Memo administrasi Trump menyuruh USAID untuk mendahulukan “America First” dalam meninjau bantuan luar negeri Menurut Reuters

“

By Humeyra Pamuk, Maggie Michael, Lena Masri

WASHINGTON (Reuters) – Pemerintahan Trump mendorong para pekerja USAID untuk bergabung dalam upaya untuk mengubah cara Washington mengalokasikan bantuan di seluruh dunia sesuai dengan kebijakan “America First” Trump. Ancaman “tindakan disipliner” diberikan kepada staf yang mengabaikan perintah administrasi.

Sebuah memo yang tegas dikirim pada hari Sabtu kepada lebih dari 10.000 staf di USAID menawarkan panduan lebih lanjut untuk perintah “berhenti bekerja” pada hari Jumat yang efektifnya membekukan bantuan luar negeri AS di seluruh dunia. Memo tersebut, yang ditinjau oleh Reuters, menetapkan harapan untuk tenaga kerja tentang bagaimana mencapai tujuan Trump.

\”Kita memiliki tanggung jawab untuk mendukung Presiden dalam mencapai visinya,\” Ken Jackson, asisten administrator untuk manajemen dan sumber daya menulis dalam memo internal, berjudul “Pesan dan Harapan untuk Tenaga Kerja.”

\”Presiden telah memberi kita kesempatan besar untuk mengubah cara kita mendekati bantuan luar negeri untuk dekade mendatang,\” kata memo tersebut. Reuters mengonfirmasi keaslian memo dengan beberapa sumber.

Sejak dilantik pejabatnya minggu lalu, Trump telah mengambil langkah-langkah untuk memenuhi janjinya untuk merombak birokrasi federal yang menurutnya bersikap bermusuhan terhadapnya selama masa jabatannya 2017-2021. Dia telah memindahkan atau memecat ratusan pekerja federal dalam langkah-langkah serentak melawan sejumlah agensi.

Beberapa jam setelah dilantik, Trump memerintahkan penundaan 90 hari dalam bantuan luar negeri untuk meninjau apakah itu sejalan dengan prioritas kebijakan luar negerinya. Pada hari Jumat, Departemen Luar Negeri mengeluarkan perintah berhenti kerja di seluruh dunia bahkan untuk bantuan yang sudah ada dan dialokasikan, mempertanyakan miliaran dolar bantuan yang menyelamatkan nyawa.

Amerika Serikat adalah donor tunggal terbesar bantuan secara global. Pada tahun anggaran 2023, negara tersebut menyalurkan $72 miliar dalam bantuan. Amerika Serikat menyediakan 42% dari semua bantuan kemanusiaan yang dilacak oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 2024.

USAID dan Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih (NSC) tidak merespon permintaan komentar mengenai cerita ini.

Perintah pada hari Jumat mengejutkan kelompok kemanusiaan dan komunitas yang melakukan bantuan pembangunan di seluruh dunia. Meskipun cakupan perintah tersebut tampak sangat luas, ketidakpastian masih menggelayuti bagaimana itu akan dilaksanakan.

Memo pada hari Sabtu hanya menawarkan kejelasan sebagian.

Penundaan pengeluaran bantuan luar negeri berarti “berhenti total,” katanya. Satu-satunya pengecualian adalah untuk bantuan kemanusiaan darurat makanan dan untuk pejabat pemerintah yang kembali ke pos tugas mereka. Pengecualian yang memungkinkan pengiriman bantuan makanan darurat selama periode peninjauan akan memerlukan “informasi rinci dan justifikasi.”

Memo tersebut mengatakan pengecualian lebih lanjut akan memerlukan dua lapis persetujuan – satu dari kepemimpinan USAID dan satu lagi dari Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio.

\”Setiap pengecualian harus benar-benar dijustifikasi untuk menunjukkan bahwa bantuan khusus yang diminta pengecualian itu diperlukan untuk tujuan penyelamatan nyawa, tidak dapat dilakukan oleh staf sewa langsung AS saat ini, atau akan menimbulkan risiko signifikan terhadap keamanan nasional,\” kata memo tersebut.

Semua program bantuan luar negeri akan menjalani “tinjauan komprehensif” selama penundaan pengeluaran, kata memo tersebut. “Penting untuk menekankan bahwa ini bukan lagi seperti biasa. Setiap program akan diperiksa secara menyeluruh.”

Direktif hari Sabtu juga melarang segala komunikasi di luar lembaga, termasuk antara USAID dan Departemen Luar Negeri, kecuali mereka disetujui oleh kantor depan yang pertama.

\”Kegagalan untuk mematuhi direktif ini, atau salah satu direktif yang dikirim minggu ini dan dalam minggu-minggu mendatang, akan mengakibatkan tindakan disipliner,\” katanya.

USAID mulai mengirim pemberitahuan kepada kontraktor untuk “segera memberikan perintah berhenti kerja” dan “mengubah, atau menangguhkan penghargaan yang ada.”

POPULASI VULNERABEL

Organisasi kemanusiaan dan donor lain sedang berusaha memahami bagaimana direktif tersebut akan berdampak pada operasi penyelamatan nyawa di negara-negara di seluruh dunia. Masih terlalu dini untuk mengetahui apakah atau layanan spesifik apa yang harus dihentikan, kata mereka.

Di antara tempat-tempat di mana AS memainkan peran penyelamatan nyawa yang penting adalah Sudan yang dilanda kelaparan, di mana setidaknya 24,6 juta orang mendesak membutuhkan bantuan makanan, menurut laporan Desember dari Integrated Food Phase Classification (), sebuah perhatian global keamanan pangan. AS menyediakan 45% persen bantuan kemanusiaan yang dicatat oleh PBB untuk Sudan pada tahun 2024.

\”Setiap pengurangan pendanaan akan berdampak pada orang-orang paling rentan yang mengandalkan operasi kemanusiaan di Sudan,\” kata juru bicara Kantor Koordinasi Urusan Kemanusiaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (OCHA).

Meskipun kebijakan itu memungkinkan bantuan pangan darurat untuk terus berlanjut, tidak disebutkan layanan penyelamatan nyawa lainnya yang diperlukan untuk merawat orang yang menderita akibat malnutrisi akut dan kelaparan.

\”Kelaparan tidak hanya membuat orang kehilangan perut kosong. Ini melemahkan kemampuan tubuh untuk melawan infeksi dan penyakit, membuat mereka jauh lebih rentan terhadap penyakit, yang dapat menyebabkan masalah kesehatan serius atau bahkan kematian,\” kata Deepmala Mahla, chief humanitarian officer dari organisasi bantuan CARE.

“Ini tidak hanya tentang pendanaan,” katanya. “Ini tentang kelangsungan hidup orang-orang paling rentan di zona konflik.”

\””