Dari kafe keluarga sampai perusahaan retail besar, bisnis-bisnis semakin sering jadi sasaran kampanye deportasi besar-besaran Presiden Donald Trump. Mereka mendapat tekanan publik untuk menentang penegakan imigrasi yang agresif, atau malah jadi tempat penangkapan itu sendiri.
Di Minneapolis, tempat Departemen Keamanan Dalam Negeri mengatakan sedang melakukan operasi terbesarnya, hotel, restoran, dan bisnis lain tutup sementara atau berhenti menerima reservasi karena banyak protes.
Minggu lalu, setelah Patroli Perbatasan AS menembak dan membunuh Alex Pretti di Minneapolis, lebih dari 60 CEO perusahaan dari Minnesota termasuk Target, Best Buy, dan UnitedHealth menandatangani surat terbuka yang menyerukan “penurunan ketegangan segera” dan kerja sama pejabat negara bagian dan federal untuk cari solusi.
Tapi, surat itu tidak menyebut penegakan imigrasi secara langsung, atau menunjuk penangkapan di bisnis-bisnis. Awal bulan ini, video yang tersebar luas memperlihatkan agen federal menahan dua karyawan Target di Minnesota. ICE telah menangkap pekerja harian di parkiran Home Depot dan pekerja pengiriman di jalan. Tahun lalu, agen federal menahan 475 orang saat penggerebekan di pabrik Hyundai di Georgia.
Ini yang kita tahu tentang penegakan imigrasi di bisnis.
Apa yang boleh dilakukan ICE
Siapa pun — termasuk ICE — bisa masuk ke area publik bisnis sesuka hati. Ini termasuk ruang makan restoran, parkiran terbuka, lobi kantor, dan lorong toko.
“Masyarakat umum bisa masuk toko untuk berbelanja, kan? Petugas hukum juga bisa — tanpa surat perintah,” kata Jessie Hahn, penasihat senior untuk kebijakan ketenagakerjaan di National Immigration Law Center. Karena itu, petugas imigrasi bisa coba menginterogasi orang, menyita informasi, dan bahkan menangkap orang di bagian bisnis yang terbuka untuk publik.
Tapi untuk masuk area yang diharapkan privasinya — seperti kantor belakang atau dapur tertutup — ICE seharusnya punya surat perintah pengadilan, yang harus ditandatangani hakim, dan bisa dibatasi untuk hari atau bagian tertentu saja.
Surat perintah pengadilan jangan dikacaukan dengan surat perintah administratif, yang ditandatangani petugas imigrasi.
Tapi dalam memo internal yang didapat Associated Press, pimpinan ICE menyatakan surat perintah administratif sudah cukup bagi petugas federal untuk masuk paksa ke rumah orang jika ada perintah deportasi tetap. Hahn dan pengacara hak imigran lain bilang ini menghancurkan preseden bertahun-tahun tentang wewenang agen federal di ruang privat — dan melanggar prinsip dasar Konstitusi AS.
Cara termudah ICE masuk ruang privat di bisnis tanpa surat perintah adalah melalui izin dari pemberi kerja, yang bisa sesederhana mengizinkan agen masuk ke bagian properti tertentu. ICE juga bisa menyebut “keadaan darurat” lain, kata Hahn, seperti jika mereka “mengejar” seseorang tertentu.
Tindakan lain ICE terhadap pemberi kerja
Selain penggerebekan tempat kerja, penegakan terhadap pemberi kerja juga bisa berupa audit I-9, yang fokus pada verifikasi izin kerja karyawan di AS.
Sejak awal masa jabatan kedua Trump, pengacara melihat peningkatan kasus ICE datang langsung ke tempat bisnis untuk memulai audit I-9. ICE punya wewenang untuk ini — tapi ini berbeda dari penegakan sebelumnya, di mana audit biasanya dimulai melalui pemberitahuan tertulis.
David Jones, mitra pengelola regional di firma hukum ketenagakerjaan Fisher Phillips di Memphis, bilang dia juga melihat agen imigrasi mendekati audit ini dengan cara yang sama seperti penggerebekan baru-baru ini.
“ICE masih datang dengan perlengkapan taktis lengkap tanpa mengidentifikasi diri, hanya untuk menyampaikan pemberitahuan inspeksi,” kata Jones. Pemberi kerja punya tiga hari untuk merespons audit I-9, tapi agen yang bertindak agresif bisa membuat bisnis berpikir mereka harus bertindak lebih cepat.
