Di bawah pemerintahan Trump dan Biden sebelumnya, Washington berargumen bahwa mereka perlu membatasi perkembangan teknologi China dengan melarang ekspor produk sensitif ke pesaing strategisnya. Sekarang, keputusan Trump untuk mengizinkan Nvidia dan AMD menjual chip AI canggih ke China dengan imbalan 15% dari pendapatan mereka mengubah kontrol ekspor menjadi alat tawar-menawar.
Pemerintahan Trump sudah melihat kesepakatan ini sebagai contoh untuk produk dan industri lain. “Sekarang kita punya model dan tes beta, kenapa tidak diperluas?” kata Menteri Keuangan AS Scott Bessent di Bloomberg TV hari Rabu.
Langkah Trump mencerminkan posisi sulit AS dalam persaingan teknologi dengan Beijing. Keunggulan AS atas China dalam AI dan semikonduktor menyusut, dengan perkiraan ahli hanya 1-2 tahun. Sementara itu, perusahaan AS mengeluh terhalang masuk ke ekonomi terbesar kedua dunia. Sekarang China menggunakan taktik kontrol ekspor AS, dengan memanfaatkan logam tanah jarang untuk menekan AS dan sekutunya.
Bagaimana kontrol ekspor berubah?
Trump mengonfirmasi bahwa Nvidia dan AMD setor 15% penjualan di China ke pemerintah AS sebagai syarat izin ekspor. Chip yang dimaksud adalah H20 (Nvidia) dan MI308 (AMD), dirancang khusus untuk pasar China sesuai aturan sebelumnya.
Trump bahkan berencana mengizinkan Nvidia menjual versi lemah dari chip Blackwell ke China. Kontrol ekspor berubah cepat beberapa bulan terakhir. April lalu, AS melarang penjualan H20, membuat Nvidia rugi $5,5 miliar. Tapi setelah negosiasi, aturan ini dicabut.
Beberapa politisi khawatir kesepakatan ini jadi preseden buruk. “Kita tidak boleh memberi sinyal bahwa keamanan nasional bisa dinegosiasikan dengan harga,” kata Raja Krishnamoorthi, anggota parlemen dari Partai Demokrat.
Apakah larangan chip berhasil?
Pemerintahan Biden menggunakan kontrol ekspor untuk menjaga keunggulan teknologi AS. Tapi Trump sepertinya memakainya sebagai alat ekonomi. “Tidak ada kepemimpinan jelas di Gedung Putih sekarang,” kata Paul Triolo dari DGA-Albright Stonebridge Group.
Meski ada larangan, industri teknologi China tetap berkembang. Huawei bekerja sama dengan SMIC untuk membuat chip AI sendiri. Walaupun masih kalah dari produk terbaik Nvidia, chip Ascend Huawei cukup bersaing di pasar China.
AS sekarang percaya lebih baik Nvidia tetap jual ke China. “Kita ingin developer China ketergantungan pada teknologi AS,” kata Menteri Perdagangan AS Howard Lutnick.
China melawan balik
Tekanan China mungkin mempengaruhi keputusan Trump. Beijing menghentikan ekspor logam tanah jarang sebagai balasan atas tarif Trump. Padahal, 90% pasokan global berasal dari China.
Media pemerintah China menyerang chip H20, menyebutnya “tidak ramah lingkungan, tidak canggih, dan tidak aman”. Regulator juga memanggil eksekutif Nvidia untuk memastikan chip mereka tidak punya “pintu belakang” yang berbahaya.
Tapi perusahaan swasta China seperti Alibaba, Tencent, dan startup AI tetap butuh chip Nvidia. “Saya tidak yakin larangan pemerintah bisa menghentikan ini,” kata Ray Wang dari Futurum Group.