Dalam pertemuan perdana “Perisai Amerika” di Florida Selatan, Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengumumkan pembentukan apa yang ia sebut sebagai Koalisi Anti-Kartel Amerika: sebuah kelompok yang terdiri dari selusin negara dengan keselarasan politik yang berkomitmen untuk memerangi perdagangan narkoba.
Akan tetapi, saat menandatangani deklarasi untuk mengukuhkan komitmen tersebut, Trump memberi sinyal bahwa hal itu disertai ekspektasi bahwa kartel-kartel tidak akan dihadapi dengan tindakan penegakan hukum biasa, melainkan dengan kekuatan militer.
Rekomendasi Cerita
“Satu-satunya cara untuk mengalahkan musuh-musuh ini adalah dengan mengerahkan kekuatan militer kita. Jadi kita harus menggunakan militer kita. Kalian harus menggunakan militer kalian,” ujar Trump kepada hadirin para pemimpin Amerika Latin.
“Kalian memiliki polisi yang hebat, tetapi mereka mengancam polisi kalian. Mereka menakut-nakuti polisi kalian. Kalian akan menggunakan militer kalian.”
KTT hari Sabtu tersebut merupakan langkah terbaru dalam suatu pergeseran kebijakan luar negeri yang lebih besar di bawah Trump.
Sejak menjabat untuk masa jabatan kedua, Trump telah menjauhkan diri dari beberapa sekutu tradisional AS di Eropa, dan malah membangun kemitraan yang lebih erat dengan pemerintahan sayap kanan di seluruh dunia.
Kehadiran dalam KTT Perisai Amerika mencerminkan pergeseran itu. Para pemimpin sayap kanan, termasuk Javier Milei dari Argentina, Nayib Bukele dari El Salvador, dan Daniel Noboa dari Ekuador, termasuk dalam daftar tamu.
Namun yang sangat mencolok absen adalah kepemimpinan tingkat tinggi dari Meksiko, mitra dagang terbesar AS, dan Brasil, negara terbesar di kawasan ini berdasarkan ekonomi dan populasi.
Keduanya, Meksiko dan Brasil, dipimpin oleh presiden sayap kiri yang telah menolak beberapa kebijakan Trump yang lebih keras.
Retaknya hubungan antara AS dan beberapa mitra lamanya menjadi ciri dalam pernyataan singkat yang disampaikan Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio, yang memuji para hadirin atas kerja sama mereka.
“Mereka lebih dari sekutu. Mereka adalah teman,” kata Rubio tentang para pemimpin yang hadir.
“Pada saat kita telah belajar bahwa seringkali seorang sekutu, ketika Anda membutuhkannya, mungkin tidak akan ada di sana untuk Anda, negara-negara inilah yang selalu ada untuk kita.”
Sementara itu, Menteri Pertahanan Pete Hegseth mengulangi pandangannya bahwa jaringan kriminal dan kartel merupakan krisis eksistensial bagi seluruh Belahan Bumi Barat, yang ia gambarkan sebagai wilayah yang memiliki akar budaya dan agama yang sama.
“Kami berbagi belahan bumi dan geografi. Kami berbagi budaya, peradaban Kristen Barat. Kami berbagi hal-hal ini bersama. Kita harus memiliki keberanian untuk mempertahankannya,” ujar Hegseth.
Donald Trump bertemu dengan Presiden El Salvador Nayib Bukele saat menghadiri KTT ‘Perisai Amerika’ pada 7 Maret [Kevin Lamarque/Reuters]
Pendekatan yang Mengutamakan Militer
Amerika Latin adalah salah satu dari beberapa area di mana Trump meluncurkan operasi militer sejak kembali menjabat pada Januari 2025.
Alasannya untuk mengesahkan operasi mematikan di kawasan ini berpusat terutama pada perdagangan narkoba ilegal.
Trump berulang kali berargumen bahwa jaringan kriminal Amerika Latin merupakan ancaman langsung bagi keamanan nasional, melalui penyelundupan manusia dan narkoba melintasi perbatasan AS.
Para ahli hukum internasional telah menegaskan bahwa perdagangan narkoba dianggap sebagai kejahatan pidana — dan hal itu tidak diterima sebagai pembenaran untuk tindakan agresi militer.
Namun demikian, pemerintahan Trump telah melancarkan serangan militer mematikan terhadap dugaan pengedar narkoba di Amerika Latin.
