Data statistik resmi di Inggris menunjukkan bahwa semakin banyak anak muda yang mengajukan tunjangan disabilitas setelah didiagnosis dengan gangguan hiperaktivitas dan defisit perhatian (ADHD). Hal ini terjadi di tengah meningkatnya tuntutan untuk merombak sistem tunjangan yang ada.
Menurut data pemerintah dari Juli 2024 hingga April 2026, setidaknya 40 persen penerima tunjangan disabilitas, atau yang dikenal sebagai Personal Independence Payments (PIP), adalah orang dengan gangguan kejiwaan.
Selain itu, jumlah orang yang mengklaim tunjangan disabilitas karena ADHD dan tidak diwajibkan bekerja meningkat dari 71.528 orang pada Juli 2024 menjadi 100.207 orang pada April tahun ini. Lonjakan ini sebagaian besar disebabkan oleh meningkatnya jumlah anak muda berusia 16 hingga 24 tahun yang mengajukan klaim, berdasarkan data resmi pemerintah yang dilaporkan oleh surat kabar The Times pekan ini.
Terkait laporan The Times pada hari Selasa, pemimpin partai oposisi Konservatif Kemi Badenoch mengatakan partainya akan menghentikan pemberian tunjangan disabilitas kepada orang dengan kondisi kesehatan mental ringan. Ia berpendapat bahwa laporan tersebut mendukung argumennya.
Tetapi Mindy Ptolomey, dosen studi disabilitas di Universitas Leeds, mengatakan fokus pada anak muda yang didiagnosis ADHD dan menerima tunjangan disabilitas adalah "tidak jujur".
“Saya pikir ada poin penting juga, yaitu sebagian besar uang jaminan sosial – tunjangan yang diterima orang – langsung kembali ke perekonomian. Orang-orang membeli barang dan jasa. Mereka membayar tagihan listrik dan air,” kata Ptolomey kepada Al Jazeera.
“Jadi, uang ini terus beredar di perekonomian. Tidak diambil dan ditaruh di tempat lain. Uang ini sebenarnya berputar di masyarakat kita,” tambahnya.
Berikut yang kita ketahui:
Mengapa 100.000 orang di Inggris tidak bekerja karena ADHD?
Departemen Pekerjaan dan Pensiun (DWP) merilis laporan pada 16 Juni yang menunjukkan jumlah penerima PIP mencapai 4 juta orang pada bulan AprilAngka itu naik 2 persen sejak 31 Januari.
“Dari jumlah tersebut, 3,3 juta (83 persen) adalah usia kerja dan 680.000 (17 persen) adalah usia pensiun negara. 37 persen menerima tunjangan tingkat tertinggi, jumlah yang sama seperti pada Januari 2026,” kata laporan itu.
The Times melaporkan bahwa dari mereka yang mengklaim PIP untuk ADHD, "sekitar empat dari sepuluh menerima tunjangan harian dan mobilitas tingkat atas senilai hingga £194 [$259] per minggu".
Laporan itu menambahkan: "Statistik resmi menunjukkan bahwa pemerintah menyetujui rata-rata 40 pembayaran kemandirian pribadi (PIP) per hari selama dua tahun terakhir di mana ADHD disebut sebagai kondisi utama.”
Menurut pemerintah, seseorang berhak untuk tidak bekerja dan menerima pembayaran ini jika mereka memiliki "kondisi kesehatan fisik atau mental jangka panjang atau disabilitas" atau "kesulitan melakukan tugas sehari-hari tertentu atau bepergian karena kondisi mereka."
Tidak semua orang yang menerima PIP tidak bekerja atau tidak bisa bekerja.I tu ditentukan melalui penilaian dalam proses pengajuan. Meskipun tidak ada angka resmi berapa banyak penerima PIP yang tidak bekerja, 2,8 juta orang "tidak aktif secara ekonomi karena kondisi kesehatan", termasuk kesehatan mental dan disabilitas, menurut data pemerintah yang diperbarui minggu lalu.
Apa itu ADHD dan seberapa mudah mendapat diagnosis di Inggris?
Menurut Layanan Kesehatan Nasional Inggris (NHS), ADHD ditandai dengan ketidakmampuan untuk memperhatikan sesuatu, memiliki tingkat energi yang tinggi,o dan sifat impulsif.