Hak-hak bisnis
Jika ICE datang tanpa surat perintah, bisnis bisa minta agen pergi — atau mungkin menolak layanan berdasarkan kebijakan perusahaan, misalnya karena khawatir soal keamanan. Tapi tidak ada jaminan petugas imigrasi akan menuruti, apalagi di ruang publik.
“Itu tidak kita lihat di Minnesota. Yang kita lihat adalah mereka tetap melakukan kegiatan itu,” kata John Medeiros dari firma hukum Nilan Johnson Lewis di Minneapolis.
Karena ini, kata Medeiros, pertanyaan bagi banyak bisnis bukan tentang membuat ICE pergi, tapi tentang apa yang harus dilakukan jika ICE melanggar persetujuan dan persyaratan hukum lain.
Di Minneapolis — dan kota lain yang mengalami peningkatan penegakan imigrasi, termasuk Chicago dan Los Angeles — beberapa bisnis memasang tanda untuk menandai ruang privat dan membuat protokol jika ICE datang.
Vanessa Matsis-McCready dari Engage PEO bilang dia juga melihat peningkatan minat audit I-9 mandiri dan persiapan darurat di seluruh negeri.
Respons masyarakat
Kehadiran ICE yang meningkat dan penangkapan kasar di bisnis-bisnis telah memicu kemarahan publik. Beberapa kemarahan itu ditujukan pada perusahaan-perusahaan sendiri karena tidak mengambil sikap yang cukup kuat.
Beberapa pemberi kerja, terutama pemilik bisnis kecil, berbicara tentang dampak ICE pada pekerja dan pelanggan mereka. Tapi beberapa perusahaan besar tetap diam, setidaknya secara publik, tentang penegakan hukum yang terjadi di toko mereka.
Target yang berbasis di Minneapolis tidak berkomentar tentang video agen federal yang menahan dua karyawannya awal bulan ini — meski CEO barunya, Michael Fiddelke, mengirim pesan video ke lebih dari 400.000 pekerja Target hari Senin, menyebut kekerasan baru-baru ini “sangat menyakitkan,” tanpa menyebut penegakan imigrasi secara langsung. Dia bilang Target melakukan “semua yang kami bisa untuk mengendalikan apa yang bisa kami kendalikan.” Fiddelke juga menandatangani surat Kamar Dagang Minnesota yang menyerukan de-eskalasi, yang didukung Business Roundtable, kelompok lobi CEO dari lebih 200 perusahaan.
Target adalah salah satu perusahaan yang diminta pengorganisir “ICE Out of Minnesota” untuk mengambil sikap publik yang lebih kuat atas kehadiran ICE di negara bagian itu. Lainnya termasuk Home Depot, yang parkirannya menjadi lokasi razia ICE dalam setahun terakhir, dan Hilton, yang menurut para pemrotes adalah salah satu merek hotel di area Twin Cities yang menampung agen federal.
Hilton dan Home Depot tidak menanggapi permintaan komentar atas seruan aktivis. Home Depot sebelumnya membantah terlibat dalam operasi imigrasi.
Beberapa kelompok pekerja lebih vokal. Ted Pappageorge dari Culinary Union di Las Vegas bilang anggotanya kaget dengan “pola perilaku ICE yang meluas dan melanggar hukum” dan “menyadari bahwa kebijakan anti-imigran merugikan pariwisata, bisnis, dan keluarga mereka.” United Auto Workers juga menyatakan solidaritas dengan warga Minneapolis yang “melawan penyalahgunaan dan serangan pemerintah federal terhadap kelas pekerja.”
Hahn dari National Immigration Law Center mencatat beberapa bisnis berkomunikasi melalui asosiasi industri untuk menghindari eksposur langsung terhadap kemungkinan balasan. Tapi, dia menekankan pentingnya berbicara publik tentang dampak penegakan imigrasi secara keseluruhan.
“Kita tahu bahwa razia berkontribusi pada hal-hal seperti kekurangan tenaga kerja dan pengurangan pengunjung,” kata Hahn, menambahkan bahwa ketakutan untuk melawan “penyalahgunaan kekuasaan oleh Trump ini pada akhirnya bisa membuat ekonomi kita jadi sangat berbeda.”
____
Penulis Associated Press Rio Yamat di Las Vegas dan Anne D’Innocenzio di New York berkontribusi pada laporan ini.
Kisah ini awalnya ditampilkan di Fortune.com