Islamabad, Pakistan – Dalam beberapa pekan sebelum militer Pakistan melancarkan serangan udara di dalam wilayah Afghanistan pada akhir pekan lalu, kekerasan tak henti-hentinya terjadi.
Pada 6 Februari, seorang pelaku bom bunuh diri meledakkan bahan peledak saat salat Jumat di sebuah masjid Syiah di ibu kota Islamabad, menewaskan setidaknya 36 jemaah dan melukai 170 lainnya.
Artikel Rekomendasi
Beberapa hari kemudian, kendaraan bermuatan bahan peledak menabrak pos keamanan di Bajaur, Provinsi Khyber Pakhtunkhwa barat laut, menewaskan 11 prajurit dan seorang anak. Pelaku, menurut otoritas Pakistan, kemudian teridentifikasi sebagai warga negara Afghanistan.
Setelah serangan di Bajaur, Kementerian Luar Negeri Pakistan mengeluarkan nota protes kepada otoritas Taliban pada 19 Februari, dengan memanggil deputi kepala misi Afghanistan di Islamabad.
Tapi dua hari kemudian, pada dini hari Sabtu, seorang pelaku bom bunuh diri lain menyerang konvoi keamanan di Bannu, juga di Khyber Pakhtunkhwa, menewaskan dua tentara, termasuk seorang letnan kolonel.
Kesabaran Pakistan tampaknya habis, dan pada Minggu dini hari, militer membalas, menargetkan apa yang disebutnya sebagai “kamp dan persembunyian” di daerah perbatasan Afghanistan.
Menurut otoritas Pakistan, serangan udara di provinsi Nangarhar dan Paktika Afghanistan menargetkan tempat persembunyian Taliban Pakistan, atau TTP, dan afiliasinya, menewaskan setidaknya “80 militan dalam serangan udara berbasis intelijen di sepanjang perbatasan Pakistan-Afghanistan yang menargetkan tujuh kamp”.
Kabul menolak klaim tersebut. Kementerian Pertahanan Afghanistan mengatakan serangan itu mengenai sebuah sekolah agama dan rumah-rumah penduduk, menewaskan dan melukai puluhan orang, termasuk perempuan dan anak-anak. Sumber Afghanistan memberitahu Al Jazeera bahwa setidaknya 17 orang tewas di Nangarhar saja. Kabul berjanji akan memberikan “tanggapan yang terukur dan tepat”.
Kemudian pada hari Minggu, India masuk ke dalam panggung, mengutuk tindakan militer Pakistan dan menyatakan dukungannya bagi kedaulatan dan integritas teritorial Afghanistan.
“India dengan tegas mengutuk serangan udara Pakistan di wilayah Afghanistan yang mengakibatkan korban sipil, termasuk perempuan dan anak-anak, selama bulan suci Ramadan,” kata juru bicara Kementerian Urusan Eksternal Randhir Jaiswal seperti dikutip.
“Ini adalah upaya lain oleh Pakistan untuk meng-externalisasi kegagalan internalnya,” katanya.
Dalam banyak hal, pernyataan dari New Delhi menggarisbawahi kecemasan di Islamabad atas keterlibatan India yang semakin meningkat dengan Afghanistan yang diperintah Taliban — sebuah kemitraan yang muncul antara dua negara yang berulang kali disalahkan Pakistan dalam beberapa bulan terakhir atas gejolak keamanan dalam negerinya.
Titik Puncak
Kementerian Informasi dan Penyiaran Pakistan, dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkan pada hari Minggu, mengatakan memiliki “bukti konklusif” bahwa serangan baru-baru ini di wilayahnya dilakukan oleh pejuang dan pelaku bom bunuh diri yang bertindak atas “perintah pimpinan dan operator mereka yang berbasis di Afghanistan”.
Pernyataan itu mengatakan Islamabad telah berulang kali mendesak Kabul untuk mengambil langkah-langkah terverifikasi untuk mencegah kelompok bersenjata menggunakan wilayah Afghanistan, tetapi tidak ada tindakan substantif yang menyusul.
“Pakistan selalu berupaya untuk menjaga perdamaian dan stabilitas di kawasan,” bunyi pernyataan itu, “tetapi keselamatan dan keamanan warga Pakistan tetap menjadi prioritas utamanya.”
