Sekitar enam bulan sebelum serangan AS-Israel pertama ke Iran, pemerintahan Trump menutup Biro Sumber Daya Energi (ENR), sebuah tim 80 orang di Departemen Luar Negeri yang tugasnya memimpin diplomasi energi internasional. Pemotongan ini adalah bagian dari inisiatif Departemen Efisiensi Pemerintah (DOGE) yang dipimpin Elon Musk saat itu untuk mengurangi pegawai federal, dengan tujuan memotong anggaran federal.
Lebih dari sebulan konflik berlangsung—dengan Presiden Donald Trump mengindikasikan akan menggandakan serangan ke Iran di minggu-minggu mendatang—mantan pejabat ENR memperingatkan bahwa DOGE menghilangkan peran kunci yang seharusnya membantu pemerintahan mengatasi dan mengurangi kekacauan energi dari konflik serta dampaknya pada pasar minyak global, dan juga memperkirakan konsekuensi dari tindakan yang sedang berlangsung.
Fortune berbicara dengan dua mantan pejabat ENR—yang ingin tetap anonim karena takut balasan dari departemen—yang menyuarakan alarm tentang pengetahuan yang hilang dari pemerintah federal akibat pemotongan, terutama selama masa gangguan minyak dan energi yang luas.
“Mengejutkan betapa tidak siapnya pemerintahan ini,” kata satu mantan pegawai ke Fortune. “Mereka menghilangkan orang-orang dengan keahlian dan kontak yang sangat berguna dalam konteks ini.”
Dibuat tahun 2011 oleh Menteri Luar Negeri saat itu Hillary Clinton di bawah pemerintahan Obama, ENR dimaksudkan untuk mengatasi kompleksitas geopolitik industri energi global. Terdiri dari diplomat dan ahli kebijakan, biro ini membangun hubungan dekat dengan kedutaan, kementerian energi luar negeri, dan perusahaan energi swasta. Pejabatnya mengumpulkan informasi penting untuk memberi penjelasan ke Menteri Luar Negeri dan pejabat lain, serta berinteraksi dengan pemangku kepentingan seperti perusahaan energi swasta.
Pada Juli 2025, ENR praktis berhenti ada, dengan media melaporkan sisa-sisa biro akan digabung ke Biro Urusan Ekonomi, Energi, dan Bisnis (EEB). Sekitar 1.300 personel dipotong dari Departemen Luar Negeri pada musim panas 2025. Satu-satunya staf ENR yang dipertahankan adalah yang mengerjakan mineral kritikal dan energi terbarukan.
Mantan pejabat khususnya bingung dengan pemotongan ini mengingat komentar sebelumnya Menteri Luar Negeri Marco Rubio tentang keinginan AS memainkan peran penting dalam energi global.
“Kita perlu hadir untuk berbicara bukan hanya tentang peran kita dalam energi, tapi juga bagaimana kita membantu investasi atau bermitra dengan negara yang punya pasokan energi,” kata Rubio dalam dengar pendapat anggaran Mei lalu.
“Tidak ada yang tau kenapa mereka memotong kami,” kata satu mantan pegawai ENR. “Terutama karena bagian penting misi kantor ini adalah memantau dan berhubungan dengan perusahaan dan kementerian bahan bakar fosil besar.”
Juru bicara Departemen Luar Negeri mengkonfirmasi ke Fortune bahwa kemampuan ENR telah digabung ke EEB.
“Setelah reorganisasi komprehensif ini, tim kebijakan energi Departemen bekerja lebih baik dari sebelumnya,” kata juru bicara dalam pernyataan. “EEB mengkoordinasi pelepasan cadangan strategis dengan sekutu dan mitra sebagai tanggapan atas serangan Iran, mendorong eksplorasi dan produksi lebih besar dengan perusahaan AS di wilayah kunci global, terutama di Asia Tengah, Afrika, dan Belahan Barat termasuk Venezuela, dan menjadi tuan rumah Pertemuan Menteri Mineral Kritikal bersejarah Sekretaris awal tahun ini dengan 55 delegasi internasional dalam salah satu pertemuan menteri terbesar di Departemen Luar Negeri.”
Dampak perang
Akibat serangan AS dan Israel serta serangan balasan Iran, Selat Hormuz, titik penting tempat sekitar 20% minyak dunia mengalir, praktis ditutup, mengacaukan rantai pasok energi dan mendorong harga minyak mentah di atas $100 per barel. Harga bensin melonjak di atas $4 per galon rata-rata, tertinggi sejak 2022. Serangan yang berlangsung telah mengguncang pasar global, memicu kekhawatiran guncangan minyak global.
Mantan pejabat ENR mengatakan keberadaan biro itu hari ini mungkin tidak akan menghentikan perang, tetapi bisa memberikan data kunci ke sektor swasta dan Rubio untuk memberi informasi pengambilan keputusan tentang pasokan dan distribusi energi.
