Buenos Aires, Argentina – Setelah sidang maraton selama 12 jam, Dewan Perwakilan Argentina menyetujui RUU reformasi ketenagakerjaan yang kontroversial dengan selisih tipis. Ini menjadi kemenangan signifikan bagi Presiden Javier Milei.
Suara dilakukan pada dini hari Jumat setelah pemogokan nasional sebagai protes terhadap RUU tersebut menyebabkan penutupan pabrik dan bisnis secara luas.
Artikel Rekomendasi
“Kami telah mengambil langkah lain di jalan untuk membuat Argentina kembali hebat,” tulis Gabriel Bornoroni, anggota parlemen dari partai Milei, La Libertad Avanza, secara daring setelah pemungutan suara.
RUU ini menetapkan aturan baru yang mengatur hubungan antara pekerja dan pemberi kerja. Diperkirakan akan menjadi undang-undang sebelum akhir bulan ini, setelah Senat mengkaji perubahan terhadap versi yang mereka sahkan pekan lalu.
Anggota La Libertav Avanza mengatakan undang-undang ini akan memodernisasi pasar tenaga kerja dengan mempermudah perusahaan mempekerjakan dan memecat pekerja, termasuk melalui pembatasan pesangon dan perundingan bersama.
RUU ini juga mengizinkan pemberi kerja memperpanjang jam kerja dari 8 menjadi 12 jam, menciptakan “bank waktu” untuk menggantikan lembur berbayar, dan mengurangi jumlah cuti tahunan tak terputus yang dapat diambil pekerja, di antara ketentuan lainnya.
Pendukung berargumen perubahan ini penting untuk meningkatkan produktivitas, menarik investasi asing, dan membatasi gugatan perburuhan.
Mereka juga memuji ketentuan yang menawarkan insentif pajak baru untuk perekrutan dan jalur untuk mendaftarkan secara hukum populasi besar pekerja informal di Argentina.
“Kami memiliki modernisasi ketenagakerjaan. Javier Milei memberikan jawaban bagi jutaan warga Argentina yang saat ini berada dalam ekonomi informal,” posting Bornoroni di media sosial setelah pemungutan suara.
Sejak RUU ini pertama kali disusun, para pemimpin bisnis terbelah mengenai potensi efektivitasnya.
Beberapa memperingatkan bahwa ketentuannya, termasuk yang mempengaruhi perundingan bersama dan stabilitas kontrak, dapat menimbulkan perasaan ketidakpastian di antara karyawan.
Yang lain mempertanyakan seberapa besar hal ini akan mendorong perekrutan. Ricardo Diab, Presiden Konfederasi Perusahaan Menengah Argentina (CAME), dalam wawancara dengan Cadena 3 mengatakan bahwa undang-undang saja tidak cukup untuk menciptakan lapangan kerja.
“Untuk mempekerjakan [orang], saya perlu memiliki kebutuhan, dan agar ada kebutuhan, harus ada produksi dan konsumsi,” katanya.
Sementara itu, politisi oposisi dan serikat pekerja berpendapat bahwa undang-undang ini akan mencabut hak-hak dasar pekerja.
“Pekerja sudah berada di bawah tekanan, dan ini hanya memberikan pukulan berat lagi, meninggalkan mereka dengan ruang yang sangat kecil untuk menegosiasikan apa pun,” kata Roxana Monzon, anggota parlemen nasional dari partai oposisi Union por la Patria, kepada Al Jazeera.
“Ini berarti ketidakamanan kerja bagi pekerja, dan akan lebih mempengaruhi yang paling rentan.”
Dia menunjuk “bank waktu” sebagai contoh proposal bermasalah dalam RUU tersebut.
Alih-alih mewajibkan lembur berbayar, undang-undang ini akan mengizinkan pemberi kerja mengompensasi pekerja dengan waktu istirahat di kemudian hari, tunduk pada persetujuan perusahaan.
p>Sistem itu, jelas Monzon, rentan terhadap eksploitasi, karena beberapa pekerja mengandalkan lembur untuk membayar tagihan.
“Bank jam, misalnya, akan sangat mempengaruhi perempuan, karena pemberi kerja dapat memutuskan jam berapa mereka harus bekerja, terlepas dari tanggung jawab lain yang mereka miliki, seperti mengasuh,” kata Monzon.
Penegak hukum mendirikan barikade di sekitar Gedung Kongres Argentina di Buenos Aires [Patricio A Cabezas/Al Jazeera]
Kecemasan di Kalangan Pekerja
Saat anggota Dewan Perwakilan Argentina memperdebatkan RUU tersebut pada Kamis, ribuan orang berunjuk rasa di luar Kongres sebagai bentuk solidaritas dengan pemogokan nasional yang diorganisir oleh serikat pekerja utama negara itu.