Serangan Pakistan menghancurkan gencatan senjata rapuh yang difasilitasi Qatar dan Turkiye setelah pembicaraan pada Oktober dan November lalu, menyusul babak-babak sebelumnya bentrokan perbatasan yang mematikan. Diskusi tahun lalu gagal menghasilkan kesepakatan damai formal, dan ketenangan di sepanjang perbatasan tetap rentan.
Pemerintah Taliban di Afghanistan telah berulang kali menolak tuduhan bahwa mereka mendukung kelompok bersenjata yang menyerang Pakistan.
Tapi sejak Oktober tahun lalu, juru bicara militer Pakistan, Ahmed Sharif Chaudhry, telah memperingatkan bahwa kesabaran Islamabad semakin menipis.
“Afghanistan digunakan sebagai basis operasi melawan Pakistan, dan ada bukti untuk itu. Langkah-langkah perlu yang harus diambil untuk melindungi nyawa dan harta benda rakyat Pakistan akan dan akan terus diambil,” katanya dalam sebuah pengarahan pers, tanpa menyajikan bukti secara publik.
Perdana Menteri Shehbaz Sharif, setelah sebuah bom bunuh diri di luar pengadilan distrik di Islamabad pada November, juga menekankan perlunya kerja sama dari Kabul.
“Afghanistan harus memahami bahwa perdamaian abadi hanya dapat diwujudkan dengan mengendalikan TTP dan kelompok teroris lain yang beroperasi dari wilayah Afghanistan,” katanya.
‘Terjebak di Antara Pilihan Buruk dan Lebih Buruk’
TTP, yang muncul pada 2007, berbeda dengan Taliban di Afghanistan tetapi memiliki hubungan ideologis, sosial, dan linguistik yang dalam dengan kelompok tersebut. Pakistan menuduh Taliban memberikan suaka kepada TTP di wilayah Afghanistan, sebuah tuduhan yang dibantah Kabul.
Abdul Basit, seorang ilmuwan di International Centre for Political Violence and Terrorism Research di S Rajaratnam School of International Studies Singapura, mengatakan serangan Pakistan mengkonfirmasi runtuhnya gencatan senjata sementara yang menyusul pembicaraan akhir tahun lalu.
Basit mempertanyakan logika di balik pemboman Pakistan.
“Semakin Pakistan menyerang di Afghanistan, semakin dekat Kabul dan TTP,” katanya kepada Al Jazeera.
Di saat yang sama, Basit mengatakan, dia memahami dilema Pakistan. “Mereka harus membalas setelah kehilangan begitu banyak personel keamanan,” katanya, menggambarkan Pakistan sebagai “terjebak di antara pilihan buruk dan lebih buruk”.
Kerugian bagi Pakistan dalam beberapa bulan terakhir sangat besar. Tahun lalu adalah salah satu yang paling mematikan dalam hampir satu dekade, dengan 699 serangan tercatat di seluruh negeri, peningkatan 34 persen dari tahun sebelumnya, menurut Pak Institute for Peace Studies.
Laporan keamanan 2025 mereka mengatakan setidaknya 1.034 orang tewas dalam gelombang kekerasan yang baru, menandai kenaikan 21 persen dalam “korban jiwa terkait terorisme”. “Selain itu, 1.366 orang terluka sepanjang tahun, menggarisbawahi meningkatnya biaya kemanusiaan dari terorisme,” kata laporan itu.
Serangan udara lintas batas bukanlah hal baru. Operasi serupa pada Desember 2024 menewaskan setidaknya 46 orang, sebagian besar dari mereka warga sipil. Episode itu memicu peringatan keras dari Kabul, tetapi serangan di wilayah Pakistan — yang disalahkan Islamabad pada TTP — terus berlanjut.
Beberapa pakar mengatakan strategi Pakistan perlu melibatkan lebih dari sekadar tekanan militer pada Taliban.
Fahad Nabeel, yang mengepalai konsultan riset Geopolitical Insights yang berbasis di Islamabad, mengatakan Pakistan juga harus bekerja untuk membangun niat baik di antara orang Afghanistan.
“Membuka kembali perbatasan dan melanjutkan perdagangan bilateral adalah dua langkah mungkin yang dapat diadopsi Pakistan.”
Pakistan juga perlu membagi intelijen yang dapat ditindaklanjuti dengan negara-negara sekutu seperti Tiongkok, Qatar, Arab Saudi, dan Turkiye untuk memperbesar tekanan kepada Taliban Afghanistan agar bertindak melawan kelompok militan anti-Pakistan,” ujarnya kepada Al Jazeera.
