Setelah berbulan-bulan mengalami blokade minyak yang melumpuhkan dari Amerika Serikat, Kuba yang kelaparan bahan bakar kini mungkin melihat secercah harapan. Pemerintah AS menyatakan akan mulai mengizinkan perusahaan untuk menjual kembali minyak Venezuela, meskipun ketegangan antara kedua negara memuncak.
Pada Rabu, Departemen Keuangan AS mengatakan akan mengizinkan penjualan kembali minyak Venezuela untuk “penggunaan komersial dan kemanusiaan” di Kuba, sementara negara kepulauan kecil itu menghadapi salah satu krisis bahan bakar terburuk dalam beberapa dekade.
Artikel Rekomendasi
Venezuela merupakan pemasok minyak terbesar untuk Kuba. Namun, sejak pasukan AS menculik Presiden Venezuela Nicolas Maduro pada Januari dan memenjarakannya untuk menghadapi tuduhan narkoba dan senjata di pengadilan New York, pemerintahan Donald Trump mengambil kendali atas minyak Caracas dan menghentikan ekspor ke Havana.
Washington memang telah lama memiliki hubungan yang dingin dengan Kuba, tetapi administrasi Trump secara khusus menginginkan perubahan rezim di sana pada akhir 2026, sebagaimana dilaporkan media AS.
Perubahan kebijakan AS pekan ini, bagaimanapun, terjadi setelah para pemimpin Karibia membunyikan alarm mengenai situasi mengerikan di Kuba, sebuah negara kepulauan berpenduduk 10,9 juta jiwa.
Pada pertemuan regional negara-negara Komunitas Karibia (CARICOM) pada Rabu, yang dihadiri oleh Menteri Luar Negeri AS dan warga Amerika keturunan Kuba, Marco Rubio, Perdana Menteri Jamaica Andrew Holness menyerukan kepada Washington untuk mengurangi tekanan.
“Saat ini, banyak warga Kuba menghadapi kesulitan ekonomi serius, kelangkaan energi, dan tantangan kemanusiaan yang meningkat,” kata Holness. Kuba bukan anggota CARICOM tetapi memiliki hubungan erat.
“Kami peka terhadap perjuangan mereka. Tetapi kita juga harus menyadari bahwa krisis yang berkepanjangan di Kuba tidak akan berhenti di sana. Ini dapat berdampak pada migrasi, keamanan, dan stabilitas ekonomi di seluruh Karibia, termasuk Jamaica,” tambahnya.
Seorang pria membawa kerupuk kulit untuk dijual sementara warga Kuba bersiap menghadapi langkah-langkah kelangkaan bahan bakar setelah AS memperketat blokade pasokan minyaknya, di Havana, Kuba, 6 Februari 2026 [Norlys Perez/Reuters]
Bagaimana Situasi di Kuba Saat Ini?
Ekonomi Kuba yang didominasi negara sudah lama berjuang di bawah embargo AS yang telah berlaku sejak 1962, bermula dari aliansi Havana dengan Uni Soviet selama Perang Dingin.
Sejak itu, sanksi terhadap Kuba telah mengendur dan mengencang di bawah berbagai administrasi AS.
Sanksi yang berlarut-larut ini telah sangat melemahkan Kuba, menyebabkan negara ini menjadi sangat bergantung pada impor, dan inflasi tinggi secara rutin menyebabkan kelangkaan pangan dan energi. Emigrasi besar-besaran tenaga kerja terampil Kuba, terutama selama pandemi COVID-19, menambah kesulitan negara itu.
Dengan embargo minyak terbaru Trump, AS menambahkan krisis energi parah ke dalam keadaan tersebut. Pemadaman listrik luas hingga 20 jam sekaligus kini dilaporkan terjadi di seluruh Kuba, mempengaruhi rumah sakit, bisnis, dan rumah tangga.
Pembedahan ditangguhkan, sekolah membatalkan kelas, dan truk sampah terparkir sementara sampah menumpuk di jalanan.
Empat pelapor khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa memperingatkan pada awal Februari bahwa situasi ini berkontribusi pada masalah kesehatan masyarakat yang parah di negara tersebut dan mengatakan hal itu dapat menyebabkan krisis “kemanusiaan yang berat”.
Kuba telah kehilangan 90 persen pasokan bahan bakarnya, dan meskipun menutup resor pantai dan membatasi penjualan bahan bakar penerbangan, negara itu dapat mengalami pemadaman total sedini akhir Februari, menurut Ignacio Seni, seorang analis risiko yang menulis untuk firma intelijen AS Crisis 24.
Pemerintah Meksiko mengirimkan bantuan kemanusiaan kepada rakyat Kuba dengan menggunakan dua kapal Angkatan Laut Meksiko, Veracruz, Meksiko, 9 Februari 2026 [Kementerian Luar Negeri Meksiko via Anadolu Agency]
Mengapa AS Memblokir Pengiriman Minyak ke Kuba?
Kuba memproduksi minyak mentah tetapi tidak memiliki kapasitas untuk menyulingnya cukup untuk memenuhi kebutuhan domestik.
Venezuela menyediakan hingga 50 persen minyak Kuba sebelum pemerintah AS mengambil kendali atas industri minyaknya pada awal tahun ini, sekitar 35.000 barel per hari.
Di bawah perjanjian barter khusus yang berlaku sejak 2000, Kuba memberikan dukungan di bidang pendidikan, kesehatan, dan layanan keamanan sebagai imbalan atas bahan bakar Venezuela yang didiskon. Memang, sekitar 30 anggota detail keamanan Maduro yang tewas dalam operasi penculikannya pada Januari berasal dari Kuba.
