Oleh Allison Lampert dan Rajesh Kumar Singh
MONTREAL/CHICAGO (Reuters) – Mobil, barang konsumen, dan peralatan industri telah tertunda di pelabuhan, terjebak di kereta barang, dan terlantar di gudang beberapa bulan terakhir akibat kebijakan tarif yang kadang menyala, kadang padam dari Gedung Putih.
Pesawat dan mesinnya biasanya dipesan oleh pembeli AS bertahun-tahun sebelumnya, dan kebingungan tarif berisiko menunda pengiriman keduanya, meskipun industri tersebut tidak secara langsung ditargetkan untuk bea masuk, kata sumber kepada Reuters. Perubahan-perubahan yang sering dan biaya tambahan ini membuat rantai pasokan tegang yang telah bergulat dengan kekurangan suku cadang dan tenaga kerja.
Di luar Montreal, para pekerja di pabrik Airbus Kanada merakit jet A220 satu lorong selama beberapa bulan terakhir, bahkan saat kebijakan tarif yang berubah-ubah membuat tidak jelas apakah pesawat tersebut akan dikirimkan ke pelanggan yang dimaksud, Delta Air Lines, dengan atau tanpa bea 25%.
Perubahan lanskap yang cepat berarti Delta mungkin menerima pesawat 130 kursi tanpa tarif, atau bisa harus membayar bea kepada pemerintah AS untuk suku cadang yang dibuat di luar Amerika Serikat. Pesawat tersebut diperkirakan akan diserahkan pada bulan Juni, menurut perusahaan analitik penerbangan Cirium.
Delta dan Airbus menolak berkomentar apakah jet A220 akan dikenakan bea.
Tarif jarang menjadi masalah bagi industri kedirgantaraan. Selain dari perang tarif transatlantik selama 18 bulan terkait subsidi Airbus dan Boeing pada tahun 2020 dan 2021, industri ini telah beroperasi di bawah perjanjian 1979 yang menjamin perdagangan bebas bea yang mencakup AS dan Kanada, tetapi tidak Meksiko.
Tetapi perubahan tarif yang sering dilakukan oleh Presiden Donald Trump selama perakitan jet A220 ini menggambarkan bagaimana strateginya menambah risiko bagi produsen pesawat dan maskapai.
Pada awal Februari, saat karyawan Airbus di Mirabel, Quebec, bekerja pada interior pesawat dekat awal jalur perakitan, kata seorang sumber, Trump mengancam akan memberlakukan tarif 25% pada barang impor dari Kanada dan Meksiko. Bea tersebut akan meningkatkan biaya bagi Delta secara substansial pada pesawat senilai sekitar $40,5 juta, menurut data pengiriman Cirium dari tahun 2024.
KEBIJAKAN TARIF YANG BERUBAH-UBAH
Saat tarif tersebut hampir mulai berlaku, Trump menundanya selama 30 hari, dan kemudian mengatakan barang yang mematuhi Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada yang dinegosiasikan oleh Trump akan terbebas dari bea. Persyaratan tersebut membuat perusahaan kedirgantaraan Kanada bergegas untuk menyelesaikan dokumen yang sebelumnya tidak perlu mereka urus.
Pesawat tertentu ini, yang baru-baru ini dicat dengan warna Delta, diyakini memenuhi persyaratan tahun 2020, dan oleh karena itu terbebas dari tarif, kata sumber industri. Bombardier Kanada mengatakan pesawat jet mereka memenuhi syarat, dan mereka telah diserahkan kepada klien AS tanpa bea, kata salah satu sumber kepada Reuters.
Lanjutan Cerita
Namun kebingungan begitu besar sehingga dalam pertemuan pabrik terbaru, Airbus memberi tahu pekerja bahwa situasi tarif sangat kompleks dan terus berkembang, menurut sumber yang menghadiri.
Tarif juga dapat menyebabkan negosiasi sengit antara produsen dan maskapai tentang siapa yang membayar. Delta mengatakan pada hari Rabu bahwa mereka akan menunda pengiriman daripada membayar tarif saat mereka mencoba mengendalikan biaya menghadapi permintaan perjalanan yang melambat.
“Satu hal yang perlu Anda ketahui adalah bahwa kami sangat jelas bahwa kami tidak akan membayar tarif atas pengiriman pesawat,” kata CEO Ed Bastian kepada para analis. “Kami telah jelas kepada Airbus tentang hal itu, dan kami akan bekerja melalui dan melihat apa yang terjadi.”
‘KETIDAKPASTIAN YANG BELUM PERNAH TERJADI’
Hingga akhir 2024, Delta memperkirakan akan menerima 43 pesawat dari Airbus. Sejumlah pesawat itu diharapkan berasal dari jalur produksinya di luar AS.
CEO Airbus Guillaume Faury memperingatkan pada bulan Februari bahwa perusahaan dapat memprioritaskan pengiriman ke pelanggan non-AS jika tarif mengganggu impor.
Setelah Trump mengumumkan penundaan 90 hari pada banyak tarif pada hari Rabu, Menteri Keuangan Scott Bessent menyarankan Kanada akan menghadapi tarif 10% bersama dengan negara-negara lain, sebelum pejabat Gedung Putih mengklarifikasi bahwa tidak ada perubahan.
Kebingungan tarif telah mengguncang industri. Beberapa pengiriman mesin RTX dari salah satu unitnya di Kanada ke klien AS sempat tertunda karena perusahaan mengurus dokumen untuk membuktikan kepatuhan USMCA, kata dua eksekutif senior industri. RTX menolak berkomentar.
Kebijakan Trump telah menyebabkan “ketidakpastian yang belum pernah terjadi sebelumnya” yang juga menahan permintaan perjalanan, kata Bastian pada hari Rabu, memperingatkan bahwa ekonomi akan kehilangan tenaga sampai ketidakpastian yang disebabkan oleh tarif terselesaikan.
“Saya harap para pemimpin kita di Washington memperhatikan,” katanya.
(Pelaporan Oleh Allison Lampert di Montreal, Rajesh Kumar Singh di Chicago dan Doyinsola Oladipo di New York. Pelaporan tambahan oleh Dan Catchpole di Seattle; Penyunting Rod Nickel)