“
Perang tarif yang kacau antara AS dan China telah mendorong sektor pertanian Brasil dan merugikan petani Amerika, karena Beijing melirik ekonomi terbesar di Amerika Latin untuk sejumlah barang mulai dari kedelai hingga daging sapi.
Brasil adalah pemenang utama dalam perang perdagangan pertama Presiden Donald Trump dengan China, secara dramatis memperluas keunggulannya yang sempit saat itu atas AS sebagai pemasok makanan terbesar Beijing. Kini tampaknya akan semakin unggul, dengan ekspor ke China sudah meningkat sebelum Trump menaikkan tarifnya terhadap negara itu sebesar 145 persen dan Beijing menambahkan tarif sebesar 125 persen.
“Ini adalah berkah bagi petani di Brasil dan Argentina, dan ini akan membantu industri mereka banyak,” kata Ishan Bhanu, analis pertanian utama di penyedia data komoditas Kpler. “Dampak dari ini akan berlangsung lebih lama daripada tindakan yang sebenarnya – di Asia, negara-negara akan membangun hubungan yang lebih baik dengan Amerika Selatan.”
Penjualan daging sapi Brasil ke China naik sepertiga pada kuartal pertama 2025, dibandingkan dengan tahun sebelumnya, sementara impor ayam dari Brasil meningkat 19 persen tahun demi tahun pada bulan Maret, menurut asosiasi perdagangan lokal. Sementara itu, permintaan luar negeri telah membuat kedelai Brasil diperdagangkan dengan premi sebesar $1,15 dibandingkan dengan kedelai AS di pasar global, setelah sebelumnya dijual dengan diskon 25 sen hanya pada bulan Januari.
“China bergerak cepat untuk mengamankan pasokan bukan hanya kedelai, tetapi komoditas lainnya,” kata Rodrigo Alvim, direktur internasional Grup Pelabuhan Minas Brasil. “Hal ini akan mengakibatkan permintaan yang lebih sedikit untuk biji-bijian Amerika.”
Pengiriman pertanian AS ke China turun 54 persen pada bulan Januari dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Raksasa Asia tersebut biasanya membeli 90 persen ekspor sorgum AS dan sekitar setengah ekspor kedelai.
Petani AS masih “terguncang” dari perang perdagangan pertama Trump dan “tentu saja tidak senang dengan yang kedua yang diperpanjang,” kata petani kedelai Kentucky, Caleb Ragland, yang telah tiga kali memilih Trump, pada Kamis.
Dalam surat terbuka, Ragland, presiden American Soybean Association, memohon kepada Trump untuk membuat kesepakatan dengan China.
“Sangat mendesak bahwa kesepakatan terjadi. Ekonomi pertanian jauh lebih lemah sekarang daripada di masa jabatannya yang pertama. Setelah perang perdagangan pertama, kami kehilangan hampir 10 persen pangsa pasar ke China yang tidak pernah kami dapatkan kembali,” tulisnya.
China juga bulan lalu secara efektif memblokir sebagian besar ekspor daging sapi AS ke negara itu, yang bernilai tahun lalu sebesar $1,6 miliar, dengan tidak memperpanjang registrasi yang memungkinkan ratusan fasilitas daging AS mengekspor ke sana. Hanya ada sedikit pengiriman kedelai, gandum, jagung, atau sorgum tahun ini, kata seseorang yang akrab dengan ekspor pertanian AS, yang meminta anonimitas karena tidak diizinkan untuk berbicara kepada media.
Banyak penghancur biji-bijian China telah menghentikan impor dari AS, karena tarif telah menghancurkan margin mereka, kata orang yang akrab dengan industri tersebut. “Jika situasi ini berlanjut, pengiriman biji-bijian bisa mencapai nol pada bulan Mei,” kata mereka. “Satu-satunya cara kita bisa memiliki tahun normal adalah jika tarif kembali menjadi nol.”
Brasil berada dalam posisi yang kuat untuk memanfaatkan pergeseran tersebut, kata Aurélio Pavinato, chief executive SLC Agrícola, salah satu produsen biji-bijian terbesar Brasil. “Dengan China mencari untuk mendiversifikasi pemasoknya dan Eropa semakin melihat Brasil sebagai pilihan yang stabil, kami melihat peningkatan permintaan asing dan peningkatan harga yang signifikan,” katanya.
Eropa juga mungkin terpaksa beralih untuk mendapatkan pasokan dari Brasil daripada AS, menurut Federasi Produsen Pakan Eropa (FEFAC) © Dado Galdieri/Bloomberg
Negara Amerika Selatan memiliki Trump untuk berterima kasih, setidaknya sebagian, karena telah membantu membangun eksportir yang mampu menggantikan kekosongan AS. Selama perang perdagangan pertama AS dengan China, kedelai Brasil diperdagangkan dengan premi sekitar 20 persen dibandingkan dengan kedelai AS, membantu mengalirkan investasi ke sektor pertanian negara tersebut, kata Jim Sutter, chief executive US Soybean Export Council.
Investasi tersebut memotong keunggulan kompetitif AS, yang didasarkan pada infrastruktur yang kuat dan keandalan, kata Sutter.
Bagian AS dari impor makanan China runtuh dari 20,7 persen pada tahun 2016 menjadi 13,5 persen pada tahun 2023, sedangkan Brasil tumbuh dari 17,2 persen menjadi 25,2 persen dalam periode yang sama.
Infrastruktur logistik Brasil masih tertinggal dibandingkan dengan AS, dengan kemacetan di pelabuhan sering menahan ekspor. Tetapi perang perdagangan terbaru ini mungkin sekali lagi membawa gelombang modal, kata Eugenio Figueiredo, chief executive Pelabuhan Açu, yang berharap ketidakstabilan ini akan mendorong China untuk berinvestasi di logistik Brasil.
Eropa, yang menunggu ratifikasi perjanjian perdagangan bebas besar antara UE dan Mercosur, juga mungkin terpaksa beralih untuk mendapatkan protein untuk pakan hewan dari Brasil daripada AS, menurut Federasi Produsen Pakan Eropa (FEFAC).
Dengan UE siap memberlakukan tarif balasan sebesar 25 persen pada kedelai, daging sapi, dan ayam AS antara April dan Desember, kekhawatiran semakin meningkat bahwa negara Amerika Selatan mungkin tidak memiliki cukup produksi untuk memenuhi permintaan. Meskipun Brasil memiliki panen yang melimpah, kata Sutter, pasokannya yang besar “akan segera diserap” jika baik China maupun UE “fokus pada semua sumber daya mereka di Brasil”.
Pedro Cordero dari FEFAC mengatakan Eropa berbagi kekhawatiran tersebut.
“Kita akan bersaing dengan China, di antara negara lain, untuk produk yang sama,” katanya. “Itu berarti harga yang lebih tinggi untuk pakan, yang berarti harga yang lebih tinggi untuk makanan.” Jika Amerika Selatan tidak bisa meningkatkan produksi, tambahnya, “kita akan dalam masalah”.
Visualisasi data oleh Jonathan Vincent
“