Pertanyaan Seputar India
Dimensi krisis yang menarik tidak hanya terletak pada target Pakistan, tetapi juga pada siapa yang merespons.
Menteri Luar Negeri Afghanistan Amir Khan Muttaqi berbicara kepada media di New Delhi, India, 12 Oktober 2025 [Elke Scholiers/Getty Images]
India, rival bersenjata nuklir Pakistan, mengutuk serangan udara itu dan menyoroti korban jiwa di Afghanistan, sementara tetap bungkam mengenai serangan-serangan di dalam Pakistan yang mendahuluinya.
Bagi pejabat di Islamabad, pernyataan New Delhi itu memperkuat persepsi bahwa India dan otoritas Taliban semakin merapat dengan cara-cara yang mempersulit kalkulasi keamanan Pakistan.
Pergeseran itu telah semakin cepat dalam setahun terakhir. Kunjungan enam hari Menteri Luar Negeri Afghanistan Amir Khan Muttaqi ke India pada Oktober lalu menandai kunjungan pertama oleh pejabat tinggi Taliban sejak kelompok itu kembali berkuasa pada 2021. India membuka kembali kedutaannya di Kabul dalam periode yang sama.
Ketika gempa bumi berkekuatan 6.3 SR melanda Afghanistan utara beberapa pekan kemudian, India termasuk yang pertama mengirim bantuan dan kemudian menghadiahkan ambulans ke Kabul, gestur yang diamati dengan cermat di Islamabad.
Menteri Pertahanan Pakistan Khawaja Asif mengklaim pada Oktober bahwa India telah “menyusup” ke kepemimpinan Taliban dan menyebutkan bahwa hubungan Kabul yang kian erat dengan New Delhi membuat mereka kurang bersedia memutus hubungan dengan TTP. Ia tidak memberikan bukti publik untuk mendukung klaimnya.
Basit mengatakan, meski serangan Pakistan ke Afghanistan akan menjadi “keuntungan bagi India” — merapatkan Taliban dan New Delhi dengan musuh bersama di Islamabad — India menghadapi keterbatasan yang ditentukan geografi. “Mereka dapat memberikan dukungan kemanusiaan ke Afghanistan, tetapi tidak lebih dari itu,” katanya.
Namun, Nabeel berargumen, para pembuat kebijakan Pakistan memerlukan kejelasan tentang cara mengatasi kelompok bersenjata yang beroperasi dari wilayah Afghanistan.
“Pakistan tidak mampu menjaga kedua perbatasannya [dengan Afghanistan dan India] tetap terlibat pada saat prospek konfrontasi militer antara AS dan Iran kian meningkat dari hari ke hari,” ujarnya, mengacu pada ketegangan yang meningkat di Timur Tengah.
Opsi yang Menyempit
Perbatasan timur Pakistan dengan India tetap tegang sejak kedua negara terlibat konfrontasi militer empat hari pada Mei tahun lalu setelah serangan terhadap turis di Pahalgam, Kashmir yang dikelola India, yang menewaskan 26 orang. India menyalahkan Pakistan, yang membantah keterlibatan apa pun.
Di sebelah barat, pemerintah Taliban menunjukkan sedikit tanda-tanda akan bertindak tegas terhadap TTP, menurut pejabat Pakistan. Di dalam negeri, gelombang serangan, termasuk di kota-kota besar, telah meningkatkan tekanan publik kepada militer untuk merespons dengan keras.
Serangan udara pada hari Minggu itu dimaksudkan untuk memproyeksikan kekuatan ke Kabul, kata para ahli. Apakah hal itu merupakan strategi jangka panjang yang koheren masih kurang jelas, terlebih Taliban telah berjanji akan membalas.
Tapi Basit menunjuk bahwa kepemimpinan Taliban juga perlu memproyeksikan kekuatan secara domestik dan merespons “sentimen anti-Pakistan” yang mengakar di kalangan warga Afghanistan.
“Kabul berhak sepenuhnya untuk membalas, mengingat ini menyangkut kedaulatan mereka sendiri, namun juga karena dengan melakukannya, publik akan mendukung mereka dan meningkatkan legitimasi domestik mereka, seperti yang kita lihat dalam siklus serangan sebelumnya,” ujarnya.