Islamabad, Pakistan – Pakistan tengah mempersiapkan diri untuk menjadi tuan rumah putaran kedua perundingan antara Amerika Serikat dan Iran yang bertujuan mengakhiri perang mereka. Namun, ketegangan yang meningkat dalam beberapa jam terakhir mengaburkan kepastian partisipasi Tehran, seiring mendekatnya batas waktu berakhirnya gencatan senjata dua minggu tersebut.
Berbeda dengan putaran pertama yang diadakan di Islamabad pada 11 April, perundingan mendatang ini berpotensi berlangsung selama beberapa hari hingga sebuah kesepakatan sementara – yang oleh mediator disebut sebagai nota kesepahaman – ditandatangani, yang secara efektif memperpanjang gencatan senjata, menurut sumber-sumber dekat dengan upaya ini kepada Al Jazeera. Jika MoU disepakati, hal itu akan memberi para negosiator jangka waktu lebih panjang – bahkan hingga 60 hari – untuk mengamankan perjanjian perdamaian yang lebih permanen.
Rekomendasi Cerita
list of 4 items
end of list
Akan tetapi, semua itu bergantung pada partisipasi Iran, yang – hingga Senin pagi – belum mengkonfirmasi apakah akan mengirimkan negosiatornya ke Islamabad. Hal ini menyusul eskalasi ketegangan yang cepat dalam 24 jam terakhir.
Presiden AS Donald Trump mengumumkan pada Minggu bahwa para wakilnya akan menuju Pakistan untuk putaran kedua perundingan dengan Iran, seiring mendekatnya batas waktu gencatan senjata yang rapuh, yang akan berakhir pada Rabu. Namun, Trump menyertai pengumumannya dengan mengulang ancaman pra-gencatan senjata sebelumnya untuk membom fasilitas energi dan pembangkit listrik Iran.
“Perwakilan saya akan pergi ke Islamabad, Pakistan. Mereka akan berada di sana besok malam, untuk Perundingan,” tulis Trump di Truth Social. Dia menuduh Iran melakukan “Pelanggaran Total terhadap Perjanjian Gencatan Senjata Kita” setelah kapal-kapal cepat bersenjata Iran menembaki kapal-kapal di Selat Hormuz pada Sabtu, mengenai kapal-kapal termasuk sebuah kapal Prancis dan sebuah kapal barang Inggris.
“Kami menawarkan KESEPAKATAN yang sangat adil dan masuk akal, dan saya harap mereka menerimanya karena, jika tidak, Amerika Serikat akan menghancurkan setiap Pembangkit Listrik, dan setiap Jembatan, di Iran,” tulis Trump. “CUKUP Tuan Baik Hati!”
Ketegangan tidak mereda semalam. Pada dini hari Senin, Trump mengumumkan di Truth Social bahwa kapal perusak peluru kendali Angkatan Laut AS, USS Spruance, telah mencegat kapal kargo berkebangsaan Iran, Touska, yang panjangnya hampir 900 kaki (274 meter), di Teluk Oman setelah awaknya menolak mengindahkan peringatan untuk berhenti.
“Kapal Angkatan Laut kami menghentikan mereka tepat di jalurnya dengan melubangi kamar mesinnya,” tulis Trump. Marinir AS kini telah menguasai kapal tersebut, yang dituduh Trump berada di bawah sanksi Departemen Keuangan AS untuk aktivitas ilegal sebelumnya.
Iran telah menggambarkan penyitaan kapal tersebut sebagai “pembajakan”.
The Serena Hotel dijadwalkan menjadi tuan rumah putaran perundingan yang dinantikan antara AS dan Iran. [Sohail Shahzad/EPA]
Persiapan Pakistan
Di tengah pertukaran komunikasi militer dan media sosial antara Iran dan Amerika Serikat tersebut, Pakistan sibuk bersiap menjadi tuan rumah perundingan yang diharapkannya – sebagai mediator utama antara Washington dan Tehran – akan menghasilkan kesepakatan untuk mengakhiri perang, yang kini telah memasuki minggu kedelapan.
Hotel Marriott Islamabad meminta tamu untuk meninggalkan hotel pada Minggu sore. The Serena Hotel, yang hanya berjarak beberapa kilometer dan menjadi tempat putaran pertama perundingan seminggu sebelumnya, segera mengeluarkan perintah yang sama dan berhenti menerima reservasi.
Jalan-jalan menuju Zona Merah, area terfortifikasi paling ketat di ibu kota, ditutup. Distrik ini menaungi gedung-gedung pemerintah penting, termasuk Majelis Nasional, kedutaan asing, dan kedua hotel bintang lima tersebut. Ribuan personel polisi dan paramiliter tambahan tiba dari seluruh penjuru negeri.