“Banyak ahli pemerintah federal saat ini dan mantan menilai bahwa pemerintahan khusus ini kemungkinan akan mengabaikan panduan bahwa menjalankan perang ini adalah bodoh dan tidak mungkin memajukan keamanan dan kepentingan ekonomi AS,” kata mantan pegawai lain. “Tapi ada kemungkinan nol persen bahwa Menteri Rubio, terutama dalam peran gandanya yang sangat berkuasa, tidak akan dibuat sadar tentang kemungkinan atau prediksi khusus ini.”
Satu mantan pejabat mengatakan satu peran ENR selama konflik bisa jadi bekerja dengan kementerian luar negeri dan kedutaan AS untuk mengidentifikasi infrastruktur kritikal yang rentan di wilayah Teluk, seperti di South Pars di Iran atau North Field di Qatar, dan merencanakan langkah ke depan jika infrastruktur itu diserang. Analisis itu akan berpusat pada bagaimana serangan mempengaruhi produksi minyak dan gas, dan bagaimana pasokan bisa dialihkan ke pipa alternatif untuk menjaga energi tetap keluar ke pasar global.
ENR juga punya perjanjian kontrak dengan perusahaan swasta khusus yang melihat data pengiriman yang melacak kapal tanker minyak besar. Kedua mantan pegawai yang diajak bicara Fortune punya hubungan dekat dengan perusahaan minyak seperti Chevron, BP, dan ExxonMobil, dan di masa konflik, bisa menggunakan saluran itu untuk mendapatkan data pengiriman dan membantu menentukan jumlah minyak dan gas alam yang sudah ada di tanker menuju pasar. Di masa bukan konflik, ENR adalah panggilan pertama perusahaan-perusahaan ini untuk investasi non-AS, kata satu pejabat.
Komunikasi ini bisa mengurangi unsur kejutan bagi pejabat pemerintah AS tentang gangguan energi dan kerentanan terhadap serangan Iran, serta konsekuensi serangan pada pasokan minyak global.
“Setidaknya, sektor energi kita dan perusahaan swasta asing bisa lebih diinformasikan tentang apa yang [pemerintah AS] pertimbangkan,” kata satu pejabat. “Dan pemerintah kita bisa punya lebih banyak informasi tentang kekhawatiran negara dan perusahaan lain.”
Dampak jangka panjang
Koneksi kelembagaan yang dalam ini dihilangkan bersama dengan personel yang menjaga hubungannya, mewakili kehilangan terhadap apa yang disebut satu pejabat sebagai “kelanjutan ahli” yang pernah diakses Departemen Luar Negeri. Biro fungsional seperti ENR dulunya terdiri dari para ahli di bidangnya yang punya peran jangka panjang di pemerintahan. Mereka pernah melatih para perwira dinas luar negeri, dan banyak dari mereka masih bekerja di lembaga tersebut.
Pemotongan anggaran DOGE telah menciptakan celah struktural dalam pengetahuan Departemen Luar Negeri tentang semua bentuk energi, terutama minyak dan gas,” kata seorang mantan pejabat.
Pejabat tinggi ENR punya hubungan dekat dengan kementerian dan perusahaan swasta yang bisa mengangkat telepon dan menghubungi para pemangku kepentingan secara langsung. Banyak ahli energi yang ditempatkan di Teluk terpaksa mengevakuasi kedutaan mereka, dan kecil kemungkinan bisa berkomunikasi dengan cepat dan mudah kepada pengambil keputusan. Banyak pejabat ENR berbasis di Washington D.C., dan jika biro itu masih ada hari ini, mungkin bisa mengisi beberapa celah dalam komunikasi mendesak.
“Kita bisa dengan mudah mengambil alih sebagian pekerjaan mereka saat mereka dalam perjalanan kembali ke AS sebagai bagian dari penarikan penuh atau parsial kedutaan,” kata seorang ahli.
Kekhawatiran mantan pejabat ENR melampaui dampak langsung dari konflik di Iran.
Selain punya pengetahuan pasar yang komprehensif tentang energi di Timur Tengah, Teluk, dan wilayah Afrika Utara, ENR juga bekerja erat dengan rekan-rekan di Asia Timur. Tanpa personel kunci Departemen Luar Negeri, gambaran tentang bagaimana China mengambil keputusan soal investasi energi tidak selengkap atau terakses seperti dulu, kata seorang mantan pejabat. Cakupan yang berkurang bisa mempengaruhi kesadaran AS tentang aliran energi dari Teluk ke China. China mengimpor sekitar 1,3 juta barel per hari dari Iran, atau sekitar 13% dari total impor minyaknya. Dengan Selat Hormuz yang praktis tertutup, China mungkin meningkatkan investasi batubara, atau mengurangi konsumsi energi karena peralihan ke energi terbarukan.
“Ada keahlian dan kapasitas kelembagaan yang dibuang begitu saja,” kata seorang mantan karyawan.
Jika Anda adalah pegawai federal saat ini atau mantan pegawai yang punya informasi, atau ingin berbagi pengalaman, hubungi Sasha Rogelberg di Signal @sashrogel.13.