Dalam pidato State of the Union-nya di depan Kongres pada hari Selasa, Presiden Donald Trump mengumumkan proposal ekonomi baru. Proposal ini akan memperluas perencanaan keuangan dan tabungan untuk pekerja Amerika yang saat ini tidak punya program pensiun atau kerja di perusahaan yang memberi program matching.
“Administrasi saya akan memberikan akses kepada pekerja Amerika yang terlupakan ini, orang-orang hebat yang membangun negara kita, ke jenis rencana pensiun yang sama seperti yang ditawarkan ke setiap pekerja federal,” kata Trump dalam pidatonya. “Kami akan menandingi kontribusi anda dengan hingga $1,000 setiap tahunnya.”
Trump menyampaikan pidato SOTU keduanya pada Selasa, hanya beberapa hari setelah dia marah atas keputusan Mahkamah Agung yang membatalkan bagian penting agenda ekonominya: rezim tarif. Anggota pengadilan (walaupun tidak semua Hakim hadir) duduk langsung di depan Trump selama pidatonya, sesuai kebiasaan, dan mendengarkan tanpa ekspresi saat dia mengkritik putusan pengadilan. Dia juga meminta anggota parlemen untuk lebih mengawasi diri sendiri dan secara resmi melarang perdagangan berdasarkan informasi non-publik, yang bisa ditindak oleh regulator keuangan dan kriminal.
Situasi perdagangan orang dalam
Rancangan undang-undang Stop Insider Trading Act yang masih menunggu akan sangat membatasi perdagangan saham individu oleh anggota Kongres, pasangan, dan anak-anak mereka. RUU itu juga menetapkan pengecualian dan menambah hukuman untuk pelaporan kepemilikan dan transaksi saham yang terlambat atau tidak sesuai.
“Saat kita memastikan semua orang Amerika bisa untung dari pasar saham yang naik, mari kita juga pastikan anggota Kongres tidak bisa untung secara korup dengan menggunakan informasi orang dalam,” kata Trump. Dia beralih ke isu ini setelah menimbulkan keributan di kerumunan dengan bertanya keras-keras apakah Nancy Pelosi, mantan Ketua DPR, hadir atau tidak.
Pelosi menghadapi pengawasan bertahun-tahun terkait perdagangan saham besar suaminya, Paul Pelosi, tapi dia tidak pernah didakwa melakukan kejahatan dan telah membantah kesalahan. Pertanyaan dan kekhawatiran serupa tentang perdagangan saham oleh anggota Kongres (dan anggota keluarga mereka) telah meluas ke anggota kedua partai politik, bahkan hingga gubernur Federal Reserve. Inspektur jendral Fed tidak menemukan pelanggaran untuk beberapa keputusan investasi gubernur, dan Ketua Jerome Powell sendiri pernah diselidiki dan kemudian dinyatakan bersih. Pada 2022, Powell mengatakan bank sentral akan mengencangkan aturannya.
Seruan Trump di SOTU datang setelah Partai Republik di DPR memperkenalkan undang-undang yang akan menghukum pelanggaran dengan denda ribuan dolar atau persentase dari perdagangan. Kasus tertentu juga bisa dirujuk ke Departemen Kehakiman menurut proposal tersebut.
Jajak pendapat yang dikutip oleh pendukung reformasi menunjukkan sekitar 70% hingga 90% orang Amerika, dari semua partai, mendukung larangan anggota Kongres memperdagangkan saham individu. Ini adalah salah satu langkah etika yang mendapat dukungan bipartisan yang besar. Kelompok pengawas berargumen bahwa setiap dengar pendapat di mana anggota parlemen mempertanyakan eksekutif dari perusahaan yang mereka miliki sebagian sahamnya, dan setiap suara yang diberikan saat memegang saham di industri yang terdampak, memperdalam sinisme publik terhadap sistem yang dianggap menguntungkan orang dalam.
Demokrat di Kongres mendesak regulator untuk menyelidiki apakah perubahan kebijakan tarif Trump sendiri membantu orang dalam yang punya koneksi untuk untung dari gejolak pasar, dan apakah pejabat eksekutif memberi informasi kepada investor sebelum perubahan kebijakan. Tinjauan ProPublica terhadap data perdagangan menemukan bahwa pejabat pemerintah dan asisten kongres melakukan penjualan saham yang tepat waktu sebelum langkah tarif yang mengguncang pasar. Para ahli etika mengatakan perdagangan seperti itu mungkin legal menurut aturan saat ini, tetapi tetap merusak kepercayaan publik.
Di atas semua itu adalah keputusan pengampunan Trump sendiri. Sejak kembali ke Gedung Putih pada 2025, dia telah mengeluarkan serangkaian pengampunan dan komutasi untuk sekutu yang dihukum karena kejahatan keuangan, termasuk tokoh-tokoh yang terkait penipuan, penggelapan pajak, dan skema penggalangan dana politik yang menipu. Dan dalam masa jabatan pertamanya, dia mengampuni anggota Kongres Partai Republik yang sudah lama menjabat dan dihukum karena perdagangan orang dalam: Chris Collins dari New York bagian utara.
Apakah orang Amerika menabung cukup?
Untuk tabungan pensiun, Trump menunjukkan kesenjangan yang menyakitkan di antara pensiunan; dia mengklaim sekitar setengah dari semua pekerja Amerika tidak punya akses ke rencana pensiun, atau ke program matching kontribusi dari perusahaan. Di bawah rencana 401(k) tradisional, karyawan menyumbangkan sebagian penghasilan mereka, bebas pajak, ke akun individu. (Kontribusi dikenakan pajak nanti, biasanya saat individu berada di tingkat pajak yang lebih rendah.) Sampai persentase tertentu, perusahaan menandingi kontribusi untuk mendorong tabungan dari karyawan.
CEO BlackRock yang miliarder, Larry Fink, memperingati investor tahun lalu bahwa kebanyakan dari mereka belum menabung hampir cukup untuk menghidupi mereka selama pensiun. Rata-rata jawabannya kira-kira $2.1 juta, menurut Fink. “Hampir tidak ada yang mendekati jumlah itu,” katanya.
Rencana 401(k) sebagian besar telah menggantikan rencana pensiun sebagai pilar utama untuk menutupi biaya hidup selama masa pensiun. Trump selalu sangat fokus pada isu ini, sering menyebut tabungan rencana 401(k) bersama dengan referensinya ke pasar saham saat kinerjanya bagus. Dia menghubungkan perluasan tabungan pensiun yang terkait dengan pasar saham dengan kebutuhan akan lebih banyak pengawasan atas penggunaan pasar saham oleh Kongres dalam komentarnya.
“Saat kita memastikan semua orang Amerika bisa untung dari pasar saham yang naik, mari kita juga pastikan anggota Kongres tidak bisa untung secara korup dengan menggunakan informasi orang dalam.”