Misalnya, sejak September, pemerintahan Trump telah melakukan setidaknya 44 serangan udara terhadap kapal-kapal laut di Laut Karibia dan Samudra Pasifik timur, menewaskan hampir 150 orang.
Identitas korban tidak pernah dikonfirmasi secara publik, begitu pula bukti yang membenarkan serangan mematikan tersebut tidak pernah dirilis.
Beberapa keluarga di Kolombia serta Trinidad dan Tobago telah maju mengklaim bahwa yang tewas adalah orang yang mereka cintai, yang sedang melakukan ekspedisi memancing atau bepergian antar pulau untuk pekerjaan informal.
Dalam pidatonya hari Sabtu, Trump membenarkan serangan-serangan tersebut dengan berargumen bahwa kartel dan jaringan kriminal lainnya telah tumbuh lebih kuat daripada militer lokal — dan karenanya memerlukan respons yang mematikan.
“Banyak kartel telah mengembangkan operasi militer yang canggih. Sangat canggih, dalam beberapa kasus. Mereka mengatakan mereka lebih kuat daripada militer di negara tersebut,” kata Trump.
“Itu tidak bisa dibiarkan. Organisasi kriminal yang brutal ini merupakan ancaman yang tidak dapat diterima bagi keamanan nasional. Dan mereka menyediakan gerbang berbahaya bagi musuh asing di wilayah kita.”
Kemudian ia membandingkan kartel dengan penyakit: “Mereka adalah kanker, dan kita tidak ingin itu menyebar.”
Presiden AS Donald Trump menandatangani sebuah proklamasi pada KTT ‘Perisai Amerika’ di Doral, Florida [AFP]
Operasi ‘Berdarah’ di Venezuela
Pada akhir Desember dan awal Januari, Trump juga menginisiasi serangan di tanah Venezuela, sekali lagi membela tindakannya sebagai hal yang diperlukan untuk menghentikan pengedar narkoba.
Serangan pertama menargetkan pelabuhan yang dikaitkan Trump dengan geng Tren de Aragua. Yang kedua, pada 3 Januari, adalah ofensif yang lebih luas yang berpuncak pada penculikan dan pemenjaraan pemimpin Venezuela saat itu, Presiden Nicolas Maduro.
Pada hari Sabtu, Trump merefleksikan operasi militer tersebut, yang ia cirikan sebagai kesuksesan mutlak.
Maduro saat ini menunggu persidangan atas tuduhan perdagangan narkoba di New York, meskipun laporan intelijen yang dideklasifikasi pada Mei lalu meragukan tuduhan Trump bahwa pemimpin Venezuela itu mengarahkan operasi perdagangan narkoba melalui kelompok-kelompok seperti Tren de Aragua.
“Pasukan bersenjata Amerika juga mengakhiri kekuasaan salah satu raja kartel terbesar sepanjang masa, dengan Operasi Tekad Mutlak untuk membawa diktator buron Nicolas Maduro ke pengadilan dalam sebuah penyergapan presisi,” kata Trump dalam KTT hari Sabtu itu.
Kemudian ia menggambarkan operasi militer itu sebagai “berdarah”, meski ia menekankan bahwa tidak ada nyawa AS yang hilang.
Akan tetapi, penyergapan dini hari itu menewaskan setidaknya 80 orang di Venezuela, termasuk 32 perwira militer Kuba, puluhan pasukan keamanan Venezuela, dan beberapa warga sipil.
“Kami langsung menuju jantungnya. Kami mengeluarkan mereka, dan itu berdarah. Sekitar 18 menit kekerasan murni, dan kami mengeluarkan mereka,” kata Trump tentang operasi tersebut.
Sejak itu, Trump menjadikan Venezuela sebagai model untuk perubahan rezim di seluruh dunia, terutama saat ia memimpin perang dengan Israel melawan Iran.
Penerus Maduro, Presiden sementara Delcy Rodriguez, sejauh ini telah memenuhi banyak tuntutan Trump, termasuk untuk reformasi di sektor minyak dan pertambangan yang dinasionalisasi negara tersebut.
Baru minggu ini, kedua negara menjalin kembali hubungan diplomatik untuk pertama kalinya sejak 2019, di bawah masa jabatan pertama Trump sebagai presiden.
Namun, dalam pernyataannya hari Sabtu, Trump mengulangi bahwa hubungan positifnya dengan Rodriguez bergantung pada kerja samanya dengan prioritas-prioritasnya.