Kawat berduri dan barikade memagari jalan-jalan, dan sebagian besar rute akses ditutup.
Namun, bahkan sebelum ancaman terakhir Trump untuk meledakkan fasilitas energi dan pembangkit listrik Iran, dan penyitaan kapal Iran berikutnya, Tehran belum jelas apakah akan bergabung dalam perundingan.
Beberapa menit sebelum pesan Truth Social Trump, Duta Besar Iran untuk Pakistan, Reza Amiri Moghadam, menulis di media sosialnya bahwa pelanggaran hukum internasional, kelanjutan blokade laut AS di Selat Hormuz, ancaman serangan lebih lanjut, dan apa yang dia sebut sebagai tuntutan yang tidak masuk akal tidak dapat didamaikan dengan upaya perdamaian yang tulus.
“Selama blokade laut tetap ada, garis patahan tetap ada,” tambahnya.
Para Negosiator: Tim AS dan Iran
Trump pertama kali mengatakan pada Minggu bahwa Wakil Presiden JD Vance, yang memimpin tim AS dalam putaran pertama perundingan Islamabad, tidak akan mengunjungi ibu kota Pakistan kali ini, karena alasan keamanan.
Tapi Juru Bicara Gedung Putih Karoline Leavitt kemudian mengatakan bahwa Vance akan bergabung dengan delegasi AS, bersama utusan khusus Steve Witkoff dan menantu Trump, Jared Kushner, tim yang sama yang memimpin putaran pertama.
Data pelacakan penerbangan menunjukkan setidaknya empat pesawat pemerintah AS yang membawa peralatan komunikasi dan dukungan iring-iringan mendarat pada Minggu di Pangkalan PAF Nur Khan di Rawalpindi, pintu masuk VIP utama untuk Islamabad.
Namun, menjelang larut malam, sumber dekat mediator memberitahu Al Jazeera bahwa sekali lagi tidak jelas apakah Vance akan melakukan perjalanan ke Islamabad pada Senin. Mereka mengatakan bahwa AS mungkin sekarang akan mengirim Witkoff dan Kushner ke Islamabad terlebih dahulu, dan jika perundingan benar-benar terjadi, Vance mungkin bergabung dengan mereka.
Di tengah keraguan Iran untuk bergabung dalam perundingan Islamabad, Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif berbicara dengan Presiden Iran Masoud Pezeshkian.
Percakapan tersebut berlangsung sekitar 45 menit, menurut keterangan kantor Perdana Menteri Pakistan.
Sharif memberi penjelasan kepada Pezeshkian mengenai kunjungannya baru-baru ini ke Arab Saudi, Qatar, dan Turkiye, di mana ia bertemu dengan para pemimpin negara-negara tersebut. Ia menggambarkan pertemuan-pertemuan itu bermanfaat dalam “membangun konsensus untuk mendukung proses dialog dan diplomasi yang berkelanjutan.”
Namun, menjelang Senin dini hari, ancaman-ancaman yang dihidupkan kembali oleh Trump dan penyitaan kapal kargo Iran telah membuat prospek perundingan di Islamabad bahkan lebih genting daripada sebelumnya.
### Iran Memberi Perlawanan
Teheran memberikan perlawanan tajam terhadap serangkaian posting media sosial Trump pada hari Minggu.
Badan berita resmi Iran, IRNA, menyatakan laporan mengenai putaran kedua pembicaraan di Islamabad “tidak tepat”, dan menyalahkan lambatnya kemajuan pada apa yang mereka sebut sebagai “keserakahan” Amerika, tuntutan yang tidak masuk akal, posisi yang berubah-ubah, dan “kontradiksi yang terus-menerus.”
Menurut IRNA, blokade laut – yang diterapkan Trump hari Senin lalu, dua hari setelah putaran pertama pembicaraan di Islamabad – melanggar kesepahaman gencatan senjata dan “sejauh ini telah mencegah kemajuan dalam negosiasi.”
Ditambahkannya bahwa “tidak ada prospek jelas untuk negosiasi yang produktif yang terlihat” dalam kondisi saat ini dan menepis pernyataan AS mengenai pembicaraan sebagai “permainan media”, yang bertujuan menekan Iran melalui “permainan saling menyalahkan.”
Sebuah citra satelit menunjukkan pergerakan pelayaran di Selat Hormuz pada 17 April 2026, dari luar angkasa. [Handout/ European Union/Copernicus Sentinel via Reuters]
Dalam sebuah posting di X, juru bicara kementerian luar negeri Esmaeil Baghaei melangkah lebih jauh, menggambarkan blokade laut AS sebagai “melawan hukum dan kriminal” dan menyatakan bahwa hal itu setara dengan “kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan.”
