Unlock the Editor’s Digest for free
Roula Khalaf, Editor of the FT, selects her favourite stories in this weekly newsletter.
Menyedihkan untuk membaca kebanggaan dari orang terkaya di dunia bahwa “kami menghabiskan akhir pekan memberi makan USAID ke dalam mesin penghancur kayu”. Bahwa ini menimbulkan masalah konstitusi dan hukum bagi republik AS sangat jelas. Memang, jelas bahwa mereka yang sekarang berkuasa akan sangat senang untuk menghilangkan kendala yang menyusahkan itu sama sekali. Tetapi ada juga masalah moral. Haruskah upaya AS untuk menolong orang miskin di dunia dimasukkan ke dalam “mesin penghancur kayu” sama sekali? Jawabannya adalah “tidak”.
Seperti yang dicatat oleh Paul Krugman dalam sebuah tulisan luar biasa baru-baru ini di Substack-nya, AS telah melakukan upaya besar setelah Perang Dunia Kedua untuk menjadi kekuatan besar yang baru dan berbeda: ia mencari sekutu, bukan bawahan; pembangunan ekonomi, bukan pemangsaan; institusi global, bukan pemerintahan imperial; dan hukum internasional, bukan ide lama “siapa paling kuat yang benar”. Tentu saja, ada banyak kemunduran. Tetapi secara keseluruhan, AS memang telah menjadi hegemon yang sangat baik dan sukses.
Pertumbuhan pesat perdagangan dunia, bangkitnya China dan India yang sebelumnya miskin, runtuhnya Uni Soviet secara damai dan, tidak kalah pentingnya, penurunan proporsi manusia yang hidup dalam kemiskinan ekstrem — dari 59 persen pada tahun 1950 menjadi 8,5 persen pada tahun 2024, meskipun jumlah penduduk dunia telah meningkat tiga kali lipat — adalah bukti keberhasilannya. AS seharusnya sangat bangga dengan pencapaian-pencapaian sebagai pemimpin dunia, dan tidak mencoba meniru sikap intimidasi Rusia di bawah Vladimir Putin. (Lihat grafik.)
Badan Pengembangan Internasional AS, maka, merupakan bagian dari sesuatu yang jauh lebih besar. AS juga memainkan peran penting dalam pembentukan Bank Dunia, IMF, PBB, Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan, Asosiasi Pembangunan Internasional, dan NATO — secara tegas, baik saat itu maupun sekarang, sebuah aliansi pertahanan.
Dasar pemikiran ini adalah bahwa dunia akan menjadi tempat yang lebih baik jika kita mengakui kepentingan bersama kita dalam kerja sama damai. Mengapa siapa pun ingin mengorbankan ideal ini untuk kembali ke persaingan abad ke-19 di antara kekuatan besar imperialistik yang berujung pada dua perang dunia, Stalinisme, dan fasisme? Apakah patogen atau iklim mengakui batas internasional? Apakah perang antara kekuatan nuklir bisa dipikirkan? Apakah negara mana pun benar-benar bisa menjadi pulau? Apakah umat manusia, setelah merusak planet ini, benar-benar bisa menemukan penyelamatan di planet Mars yang tandus?
Serangan terhadap USAID adalah tanda kegilaan yang kini melanda AS. Tetapi itu adalah sebuah pengungkapan. Anggarannya adalah 0,7 persen dari pengeluaran federal dan 0,15 persen dari PDB pada tahun fiskal 2023. Penghancurannya di atas semua itu bersifat simbolis. Menurut Musk, USAID adalah “sarang ular dari kaum Marxis kiri radikal yang membenci Amerika”. USAID menghabiskan uang untuk hal-hal seperti bantuan Aids dan perencanaan keluarga di negara-negara termiskin di dunia. Jadi, Marxis kiri radikal mana yang meluncurkan Rencana Darurat Presiden untuk Bantuan Aids? George W Bush, itulah siapa. Bahkan jika serangan ini hanya terbukti sebagai gangguan sementara, itu akan menimbulkan banyak kerusakan.