“Dia melakukan pekerjaan yang hebat karena dia bekerja sama dengan kami.”
“Jika dirinya tidak bekerja sama dengan kita, saya tidak akan mengatakan dia melakukan pekerjaan yang baik,” ujarnya.
“Faktanya, jika dia tidak berada dalam tim kita, saya akan menyatakan kinerjanya sangat buruk. Tidak dapat diterima.”
Menteri Pertahanan AS Pete Hegseth berbicara pada pertemuan puncak pemimpin Amerika Latin tanggal 7 Maret [Kevin Lamarque/Reuters]
‘Kami akan gunakan rudal’
Namun, Trump menyatakan kekhawatiran terhadap presiden-presiden lain di kawasan Amerika Latin, menuduh mereka membiarkan kartel berkeliaran secara tak terkendali.
“Para pemimpin di wilayah ini telah membiarkan wilayah yang luas, belahan bumi Barat, berada di bawah kendali langsung” kartel, kata Trump.
“Geng-geng lintas negara telah mengambil alih, dan mereka menguasai sebagian wilayah negara Anda. Kami tidak akan membiarkan itu terjadi.”
Dia bahkan memberikan peringatan mengerikan kepada para hadirin dalam pertemuan puncak itu: “Sebagian dari Anda berada dalam bahaya. Maksud saya, Anda sungguh dalam bahaya. Sulit dipercaya.”
Banyak pemimpin yang hadir, termasuk Bukele dari El Salvador, telah meluncurkan tindakan keras terhadap geng di negara mereka masing-masing, dengan menerapkan taktik “mano dura” atau “tangan besi”.
Akan tetapi, kampanye-kampanye tersebut memicu keprihatinan dari kelompok HAM, yang mencatat bahwa presiden seperti Bukele menggunakan deklarasi darurat untuk menangguhkan kebebasan sipil dan memenjarakan ratusan orang, seringkali tanpa pengadilan yang adil.
Meski demikian, Trump menolak pendekatan alternatif dalam pidatonya pada Sabtu tersebut. Walaupun tidak menyebut Kolombia secara eksplisit, dia mengkritik upaya negosiasi untuk pelucutan senjata kartel dan kelompok pemberontak, seperti yang ingin dilakukan Presiden Kolombia Gustavo Petro.
Sebaliknya, dia menawarkan penempatan kekuatan militer di seluruh kawasan.
“Kami akan menggunakan rudal. Jika Anda ingin kami menggunakan rudal, mereka sangat akurat — pyu! — tepat ke ruang tamu, dan berakhirlah sudah orang kartel itu,” kata Trump.
“Banyak negara yang tak mau melakukannya. Mereka bilang, ‘Oh, tentu. Saya lebih memilih untuk tidak melakukan itu. Saya yakin mereka bisa diajak bicara.’ Saya rasa tidak.”
Para pemimpin berkumpul untuk foto bersama pada pertemuan puncak ‘Perisai Amerika’ tanggal 7 Maret [Kevin Lamarque/Reuters]
Seruan untuk ‘memberantas’ kartel Meksiko
Satu negara yang secara khusus dia sebut adalah Meksiko. Trump menyiratkan bahwa negara itu tertinggal dari negara lain di kawasan dalam upaya memerangi kejahatan.
“Kita harus mengakui bahwa episentrum kekerasan kartel adalah Meksiko,” ujarnya.
“Kartel-kartel Meksiko memicu dan mengatur sebagian besar pertumpahan darah dan kekacauan di belahan bumi ini, dan pemerintah Amerika Serikat akan melakukan apa pun yang diperlukan untuk membela keamanan nasional kami.”
Sejak awal masa jabatan keduanya, Trump mendesak Meksiko untuk meningkatkan upaya keamanan, mengancam tarif dan bahkan kemungkinan aksi militer jika tidak mematuhi.
Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum merespons dengan meningkatkan penempatan militer di seluruh negeri.
Pada Februari 2025, misalnya, dia mengumumkan 10.000 prajurit akan dikirim ke perbatasan AS-Meksiko. Untuk Piala Dunia FIFA mendatang, pejabatnya menyatakan hampir 100.000 personel keamanan akan berpatroli di jalanan.
Bulan lalu, pemerintahannya juga meluncurkan operasi militer di Jalisco untuk menangkap dan membunuh pemimpin kartel Nemesio Oseguera Cervantes, yang dijuluki “El Mencho”. Dia juga memfasilitasi penyerahan tersangka kartel ke AS untuk diadili.