Gejala gangguan ini biasanya muncul sebelum usia 12 tahun,d an diduga kurang dikenali pada perempuan dibandingkan laki-laki karena gejala yang ditunjukkan berbeda.
Namun, menurut para aktivis, mendapatkan diagnosis resmi ADHD di Inggris bisa menjadi proses yang panjang.
Penderita harus menemui dokter umum (GP) yang kemudian akan memutuskan apakah perlu merujuk mereka ke spesialis untuk penilaian resmi. Proses ini bisa memakan waktu beberapa bulan atau bahkan bertahun-tahun.
Perawatan untuk ADHD berkisar dari terapi perilaku hingga obat-obatan.
Data NHS dari bulan Mei menunjukkan bahwa sekitar 2,4 juta orang di Inggris memiliki ADHD, termasuk mereka yang belum didiagnosis. Data tersebut menambahkan bahwa dari jumlah tersebut, sekitar 741‘000 orang berusia 5-24 tahun.
Data juga menunjukkan bahwa pada bulan Maret,p ada 32.375 rujukan baru diterima untuk kemungkinan penilaian ADHD,a tau meningkat 29,5 persen dari Maret 2025.
Meskipu n angkanya tampak tinggi, Ptolomey mengatakanInggri s mungkin justru sedang menghadapi “krisis kekurangan diagnosis”.
“Saat ini, hampir mustahil bagi beberapa anak muda di Inggris untuk mendapatkan diagnosis ADHD melalui NHS. Di beberapa daerah daftar tunggu ditutup sepenuhnya. Di daerah lain, Anda bisa menunggu hingga sepuluh tahun untuk mendapat diagnosis,”katanya.
Meskipun begitu, mendapatkan tunjangan bukanlah hal yang pasti, katanya.
“Penting juga untuk dikatakan bahwa PIP tidak dinilai hanya berdasarkan hal seperti memiliki diagnosis, itu bukan tunjangan otomatis yang akan Anda dapatkan. Adaprose s penilaian yang tidak terkait langsung dengan akses ke tunjangan hanya karena Anda telah didiagnosis.” Banyak hal berbeda yang sebenarnya merupakan persoalan yang terpisah, namun seringkali dicampuradukkan begitu saja,” jelas Ptolomey.
Apa itu tunjangan disabilitas?
Tunjangan disabilitas adalah pembayaran uang yang diberikan kepada penyandang disabilitas atau mereka yang memiliki kondisi kesehatan jangka panjang yang memengaruhi kehidupan sehari-hari, termasuk kemampuan untuk bekerja.
Tunjangan disabilitas yang paling umum meliputi Personal Independence Payment (PIP), Universal Credit, Disability Living Allowance, dan Employment and Support Allowance.
Untuk menerima beberapa tunjangan ini, misalnya klaim PIP dan Universal Credit tertentu di mana seseorang dinilai memiliki kemampuan kerja dan aktivitas terkait pekerjaan yang terbatas, tidak ada keharusan untuk bekerja.
Menurut data pemerintah bulan Maret, dari tahun 2024 hingga 2025, 45 persen anak muda berusia 16-24 tahun yang tergolong tidak dalam pendidikan, pekerjaan, atau pelatihan (NEET) malah tergolong sebagai penyandang disabilitas. Sebuah laporan pemerintah menyebutkan ini merupakan “peningkatan 24 poin persentase sejak 2013/14”.
Laporan itu menambahkan, “Pada tahun 2024/25, anak muda penyandang disabilitas memiliki kemungkinan tiga kali lebih besar untuk menjadi NEET (29,6 persen) dibandingkan dengan anak muda non-disabilitas (8,7 persen).”
Berapa biaya tunjangan disabilitas untuk negara?
Menurut statistik resmi, pada tahun 2025 hingga 2026, pemerintah diperkirakan akan mengeluarkan 77,1 miliar poundsterling ($102,8 miliar) untuk tunjangan bagi penyandang disabilitas dan orang dengan kondisi kesehatan, serta 37,3 miliar poundsterling ($49,7 miliar) untuk tunjangan perumahan.
Sejauh ini, belum ada angka resmi mengenai biaya yang dikeluarkan khusus untuk tunjangan terkait ADHD.