Kemudian, beberapa hari setelah Maduro diculik, Trump mengalihkan sasarannya ke Kuba itu sendiri, memperingatkan Havana untuk “membuat kesepakatan sebelum terlambat”. Namun, ia tidak memberikan rincian tentang jenis kesepakatan seperti apa yang diinginkannya.
Pada 29 Januari, Trump mengeluarkan perintah eksekutif yang memberlakukan tarif perdagangan baru pada negara mana pun yang menjual minyak ke Kuba karena apa yang ia sebut sebagai “kebijakan, praktik, dan tindakan” pemerintah Kuba, yang menurutnya, merupakan “ancaman luar biasa” bagi AS.
Trump juga mengklaim, tanpa bukti, bahwa Havana mendanai “terorisme”.
Selain Venezuela, Kuba juga mengimpor minyak dari Meksiko, Rusia, dan Aljazair, tetapi semua impor minyak ke negara itu terhenti. Karenanya, perintah Trump secara efektif sama dengan blokade.
AS juga dilaporkan menyita kapal tanker bahan bakar di perairan terbuka yang mengalihkan minyak ke Kuba, menurut penyelidikan New York Times atas pergerakan kapal di Laut Karibia yang diterbitkan pekan lalu.
AS mulai membangun kehadiran angkatan lautnya di daerah itu pada September tahun lalu saat bersiap untuk menyerang Maduro, dan pasukannya terus berpatroli di perairan tersebut.
Pada pertengahan Februari, satu kapal tanker bermuatan minyak Kolombia dicegat oleh Penjaga Pantai AS ketika berada dalam jarak 70 mil dari Kuba, lapor Times. Kendaraan yang disebut Ocean Mariner itu sebelumnya digunakan untuk mengangkut minyak secara diam-diam antara Venezuela dan Iran.
Sebelum penangkapan Maduro, pasukan AS juga menyerang beberapa kapal Venezuela di Pasifik timur dan Karibia yang diklaim AS – tanpa bukti – melakukan perdagangan narkoba.
Bagaimana Reaksi Kuba dan Pihak Lain Terhadap Blokade AS?
Otoritas Kuba di bawah Presiden Miguel Diaz-Canel telah menuduh AS melakukan hukuman kolektif terhadap negara itu.
Pada Rabu, mereka juga menuduh AS terkait dengan pria bersenjata yang memasuki perairan negara itu dengan speedboat bernomor Florida. Empat warga Amerika Serikat keturunan Kuba tewas dalam insiden tersebut, dan dua lainnya mengalami luka.
Sebelumnya, Havana menyatakan keterbukaan untuk “dialog resiprokal” dengan Washington, namun Díaz-Canel juga menegaskan bahwa rakyat Kuba akan “membela Tanah Air hingga tetes darah penghabisan”.
Sementara itu, pada 12 Februari, sebuah panel ahli PENCACAT menyatakan kebijakan AS tersebut ilegal dan menilai klaim bahwa Havana mendanai terorisme “kurang kredibel dan tampak dirancang untuk membenarkan penggunaan kekuasaan koersif yang luar biasa”.
“Ini merupakan bentuk ekstrem dari pemaksaan ekonomi unilateral yang berefek ekstrateritorial, di mana Amerika Serikat berupaya memaksa negara berdaulat Kuba dan mendorong negara pihak ketiga berdaulat lainnya untuk mengubah hubungan komersial sah mereka,” ungkap panel tersebut.
Negara-negara lain pun berupaya membantu. Meksiko telah mengirimkan dua gelombang bantuan kemanusiaan ke Havana antara pertengahan Februari dan minggu ini, sementara Rusia mengindikasikan kemungkinan pengiriman bahan bakar ke Kuba.
Pada hari Rabu, Kanada berkomitmen memberikan bantuan pangan senilai 8 juta dolar Kanada (setara 6,7 juta dolar AS).
Wakil Presiden sementara Venezuela Delcy Rodríguez dan Menteri Luar Negeri Kuba Bruno Rodríguez Parrilla menghadiri upacara penghormatan kepada personel militer dan keamanan Venezuela serta Kuba yang gugur dalam operasi AS untuk menangkap Presiden Venezuela Nicolás Maduro dan istrinya Cilia Flores, di Caracas, Venezuela, pada 8 Januari 2026 [Arsip: Leonardo Fernández Viloria/Reuters]
### Bantuan apa yang kini diumumkan AS dan akankah membawa perubahan?
Washington mengumumkan pada Rabu bahwa mereka akan menerbitkan lisensi khusus bagi perusahaan untuk menjual kembali minyak Venezuela ke Kuba “sebagai bentuk solidaritas” kepada rakyat Kuba.
Kebijakan itu menyusul pengumuman bantuan kemanusiaan senilai 6 juta dolar AS untuk Kuba yang akan didistribusikan melalui Gereja Katolik pada awal Februari lalu.
Namun, “perorangan atau entitas yang terkait dengan militer, dinas intelijen, atau institusi pemerintah Kuba lainnya” akan dilarang memperoleh lisensi penjualan minyak, demikian pernyataan Departemen Keuangan AS pekan ini.
Transaksi hanya boleh mendukung “ekspor untuk kepentingan komersial dan kemanusiaan”, tambah pernyataan tersebut.
Belum jelas apakah kebijakan baru ini mengizinkan Havana untuk terus membeli minyak Venezuela dengan harga subsidi tinggi seperti sebelumnya. Jika tidak, situasi mungkin tidak akan membaik secara signifikan bagi Kuba, menurut para ahli.
“Tanpa impor minyak yang signifikan atau pengurangan tekanan dari AS, pemulihan ekonomi Kuba kecil kemungkinan terjadi, dan kemerosotan kondisi justru berpotensi semakin cepat,” tulis Seni, analis risiko Crisis 24.