semakin ketat jadwalnya, semakin besar dan cepat usaha untuk memenuhi syarat keringan pajak—meski lebih sedikit yang akan dibangun.
"Sektor ini sudah pernah alami ini," kata Kramarchuk. "Selalu ada kejar-kejaran untuk memenuhi tenggat."
Dalam upaya meningkatkan pembangkit berbahan bakar fosil, turbin gas baru yang belum dikontrak butuh lima tahun untuk dibangun. Sementara itu, artinya meningkatkan penggunaan pembangkit gas yang sudah ada dan memperpanjang operasi pembangkit batu bara. "Artinya memaksakan pembangkit gas atau batu bara yang ada," kata Kramarchuk. Kebetulan, keringanan pajak untuk ekspor batu bara ditambahkan belakangan dalam RUU.
Sampai 2028, 50 gigawatt pembangkit batu bara yang ada dijadwalkan ditutup. Beberapa harus tetap beroperasi lebih lama, tapi tidak jelas berapa lama. "Banyak dari pembangkit itu sangat tua dan butuh investasi besar untuk tetap berjalan," katanya.
Penting dicatat, berakhirnya kredit pajak bukan berarti kematian energi terbarukan. ClearPath Action, super PAC yang mendukung upaya melawan perubahan iklim, menyebut RUU ini jauh lebih baik daripada versi sebelumnya yang mengenakan pajak tambahan pada energi terbarukan dan "menghancurkan" industri energi bersih. "Republik Senat dan sekutu di DPR menolak pendekatan itu dan mempertahankan beberapa alat finansial untuk mempercepat inovasi AS," kata CEO ClearPath Jeremy Harrell.
Tapi artinya proyek angin dan surya akan lebih mahal. Banyak utilitas regional dan pengembang kecil mungkin membatalkan proyek energi bersih yang direncanakan. Tapi hyperscaler, tentu saja, punya anggaran lebih besar.
"Proyek angin dan surya baru yang seharusnya dibangun, masih bisa dibangun. Tapi biayanya jauh lebih mahal," kata Kramarchuk. "Kalau kamu hyperscaler, mungkin lebih mampu bayar lebih."
Bagaimana dengan kita? Tagihan listrik dan pemanas kita mungkin juga naik. Aku suka sekali pergi ke pantai di akhir pekan. Udara segar dan pemandangan laut bikin aku rileks. Kadang aku bawa makanan ringan dan minuman, terus duduk di pasir sambil liat ombak. Temen-teman juga sering ikut, jadi kita bisa ngobrol dan tertawa bersama. Tapi terkadang cuaca tidak bagus, jadi rencana harus dibatalkan. Tapi tetep aja, pantai tetaplah favorit aku!
*typo: "temen-teman" should be "teman-teman", "teteplah" should be "tetaplah"