Utang negara Amerika sudah melewati $39 triliun. Pemerintahan Trump sedang pertimbangkan perubahan kebijakan yang bisa tambahkan ratusan miliar dolar ke utang itu, kata para ekonom.
Awal bulan ini, banyak anggota parlemen dari Partai Republik, dipimpin Senator Ted Cruz dan Tim Scott, mengirim surat ke Menteri Keuangan Scott Bessent. Mereka mendesak aksi eksekutif untuk mengindeks perhitungan pajak capital gains terhadap inflasi. Perubahan ini akan turunkan pajak capital gains dengan menyesuaikan harga beli aset untuk inflasi.
Komite untuk Anggaran Federal yang Bertanggung Jawab (CRFB) memperingatkan dalam laporan bahwa aksi eksekutif ini akan potong pendapatan pajak. Ini bisa tambahkan utang nasional sebesar $170 hingga $950 miliar pada tahun 2035.
“Kita tidak perlu lagi pemotongan pajak yang dibiayai defisit—terutama yang dilakukan lewat perintah eksekutif,” kata presiden CRFB Maya MacGuineas. “Dengan utang mendekati level rekor dan biaya bunga lebih dari $1 triliun per tahun, kita perlu lebih banyak pendapatan, bukan lebih sedikit.”
Anggota parlemen Republik mendukung pemotongan pajak dengan alasan orang akan punya lebih banyak uang. Uang ini bisa digunakan untuk tingkatkan pengeluaran, produktivitas, dan pertumbuhan ekonomi. Usaha untuk potong pajak lewat indeksasi capital gains sudah berjalan bertahun-tahun, termasuk saat pemerintahan pertama Donald Trump.
Pihak yang diuntungkan dari indeksasi capital gains
Investor juga dapat untung lebih banyak dari indeksasi sekarang. Yale Budget Lab mencatat proyeksi realisasi capital gains kena pajak hampir dua kali lipat dibanding 2018, menjadi sekitar $16.5 triliun.
Investor ini biasanya sangat kaya. Data Federal Reserve menunjukkan lebih dari 90% saham dimiliki oleh 10% orang Amerika terkaya. Jadi, pemotongan pajak lewat indeksasi ini regresif, menguntungkan orang kaya di ekonomi berbentuk K, sementara warga berpenghasilan rendah terus susah. Lab Yale menemukan 0.1% teratas akan dapat penghematan pajak sekitar $350.000, tapi 40% terbawah tidak dapat manfaat sama sekali.
Kekurangan dari usulan aksi eksekutif
Menurut CRFB, usulan ini tidak sepadan risikonya untuk ekonomi luas. Utang negara tumbuh sekitar $2 triliun per tahun, dengan tambahan $1 triliun untuk bayar bunganya. Dalam lima tahun ke depan, bunga utang diperkirakan akan lebih besar dari pertumbuhan GDP, dorong AS ke “spiral utang”.
Pendapatan pajak jadi lebih penting setelah Mahkamah Agung batalkan tarif yang bisa hasilkan $1.7 triliun hingga 2036.
Elena Patel dari Urban-Brookings Tax Policy Center mengatakan argumen lain adalah sementara aset disesuaikan untuk inflasi, utang dan liabilitas tidak. Ini berarti investor bisa pinjam uang, potong pembayaran bunga, dan investasi di aset yang keuntungannya diindeks untuk inflasi. Hal ini menguntungkan peminjam tapi rugikan basis pajak.
Penyesuaian sepihak ini akan bebani pemilik rumah, yang kebanyakan tidak bayar pajak capital gains karena eksemsi pajak yang ada. Kebijakan indeksasi jadi tidak berguna untuk 12 juta pemilik rumah yang gunakan manfaat ini, kata Patel.
“Sebagai pemilik rumah, saya tidak mau itu, karena artinya pengurangan pajak saya akan terkikis waktu dan semakin tidak berharga,” ujarnya.