Pemerintahan Biden sedang mempertimbangkan pembatasan tambahan penjualan peralatan semikonduktor dan chip memori AI ke China yang akan memperketat tindakan keras AS terhadap ambisi teknologi Beijing tetapi tidak sampai pada beberapa langkah lebih ketat yang sebelumnya dipertimbangkan, menurut orang-orang yang akrab dengan masalah ini.
Pembatasan tersebut bisa diumumkan secepat minggu depan, kata orang-orang itu, yang menekankan bahwa waktu dan kontur aturan tersebut telah berubah beberapa kali, dan bahwa tidak ada yang final sampai aturan tersebut dipublikasikan. Langkah-langkah tersebut mengikuti beberapa bulan pertimbangan oleh pejabat AS, negosiasi dengan sekutu di Jepang dan Belanda, serta lobbying intensif oleh produsen peralatan chip Amerika yang telah memperingatkan bahwa langkah-langkah lebih keras akan membawa kerugian yang sangat besar bagi bisnis mereka.
Usulan terbaru memiliki perbedaan kunci dari draf sebelumnya, kata orang-orang itu. Yang pertama adalah perusahaan Tiongkok mana yang akan ditambahkan AS ke daftar pembatasan perdagangan. AS sebelumnya telah mempertimbangkan memberlakukan sanksi terhadap enam pemasok kepada Huawei Technologies Co.—raksasa telekomunikasi yang berada di pusat industri teknologi China—dan pejabat mengetahui setidaknya setengah lusin lagi, kata orang-orang itu. Namun, sekarang mereka berencana untuk menambahkan hanya beberapa dari pemasok Huawei itu ke daftar entitas, dengan pengecualian yang mencolok terhadap ChangXin Memory Technologies Inc., yang sedang berupaya mengembangkan teknologi chip memori AI.
Juru bicara Biro Industri dan Keamanan Departemen Perdagangan menolak berkomentar. Juru bicara Dewan Keamanan Nasional mengarahkan Bloomberg News ke BIS.
Saham chip Jepang melonjak. Tokyo Electron Ltd. naik hingga 10%, memotong kerugian di perdagangan awal. Kokusai Electric Corp. melonjak 23%, dan Screen Holdings Co. juga naik sekitar 10%.
Aturan yang sedang dipertimbangkan sekarang juga akan memberlakukan sanksi terhadap dua pabrik chip yang dimiliki oleh Semiconductor Manufacturing International Corp., mitra pembuatan chip Huawei, kata orang-orang itu. Lebih dari 100 entitas tambahan akan berfokus pada perusahaan-perusahaan Tiongkok yang membuat peralatan manufaktur semikonduktor, kata orang-orang itu, bukan pada fasilitas fabrikasi yang membuat chip itu sendiri. Wired melaporkan sebelumnya bahwa AS bisa mengeluarkan aturan kontrol ekspor baru secepat Senin depan.
Itu merupakan kemenangan sebagian bagi produsen peralatan chip Amerika—Lam Research Corp., Applied Materials Inc., dan KLA Corp.—yang telah memperjuangkan selama berbulan-bulan menentang pembatasan AS secara sepihak terhadap perusahaan-perusahaan Tiongkok kunci, termasuk keenam pemasok Huawei itu. Mereka telah mengklaim bahwa sanksi seperti itu akan memberikan mereka ketidakadilan dibandingkan dengan pesaing asing Tokyo Electron dan raksasa peralatan Belanda ASML Holding NV, yang pemerintahnya belum setuju dengan pembatasan paling ketat terhadap penjualan ke China. Jepang dan Belanda memberlakukan beberapa pembatasan ke China untuk sebagian mencocokkan langkah-langkah AS dari 2022, tetapi kedua negara itu telah menolak tekanan Amerika belakangan ini untuk mengendalikan dengan lebih ketat.
Pejabat AS musim panas ini mencoba taktik negosiasi yang keras dengan sekutu dengan memperingatkan bahwa AS bisa secara langsung mengendalikan penjualan China perusahaan asing, langkah yang Jepang dan Belanda anggap sebagai tindakan berlebihan. Harapan AS adalah dengan mengancam untuk menggunakan aturan produk langsung asing, atau FDPR, akan mendorong sekutu untuk memberlakukan pembatasan mereka sendiri. Namun, Tokyo dan Den Haag telah menunjukkan sedikit minat untuk sejalan dengan pemerintahan Biden menjelang kembalinya Presiden terpilih Donald Trump ke kekuasaan.
Aturan baru AS, yang juga membatasi beberapa kategori alat tambahan, tetap mengkecualikan sekutu termasuk Jepang dan Belanda dari ketentuan FDPR, orang-orang yang akrab dengan masalah tersebut mengatakan. Belum jelas apakah Jepang atau Belanda akhirnya akan memberlakukan pembatasan tambahan terhadap perusahaan-perusahaan Tiongkok yang sekarang direncanakan AS untuk disanksi.
Versi terbaru kontrol AS juga akan mencakup beberapa ketentuan seputar chip memori bandwidth tinggi, yang menangani penyimpanan data dan sangat penting untuk kecerdasan buatan. Samsung Electronics Co. dan SK Hynix Inc. bersama dengan produsen memori Amerika Micron Technology Inc. diperkirakan akan terpengaruh oleh langkah-langkah baru tersebut, kata orang-orang itu.