Tapi Trump menegaskan kembali pada Sabtu bahwa menurutnya Sheinbaum belum bertindak cukup jauh, meski dia menyebutnya “orang yang sangat baik” dan “wanita cantik” dengan “suara yang merdu”.
“Saya berkata, ‘Biarkan saya memberantas kartel-kartel itu’,” kata Trump, menceritakan salah satu percakapannya dengan Sheinbaum.
“Kita harus membasmi mereka. Kita harus menghancurkan mereka karena mereka semakin parah. Mereka sedang mengambil alih negara mereka. Kartel-kartel itu mengendalikan Meksiko. Kita tidak boleh membiarkan itu. Terlalu dekat dengan kami, terlalu dekat dengan Anda.”
Menteri Luar Negeri Marco Rubio, tengah, menyampaikan sambutan pada makan siang kerja di Trump National Doral Miami di Florida [Rebecca Blackwell/AP Photo]
‘Masa-masa terakhir kehidupan’ di Kuba
Trump juga menggunakan mimpinnya untuk melanjutkan ancaman terhadap pemerintah komunis Kuba.
Sejak serangan 3 Januari di Venezuela, Trump meningkatkan kampanye “tekanan maksimum”-nya terhadap pulau Karibia tersebut, yang telah berada di bawah embargo perdagangan penuh AS sejak tahun 1960-an.
Administrasinya memutus aliran minyak dan dana dari Venezuela ke Kuba, dan pada akhir Januari, Trump mengumumkan akan memberlakukan sanksi ekonomi berat pada negara mana pun yang menyediakan minyak untuk pulau itu, sumber daya kritis untuk jaringan listrik negara tersebut.
Negara itu sudah dilanda pemadaman listrik luas, dan PBB telah memperingatkan Kuba semakin mendekati “kehancuran” kemanusiaan.
Tapi Trump menyatakan keadaan itu sebagai kemajuan menuju tujuan akhir penggantian rezim di Kuba.
“Sementara kita mencapai transformasi bersejarah di Venezuela, kita juga menantikan perubahan besar yang tak lama lagi akan datang ke Kuba,” katanya kepada pertemuan puncak pada Sabtu tersebut.
“Kuba di ujung tanduk. Mereka benar-benar di ujung tanduk. Mereka tidak punya uang, tidak punya minyak. Mereka punya filosofi yang buruk. Mereka memiliki rezim buruk yang sudah lama berlaku.”
Dia menambahkan bahwa menurutnya mengganti pemerintah Kuba akan “mudah” dan kesepakatan bisa dicapai untuk transisi kekuasaan.
“Kuba berada pada masa-masa terakhir kehidupannya yang seperti sekarang. Ia akan memiliki kehidupan baru yang hebat, tetapi ia berada pada saat-saat terakhir kehidupannya dalam kondisi yang sekarang,” kata Trump.
Tapi sementara pernyataan Trump sebagian besar berfokus pada pemerintah yang tidak hadir dalam pertemuan puncak itu, dia memperingatkan bahwa bisa ada konsekuensi bahkan bagi para pemimpin sayap kanan yang hadir.
Koalisi “Perisai Amerika” Trump muncul saat dia berusaha menyelaraskan seluruh Amerika Latin dengan prioritas AS. Itu adalah kebijakan yang dia juluki “Doktrin Donroe”, plesetan dari Doktrin Monroe abad ke-19, yang mengklaim Belahan Barat sebagai wilayah pengaruh AS.
Bagi Trump, itu berarti mengusir kekuatan pesaing seperti China saat mereka berusaha membangun hubungan dan ikatan ekonomi dengan Amerika Latin. Trump bahkan sempat berandai-andai merebut kembali Terusan Panama, berdasarkan klaimnya bahwa Tiongkok memiliki kendali terlampau besar di kawasan tersebut.
“Seperti yang seharusnya tercermin dari situasi di Venezuela dan Kuba, di bawah doktrin baru kami — dan ini memang sebuah doktrin — kami tidak akan mengizinkan pengaruh asing yang bermusuhan mendapatkan pijakan di belahan bumi ini,” ujar Trump.
Ia lalu menyampaikan pernyataan bernada tegas kepada Presiden Panama, Jose Raul Mulino, yang hadir dalam audiensi.
“Termasuk juga Terusan Panama, yang telah kita bicarakan. Kami takkan mengizinkannya.”