Menteri Disabilitas Stephen Timms dijadwalkan untuk merilis hasil dari tinjauan penting mengenai sistem kesejahteraan disabilitas minggu ini. Tinjauan ini, yang dilakukan bersama dengan konsultasi dengan penyandang disabilitas, advokat, dan badan amal, diharapkan akan dirilis dalam dua bagian, dengan bagian kedua akan diterbitkan pada musim gugur.
Tinjauan ini diperkirakan akan menemukan bahwa sistem untuk menilai penyandang disabilitas guna mendapatkan tunjangan terasa merendahkan dan juga menghalangi orang untuk mencari pekerjaan, demikian laporan surat kabar The Guardian pada Rabu.
Laporan tersebut menambahkan bahwa tinjauan itu diharapkan akan menyimpulkan bahwa sistem penilaian berbasis poin, yang mempertimbangkan tingkat keparahan kondisi dalam hal mobilitas dan kehidupan sehari-hari, “pada dasarnya tidak berguna karena meningkatnya jumlah kondisi baru—terutama yang berkaitan dengan kesehatan mental—yang tingkat keparahannya bisa sangat berfluktuasi”.
Apakah pemerintah pernah mencoba mereformasi sistem tunjangan disabilitas sebelumnya?
Mereformasi tunjangan kesejahteraan merupakan perjuangan jangka panjang yang telah dilakukan pemerintah Inggris untuk membebaskan dana bagi program-program lain.
Di bawah pemerintahan Konservatif sebelumnya, mengklaim tunjangan menjadi jauh lebih sulit setelah pemohon diharuskan menjalani penilaian tatap muka yang lebih sering. Kebijakan ini kemudian diadopsi oleh Partai Buruh yang sekarang berkuasa, yang mengatakan pihaknya bertujuan untuk meningkatkan jumlah penilaian tatap muka dari 12 persen menjadi 30 persen.
Pada tahun 2024, penelitian yang dipesan oleh DWP menemukan bahwa di antara orang-orang yang disurvei yang mengklaim PIP, 17 persen mengatakan penilaian tatap muka membuat mereka “semakin enggan untuk mengajukan permohonan”.
Pada tahun yang sama, badan amal disabilitas nasional Sense menemukan bahwa meskipun penilaian tatap muka belum tentu praktik yang buruk, ternyata sistem secara keseluruhan berdampak buruk pada kesehatan dan kesejahteraan penyandang disabilitas.
Sejak berkuasa pada tahun 2024, Perdana Menteri Buruh Keir Starmer telah mencoba dan gagal mendorong rencana untuk lebih memangkas pengeluaran PIP dengan memperketat persyaratan kelayakan. Rencana ini diperkirakan akan menghemat 4,8 miliar poundsterling ($6,4 miliar), tetapi Starmer terpaksa membatalkan RUU reformasi kesejahteraan setelah 49 anggota parlemen Buruh menentang pembacaan kedua di House of Commons.
Para anggota parlemen berpendapat bahwa RUU tersebut dapat menyebabkan lebih banyak orang di negara itu berada dalam kemiskinan relatif.
Andy Burnham, anggota parlemen Buruh dan kandidat terkuat untuk menggantikan Starmer setelah ia mengumumkan pengunduran dirinya pada 22 Juni, mengatakan kepada The Times bulan lalu bahwa ia “tidak gugup” untuk melakukan perombakan sistem. Meskipun ia memperingatkan agar tidak melakukan pemotongan “kasar” pada sistem, ia bersikeras bahwa ia ingin mengajak lebih banyak anak muda untuk bekerja.
Ptolomey mengatakan, meskipun jelas bahwa sistem kesejahteraan yang ada saat ini perlu direformasi, hal ini harus dilakukan dengan tetap mengutamakan kebutuhan para penyandang disabilitas.
“Ini bukan tentang orang-orang yang menginginkan jaminan sosial hanya untuk menghindari tuntuan yang tidak masuk akal [konon] hanya karena malas. Penyandang disabilitas, anak muda penyandatng disabilitas, dan anak muda dengan ADHD benar-benar ingin berkontribusi dan berpartisipasi di komunitas mereka. PIP harus menjadi salah satu dari banyak mekanisme dalam masyarakat kita yang bisa membantu mereka mewujudkannya,” ujarnya.