Versi Bahasa Indonesia (Tingkat B1 dengan Beberapa Kesalahan):
Saat Senat menyelesaikan rencana untuk memilih revisi undang-undang pengeluaran besar, sektor energi terbarukan tahu bahwa kredit pajak untuk proyek energi bersih akan berakhir lebih cepat. Tapi mungkin tidak seberat versi DPR yang disebut "One Big, Beautiful Bill".
Yang masih tidak jelas adalah detailnya dan apakah "racun" dari versi DPR masih bisa masuk ke undang-undang final. Ini bisa membatasi bahan dari rantai pasokan atau menghalangi pengembang kecil dari kredit pajak.
Semua ini terjadi saat AS butuh lebih banyak listrik dari sumber apa pun untuk memenuhi permintaan yang "tanpa preseden" pertama kali dalam beberapa dekade. Ini didorong oleh pembangunan pusat data untuk AI dan lainnya, kata CEO Exelon Calvin Butler. Butler mengepalai Edison Electric Institute yang mewakili perusahaan listrik di AS, dan Exelon ada di peringkat 192 Fortune 500.
"Kami percaya kredit pajak [energi bersih] sangat penting," kata Butler ke Fortune. "Kami yakin AS tidak bisa mencapai dominasi energi tanpa energi terbarukan. Itu pendekatan semua sumber."
Butler bilang asosiasi perusahaan listrik setuju dengan versi Senat, meski idealnya kredit pajak diperpanjang lebih lama. "Kami ambil apa yang bisa didapat," tambahnya. "Kami optimis, tapi waspada."
Banyak dari Partai Republik ingin memprioritaskan minyak dan gas, bukan energi terbarukan. Sekarang, undang-undang ini terancam oleh perselisihan internal Partai Republik dan keputusan parlemen Senat yang menolak perubahan pajak untuk Medicaid.
Yang paling dikhawatirkan adalah aturan tentang "transferabilitas" kredit pajak—penting untuk pengembang kecil dan menengah—dan aturan "entitas asing yang meresahkan" (FEOC). Aturan FEOC, yang awalnya hanya untuk kredit pajak mobil listrik, sekarang berlaku untuk semua kredit pajak energi bersih, membatasi bahan dari China.
Transferabilitas, yang untuk sementara dikembalikan di versi Senat, memungkinkan pengembang kecil mendapatkan modal dengan menjual kredit pajak ke pembeli besar. Menghilangkannya akan merugikan pengembang kecil.
Versi DPR menghapus transferabilitas setelah 2027, memberlakukan aturan FEOC ketat, menghilangkan kredit pajak untuk mobil listrik dan panel surya rumah, serta memberi batas waktu sangat ketat untuk proyek baru—mustahil bagi ratusan proyek.
Versi Senat mengembalikan transferabilitas, aturan FEOC lebih longgar, dan memberi waktu lebih untuk proyek energi bersih. Tapi kredit pajak untuk panel surya rumah dan mobil listrik masih berisiko.
"Kami yakin transferabilitas kritis untuk pengembangan energi terbarukan," kata Butler.
Apa Selanjutnya?
Bagi pengembang surya AS Avantus, CEO Cliff Graham bilang transferabilitas vital.
"Jika transferabilitas hilang, itu seperti cara tersembunyi untuk menghentikan IRA," kata Graham, yang sedang mengerjakan proyek surya di California, Nevada, dan Arizona.
Jika transferabilitas tetap, ironisnya berakhirnya kredit pajak IRA justru akan mempercepat proyek angin dan surya. "Kami sudah siap. Bisa selesai dalam 18 bulan. Pembangkit gas butuh tahunan."
"Banyak orang akan buru-buru menyelesaikan proyek [terbarukan] mereka," kata Graham. Ini bisa menyebabkan kelangkaan bahan baku. "Peralatan akan lebih mahal."
Roman Kramarchuk dari S&P Global yakin aturan FEOC bisa jadi "racun" untuk industri terbarukan, meski versi Senat lebih ringan.
Masalah terbesar adalah baterai skala besar karena China hampir memonopoli komponen baterai.
"Sulit bayangkan membuat penyimpanan energi tanpa bahan dari China," kata Kramarchuk. Aturan FEOC adalah "bagian tersembunyi" yang bisa menghambat penggunaan kredit pajak. Versi Senat lebih jelas dibanding aturan DPR yang ketat tapi samar.
Alih-alih larangan total, versi Senat secara bertahap membatasi bahan dari China, memberi waktu pengembang untuk mengurangi ketergantungan.
Seperti kata Graham, tujuannya selalu menggunakan bahan AS, tapi produksi dalam negeri belum cukup. Bahkan nanti, mereka masih butuh banyak bahan dari China dan negara lain.
"Kami ingin pakai bahan lokal sebanyak mungkin. Tapi sekarang belum cukup untuk menyelesaikan semua yang perlu dilakukan," kata Graham.