Sayangnya, ini terjadi pada saat yang kurang tepat untuk pembangunan ekonomi. Seperti yang dicatat dalam Prospek Ekonomi Global terbaru Bank Dunia, tidak hanya pertumbuhan ekonomi global melambat, tetapi kinerja negara-negara berkembang berpendapatan rendah menjadi sangat mengkhawatirkan.
“Peningkatan menuju tingkat pendapatan negara maju secara konsisten melemah di semua negara berkembang dan negara berkembang selama kuartal pertama abad ke-21,” demikian laporan tersebut. Hal ini disebabkan oleh guncangan berturut-turut, perlambatan reformasi, dan lingkungan eksternal yang lebih merugikan, yang sebagian besar ditandai oleh “ketidakpastian kebijakan yang meningkat dan pergeseran kebijakan perdagangan yang merugikan”.
“Pertumbuhan cepat yang didukung oleh reformasi dalam negeri dan lingkungan global yang baik memungkinkan banyak negara berpendapatan rendah . . . mencapai peringkat berpendapatan menengah pada dekade pertama abad ini. Sejak itu, tingkat di mana negara berpendapatan rendah lulus ke status berpendapatan menengah telah melambat secara signifikan.” Pertumbuhan pendapatan riil per kepala penduduk di negara-negara ini telah menjadi sangat lemah. Hal ini sebagian disebabkan oleh konflik internal dan sebagian oleh perkembangan eksternal merugikan, termasuk krisis keuangan global, pandemi, lonjakan tak terduga dalam harga komoditas penting, dan tingkat suku bunga yang lebih tinggi.
Sebagai hasilnya, argumen laporan, di sepanjang berbagai metrik pembangunan, negara-negara berpendapatan rendah saat ini tertinggal dari tempat negara-negara yang kemudian menjadi berpendapatan menengah pada tahun 2000. Mereka juga sekarang lebih rentan terhadap guncangan yang terkait dengan perubahan iklim.
Dalam mempertimbangkan kondisi negara-negara termiskin, perlu memahami kendala yang ada pada mereka. Mereka kekurangan sumber daya untuk menyediakan layanan kesehatan atau pendidikan yang dibutuhkan. Oleh karena itu, menurut Bank Dunia, pengeluaran untuk kesehatan per orang di negara berpendapatan tinggi lebih dari 50 kali lipat dibandingkan dengan di negara berpendapatan rendah, dalam nilai riil, dan pengeluaran untuk pendidikan lebih dari 150 kali lipat. Selain itu, biaya bunga atas utang telah meningkat menjadi lebih dari 10 persen dari pendapatan pemerintah di negara-negara berpendapatan rendah, sebagian karena kebutuhan untuk meminjam dalam krisis dan sebagian karena tingkat suku bunga yang tinggi.
Dunia dengan negara-negara yang lebih makmur, lebih sehat, dan lebih stabil adalah dunia yang lebih baik untuk hidup, bukan hanya secara moral, tetapi juga secara praktis. Instrumen utama untuk mencapai tujuan ini tetap institusi multilateral. Jika AS akan berpaling dari kebijaksanaan masa lalu, terserah kepada kami yang lain untuk menciptakan jalan maju multilateral, sambil berharap bahwa AS akhirnya akan menemukan jalan kembali ke cahaya.
Minouche Shafik telah mengajukan argumen yang meyakinkan untuk beberapa pemikiran ulang yang serius. Memang, seperti yang dicatatnya, ada banyak tantangan global di depan. Tetapi ada satu kesempatan yang luar biasa. Menghilangkan wabah kemiskinan ekstrem dari planet kita sekarang sudah sangat dekat. Tetapi kita gagal. Kita harus lebih berusaha. Tujuan yang telah lama dicari ini terlalu dekat untuk ditinggalkan.
Ikuti Martin Wolf dengan myFT dan di X
\”