Laporan ini dibuat oleh CBO nonpartisan dan Komite Gabungan tentang Pajak. Laporan ini menghitung biaya utang dan menemukan bahwa rancangan undang-undang ini akan menaikkan suku bunga dan menambah pembayaran bunga utang federal sebesar $441 miliar.
Analisis ini muncul di saat penting ketika Trump mendesak Kongres yang dipimpin GOP untuk bertindak atas apa yang dia sebut “rancangan undang-undang besar dan indah.” RUU ini sudah disetujui DPR bulan lalu dan sekarang menghadapi perubahan di Senat. Wakil Presiden JD Vance mendesak Republikan Senat dalam pertemuan tertutup untuk mengirim paket akhir ke meja presiden.
“Kami senang untuk menyelesaikan RUU ini,” kata Pemimpin Mayoritas Senat John Thune setelahnya.
Laporan ini menggunakan analisis dinamis dengan memperkirakan dampak anggaran dari RUU pajak dengan mempertimbangkan perubahan ekonomi yang mungkin memengaruhi pendapatan dan pengeluaran. Ini beda dengan analisis statis, yang menganggap faktor ekonomi lain tetap sama.
CBO merilis analisis statis awal bulan ini, memperkirakan RUU Trump akan memotong pajak triliunan dolar dan mengurangi belanja, tapi juga menambah defisit $2,4 triliun dalam 10 tahun dan membuat sekitar 10,9 juta orang kehilangan asuransi kesehatan.
Republikan berargumen bahwa model analisis dinamis akan lebih akurat menunjukkan bagaimana pemotongan pajak bisa mendorong pertumbuhan ekonomi — sehingga bisa menutupi kehilangan pendapatan pemerintah.
Tapi angka defisit yang lebih besar dalam analisis baru ini memberi Demokrat, yang menentang RUU ini, argumen baru untuk menantang klaim Republikan bahwa pemotongan pajak akan membayar sendiri.
“Klaim Republikan bahwa RUU ini tidak menambah utang atau defisit sangat lucu, dan buktinya ada di angka,” kata Sen. Jeff Merkley dari Oregon, Demokrat utama di Komite Anggaran Senat.
“Biaya pemotongan pajak untuk miliuner, bahkan dengan pertumbuhan ekonomi, akan menambah utang lebih dari yang diperkirakan,” katanya.
Marc Goldwein dari Komite untuk Anggaran Federal yang Bertanggung Jawab mengatakan di media sosial bahwa dengan analisis dinamis baru, “RUU ini tidak membayar sendiri sama sekali.”
Menteri Keuangan Scott Bessent dan Republikan lain mencoba meragukan CBO, mengatakan organisasi itu tidak menghargai pertumbuhan ekonomi dari RUU ini.
Di Capitol, Mehmet Oz, kepala Pusat Layanan Medicaid dan Medicare, mempertanyakan temuan CBO tentang 10,9 juta orang yang kehilangan asuransi kesehatan karena persyaratan kerja baru.
“Apa yang akan dilakukan orang Amerika jika diberi pilihan: mencari pekerjaan, pendidikan, atau jadi relawan — atau kehilangan asuransi Medicaid?” tanya Oz. “Saya lebih percaya pada rakyat Amerika daripada analisis organisasi-organisasi ini.”
Republikan di Komite Keuangan Senat mengusulkan pemotongan Medicaid lebih dalam, termasuk persyaratan kerja baru untuk orang tua remaja, untuk menutupi biaya pemotongan pajak Trump yang lebih permanen.
Versi Senat juga menambah potongan pajak baru untuk lansia: $6.000 untuk rumah tangga lansia berpenghasilan rendah-sedang (maks $75.000/tahun untuk lajang, $150.000 untuk pasangan).
Usulan Republikan Senat mempertahankan potongan pajak negara bagian dan lokal (SALT) sebesar $10.000, membuat anggota GOP dari New York dan negara bagian pajak tinggi protes karena ingin batas $40.000 seperti di RUU DPR.
Bessent mengatakan usulan Senat “akan memberikan kepastian yang dibutuhkan pembayar pajak dan bisnis, mendorong pertumbuhan ekonomi.”
“Kami akan terus bekerja dengan Senat dan DPR untuk menyempurnakan RUU ini,” katanya.
Jika RUU DPR membebaskan orang tua dengan tanggungan dari persyaratan kerja Medicaid, versi Senat memperluasnya ke orang tua anak di atas 14 tahun untuk kurangi pemborosan dan dorong tanggung jawab pribadi.
“Persyaratan kerja menunjukkan Anda berusaha keras untuk negara ini,” kata Oz. “Dengan begitu, Anda berhak dapat Medicaid.”
CBO juga merilis analisis lain minggu lalu, menunjukkan RUU ini akan merugikan orang miskin sekitar $1.600/tahun sementara rumah tangga kaya dapat tambahan $12.000/tahun.