Terlepas dari penyangkalan publik, sumber-sumber Iran lebih awal pada hari Minggu mengindikasikan bahwa sebuah delegasi diperkirakan tiba di Pakistan pada hari Selasa. Delegasi itu kemungkinan mencakup Ketua Parlemen Mohammad Bagher Ghalibaf, yang memimpin tim Teheran pada putaran pertama, dan Menteri Luar Negeri Abbas Araghchi, yang waktu itu bergabung dengannya.
Kementerian luar negeri Pakistan menyatakan bahwa Araghchi dan rekannya dari Pakistan, Ishaq Dar, berbicara melalui telepon pada hari Minggu dan membahas “kebutuhan untuk dialog dan keterlibatan yang berlanjut sebagai hal yang penting untuk menyelesaikan isu-isu terkini secepat mungkin.”
Para analis mengatakan kesenjangan antara sikap publik dan sinyal privat Iran mencerminkan strategi yang disengaja.
“Kesenjangan ini mencerminkan strategi negosiasi dua jalur,” ujar Seyed Mojtaba Jalalzadeh, seorang analis hubungan internasional yang berbasis di Teheran, kepada Al Jazeera. “Di tingkat publik, Iran mempertahankan posisi keras untuk menjaga legitimasi domestik dan meningkatkan daya tekan mereka; di tingkat non-publik, dengan mengirimkan tim ke Islamabad, mereka memberikan sinyal bahwa mereka belum meninggalkan diplomasi tetapi justru sedang menguji kondisi mereka.”
Fahd Humayun, asisten profesor ilmu politik di Tufts University, sependapat.
“Ketika pihak-pihak yang berperang duduk di meja perundingan, mereka datang dengan pemahaman bahwa terkadang ada jarak antara penampilan publik dan posisi privat,” katanya kepada Al Jazeera. “Perasaan saya adalah bahwa mereka akan melanjutkan dari titik terakhir mereka, daripada terlalu terjebak dalam retorika yang muncul sejak itu.”
Penyimpangan itu meluas hingga ke kecepatan negosiasi.
Washington mendesak resolusi yang cepat, dengan Trump berulang kali menyatakan perang “hampir berakhir” meski pertempuran terus berlanjut. Teheran, sebaliknya, menunjukkan sedikit kecondongan untuk terburu-buru.
Seorang diplomat di Islamabad, yang mengikuti pembicaraan secara ketat, menggambarkan kontras tersebut.
“Putaran pembicaraan sebelumnya adalah contoh yang bagus. Tampaknya seolah-olah orang Amerika membawa stopwatch, sedangkan orang Iran datang dengan kalender,” ujar diplomat tersebut dengan syarat anonim.
### Apa yang Dapat Dicapai?
Para pejabat tidak mengharapkan kesepakatan final pekan ini.
Tujuan langsung kemungkinan adalah perpanjangan gencatan senjata, dengan kedua belah pihak di Islamabad berupaya mencapai kesepahaman yang terbatas.
Pejabat Pakistan mengungkapkan optimisme hati-hati, menyatakan proses tersebut bergerak ke arah positif sambil menekankan bahwa kesepakatan akhir akan membutuhkan keterlibatan dan kompromi yang berkelanjutan.
Tidak seperti putaran pertama, pembicaraan kemungkinan akan berlangsung selama beberapa hari, dengan tujuan menyepakati kerangka kerja untuk negosiasi yang lebih luas dalam beberapa minggu dan bulan mendatang.
Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif bersama Ketua Parlemen Iran Mohammad Bagher Ghalibaf sebelum pembicaraan perdamaian yang diantisipasi di Islamabad, 11 April 2026. [Handout/Office of the Iranian Parliament Speaker via Reuters]
Humayun mengingatkan agar tidak memandang putaran pertama sebagai sebuah kegagalan.
“Saya tidak akan menyebut putaran pertama sebagai gagal, itu mengasumsikan harapan untuk menyelesaikan isu-isu paling sulit sejak awal, yang tidak mungkin dalam pembicaraan semacam ini di mana masalahnya sangat kompleks,” katanya.
Untuk putaran ini, perpanjangan gencatan senjata akan menjadi “hasil yang bermakna dengan sendirinya”, sementara kedua belah pihak kemungkinan akan “menyelidiki adanya pergeseran atau fleksibilitas dalam posisi sejak mereka terakhir berbicara.”
Pergeseran itulah, tambahnya, yang akan memungkinkan kedua belah pihak untuk “secara politis mengesahkan perpanjangan gencatan senjata.”
