Buka kunci buletin Hitungan Mundur Pemilihan AS secara gratis
Kisah-kisah penting tentang uang dan politik dalam perlombaan menuju Gedung Putih
Pemimpin G7 sedang berlomba-lomba untuk menyelesaikan kesepakatan mengenai penggunaan keuntungan dari aset kedaulatan Rusia yang dibekukan untuk membantu Ukraina dalam upaya menguatkan dukungan untuk Kyiv sementara mereka berjuang dengan sejumlah kesulitan politik di dalam negeri.
Kesepakatan potensial tentang skema di mana anggota G7 akan memberikan pinjaman hingga $ 50 miliar kepada Ukraina yang didukung oleh hasil dari aset Rusia yang akan datang diperkirakan akan menjadi pusat perhatian dari pertemuan tahunan kelompok tersebut yang dimulai pada Kamis di wilayah selatan Italia, Puglia.
Namun, negosiasi mengenai bentuk kesepakatan tersebut telah berlangsung hingga detik-detik terakhir, ketika ibu kota G7 memperdebatkan desainnya — termasuk siapa yang akan memikul risiko utama dari pinjaman kepada Ukraina, dan bagaimana uang tersebut akan didistribusikan.
Berbicara kepada wartawan di Pesawat Angkatan Udara Satu ketika Presiden AS Joe Biden melakukan perjalanan ke Italia pada hari Rabu, Jake Sullivan, penasihat keamanan nasional AS, mengatakan bahwa ia optimis bahwa kesepakatan akan tercapai.
“Saya percaya bahwa kita membuat kemajuan yang baik dalam menghasilkan hasil di mana keuntungan dari aset yang dibekukan tersebut dapat dimanfaatkan dengan baik,” katanya.
Presiden AS Joe Biden dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy baru-baru ini bertemu di acara peringatan Hari D di Prancis © AFP via Getty Images
Pertemuan ini datang di saat kerusuhan politik terjadi di sejumlah negara kunci G7. Pemilihan presiden AS akan segera dilaksanakan pada bulan November, dengan Biden terjebak dalam perlombaan sengit melawan mantan presiden Donald Trump.
Pemilihan Inggris dijadwalkan pada tanggal 4 Juli, dengan diperkirakan Rishi Sunak akan digulingkan sebagai perdana menteri dan Partai Konservatifnya kemungkinan besar akan kalah dari Partai Buruh untuk pertama kalinya dalam 14 tahun.
Sementara itu, pemilihan EU minggu lalu menghasilkan lonjakan partai sayap kanan di Prancis dan Jerman yang memberikan pukulan berat bagi Kanselir Jerman Olaf Scholz dan Presiden Prancis Emmanuel Macron, yang meminta pemilihan parlemen mendadak dimulai pada akhir bulan ini.
Sebuah kesepakatan untuk memberikan dukungan tambahan untuk Ukraina menggunakan aset yang dibekukan akan menjadi tanda bahwa pemimpin G7 tetap bersatu dalam pertahanan mereka terhadap Kyiv serta prioritas kebijakan luar negeri mereka yang lebih luas, kata pejabat barat.
Negara-negara G7 telah kesulitan untuk membuat Israel dan Hamas setuju pada kesepakatan gencatan senjata yang akan membuka jalan bagi berakhirnya konflik di Timur Tengah, yang juga akan menjadi fokus diskusi di Puglia.
Disarankan
Namun, pembicaraan mengenai Ukraina dan Rusia — termasuk mengenai aset yang dibekukan — akan mendominasi pertemuan ini. Ini datang di tengah desakan yang berkelanjutan dari kepemimpinan Ukraina kepada sekutu-sekutu barat untuk memberikan dukungan militer lebih banyak kepada Kyiv saat melawan upaya Rusia yang diperbarui untuk merebut wilayah di timur negara itu.
Sullivan mengatakan bahwa kesepakatan mengenai aset yang dibekukan akan melibatkan kerangka kerja yang “sangat spesifik dalam hal apa yang akan dilibatkan”. Namun, ia menambahkan bahwa “para ahli” harus menyelesaikan “rincian operasional inti dari apa pun yang disepakati di Italia, dalam kerangka waktu yang ditentukan”.
“Kami masih bertengkar mengenai teknisnya, dan terutama agar itu berjalan sesuai dengan garis kami,” kata pejabat senior UE. “Pada suatu saat risiko residu harus ditanggung oleh seseorang.”
Diplomat negara anggota UE di Brussels mengatakan bahwa blok tersebut, yang memegang sebagian besar aset kedaulatan Rusia yang dibekukan oleh negara-negara barat dalam beberapa hari setelah invasi penuh skala Rusia ke Ukraina pada bulan Februari 2022, tidak akan setuju untuk mengambil risiko finansial bagi negara lain.
Brussels tidak bisa memberikan jaminan mutlak kepada AS bahwa sanksinya — yang mengumpulkan keuntungan dari aset Rusia senilai sekitar €3 miliar setiap tahun dan harus diperpanjang setiap enam bulan — akan tetap berlaku tanpa batas waktu, dan oleh karena itu setiap negara harus mengasumsi sebagian risiko.
Meskipun terdapat kesepakatan luas tentang paket total $50 miliar, tidak ada kesepakatan mengenai bagaimana potongan individu akan dihitung, dengan beberapa pejabat berpendapat bahwa itu harus didasarkan pada PDB, sementara yang lain menyarankan pembagian berdasarkan jumlah relatif aset yang diimobilisasi setiap anggota G7 pegang di wilayahnya.
Bank Dunia diharapkan akan memainkan peran dalam pencairan paket pinjaman AS, kata dua orang yang akrab dengan pembicaraan tersebut.
Meskipun perbedaan mereka, pemimpin-pemimpin bertekad untuk mencapai kesepakatan di Puglia, di mana presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy akan berpartisipasi.
“Kita harus mempercepat ini karena Ukraina membutuhkan uang sekarang, bukan dalam 10 tahun atau 20 tahun,” kata pejabat senior UE, yang menambahkan bahwa ini akan “berfokus pada pertahanan, mengisi celah keuangan [anggaran] dan mendanai rekonstruksi”.
Diperkirakan Biden akan bertemu Zelenskyy secara terpisah di pertemuan tersebut untuk menandatangani perjanjian keamanan bilateral AS-Ukraina yang dirancang untuk memperdalam kerja sama pertahanan antara kedua negara.
Penyuntingan tambahan oleh Sam Fleming di London