“Perpanjangan gencatan senjata dapat mewakili bentuk kesepakatan paling minimal yang dapat dicapai dalam putaran ini,” kata Jalalzadeh, seraya menambahkan bahwa kesepakatan yang dicari Washington “jauh lebih luas cakupannya dan berakar pada sejarah yang membentang selama 47 tahun.”
Wakil Menteri Luar Negeri Iran Saeed Khatibzadeh, yang berbicara di sela-sela Forum Diplomasi Antalya di Turkiye akhir pekan lalu, mengatakan “kemajuan signifikan” telah dicapai dalam putaran sebelumnya tetapi menekankan bahwa sebuah kerangka kerja harus disepakati sebelum pembicaraan dapat melangkah lebih jauh.
Ia menggambarkan tuntutan AS terhadap program nuklir Iran sebagai “maksimalis.”
Ghalibaf lebih langsung. “Ada banyak celah dan beberapa poin mendasar masih ada,” ujarnya dalam pernyataan televisi pada Sabtu malam. “Kita masih jauh dari diskusi final.”
Inti permasalahan yang tersendat, program nuklir Iran dan kendali atas Selat Hormuz, tetap belum terselesaikan sejak putaran pertama, yang diadakan pada 11 April, berlangsung selama 21 jam, dan berakhir tanpa kesepakatan.
Sebuah gencatan senjata terpisah Israel-Lebanon sekarang telah berlaku, menghilangkan salah satu syarat Teheran yang dinyatakan untuk pembicaraan.
Namun Jalalzadeh mengatakan gencatan senjata itu jauh dari memuaskan tuntutan Iran. Gencatan senjata Israel-Lebanon yang kini berlaku bersifat sementara, rapuh, dan tidak lengkap,” ujarnya kepada Al Jazeera. Ia mencatat bahwa Hezbollah – sekutu regional terkuat Teheran – absen dari perjanjian yang dinegosiasikan pemerintah Lebanon dengan Israel.
“Gencatan senjata ini hanyalah paliatif taktis, bukan pengganti untuk tuntutan strategis Iran,” katanya. Ia menambahkan bahwa desakan Teheran agar Lebanon menjadi bagian dari setiap kesepakatan yang lebih luas, alih-alih ditangani melalui pengaturan terpisah, tetap tidak berubah.
Humayun menyatakan Iran tentu menginginkan gencatan senjata Israel-Lebanon bertahan dan idealnya mencakup “semacam bentuk jaminan atas tiadanya pelanggaran”.
Wakil Presiden AS JD Vance bersama Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif dalam pembicaraan mengenai Iran di Islamabad, 11 April 2026. [Jacquelyn Martin/Pool via Reuters]
Pertanyaan yang lebih mendasar, menurutnya, adalah “apakah Iran dapat memperoleh setidaknya sedikit tekanan AS terhadap Israel untuk mematuhi gencatan senjata dan menahan diri dari eskalsi lebih lanjut”.
Panggilan telepon antara Sharif dan Pezeshkian menjadi puncak dari pekan diplomasi Pakistan yang intensif.
Marsekal Besar Asim Munir berkunjung ke Teheran Rabu lalu, membawa apa yang disebut para pejabat sebagai pesan baru dari Washington.
Duta Besar Iran Reza Amiri Moghadam menyatakan pekan lalu di Islamabad bahwa Teheran akan “berdialog di Pakistan dan tidak di tempat lain, karena kami percaya pada Pakistan”.
Para analis mengatakan nilai Pakistan sebagai mediator terletak pada kredibilitas langka yang dimilikinya di kedua belah pihak.
Humayun berpendapat bahwa bahkan jika putaran ini tidak menghasilkan terobosan, hal itu belum tentu mengikis kepercayaan terhadap Islamabad.
“Semua pihak memahami betapa rumitnya isu-isu ini dan bahwa, tanpa fasilitasi Pakistan, mereka mungkin tidak akan pernah mencapai titik ini sama sekali,” ujarnya.
Jalalzadeh memberikan penilaian yang lebih hati-hati, dengan menyatakan bahwa peran Pakistan pada akhirnya bergantung pada hasil.
“Jika putaran ini juga gagal, posisinya sebagai mediator yang efektif akan melemah, sekalipun ia terus berfungsi sebagai saluran komunikasi minimal,” katanya.
Namun, ia mencatat, Islamabad telah membedakan dirinya di antara negara-negara yang pernah mencoba mediasi, mengisi kekosongan yang ditinggalkan pihak lain dan membuktikan diri sebagai tuan rumah yang kredibel.
Trump, bagaimanapun, bersikeras bahwa kesepakatan akan terwujud.
“Itu akan terjadi. Dengan cara apa pun. Cara yang baik atau cara yang keras,” katanya kepada ABC News. “Anda bisa kutip saya.”