Gabriela Quiroz, seorang guru sekolah dasar berusia 31 tahun dari Villa Soldati, dekat Buenos Aires, mengatakan dia sudah bekerja dua pekerjaan untuk memenuhi kebutuhan. Dia menggambarkan RUU itu sebagai “langkah mundur yang sangat dalam”.
“Saya sangat khawatir dan cemas tentang apa yang bisa terjadi. Sebagai guru, saya melakukan banyak jam ekstra, dan sekarang itu tidak akan dibayar tunai,” kata Quiroz. “Saya sudah nyaris tidak bisa bertahan hingga akhir bulan, dan ada banyak orang seperti saya.”
Dia menambahkan bahwa pemotongan pembayaran lembur dapat memiliki dampak yang lebih luas pada ekonomi Argentina, dengan konsumen yang berbelanja lebih sedikit.
“Ketika orang tidak punya uang, semua orang terdampak,” katanya. “Jika saya tidak punya uang untuk dibelanjakan, saya tidak berbelanja di toko-toko lokal saya, sehingga mereka mulai kesulitan. Ini lingkaran setan.”
Quiroz termasuk di antara ribuan orang yang berangkat ke Kongres, tidak terhalang oleh panas dan kurangnya angkutan umum, salah satu layanan yang terganggu oleh pemogokan.
Pemogokan umum juga membuat bandara kosong, karena ratusan penerbangan dibatalkan. Pabrik dan bank juga tutup untuk hari itu, dan rumah sakit hanya menyediakan layanan darurat.
Ketika demonstrasi di Buenos Aires berakhir di malam hari, pasukan keamanan menggunakan meriam air, gas air mata, dan peluru karet terhadap para pengunjuk rasa, respons keras yang menjadi semakin umum.
Gabriela Quiroz memegang tanda yang bertuliskan, ‘Saya adalah pekerja formal pertama di keluarga saya. Saya tidak ingin menjadi yang terakhir’ [Josefina Salomon/Al Jazeera]
Ribuan Bisnis Tutup
Pasar tenaga kerja telah menjadi perhatian utama di Argentina, di tengah resesi ekonomi yang dalam. RUU ini mencoba mengatasi masalah ini dari beberapa sudut.
Lembaga pemikir seperti Institut Analisis Fiskal Argentina melaporkan bahwa perusahaan menghadapi biaya tinggi dalam merekrut pekerja baru, dan sebanyak 40 persen pekerja Argentina bekerja di sektor informal, tanpa perlindungan kerja.
RUU ini menawarkan insentif untuk mengatasi masalah tersebut. Tetapi analis mengatakan yang dibutuhkan adalah tinjauan yang lebih luas terhadap perekonomian negara.
Meskipun aktivitas ekonomi di Argentina secara keseluruhan meningkat, pertumbuhan itu tidak merata. Sementara sektor-sektor seperti perbankan dan pertanian membaik, manufaktur dan perdagangan mengalami penurunan tajam dalam beberapa tahun terakhir.
Lebih dari 20.000 bisnis dengan karyawan terdaftar tutup antara November 2023 dan September 2025, dengan kecepatan sekitar 30 per hari, menurut Pusat Ekonomi Politik di Argentina (CEPA), sebuah lembaga pemikir.
Dalam periode yang sama, tambah CEPA, sekitar 280.000 pekerja kehilangan pekerjaan mereka.
Gaji yang stagnan juga kesulitan mengikuti kenaikan harga produk dan layanan dasar seperti makanan.
“Sementara di Kongres, kita memperdebatkan biaya mempekerjakan orang, di banyak rumah, keluarga mendiskusikan apakah anak-anak mereka dapat terus bersekolah atau perlu mencari pekerjaan apa pun untuk membantu membayar sewa dan makanan.”
“Segalanya akan patah pada titik terlemah,” ujar Monzon.
Para demonstran muda berjalan melewati poster bertuliskan, ‘Tolak reformasi kerja paksa’ [Patricio A Cabezas/Al Jazeera].
### Kemenangan Signifikan
Di sisi politik, para analis mengatakan pengesahan rancangan undang-undang ini merepresentasikan demonstrasi kekuatan dari Milei dan partainya.
Milei, yang berada di Washington, DC pada hari Kamis, merayakan keberhasilan RUU tersebut dengan sebuah unggahan di X.
“Bersejarah. Argentina akan kembali jaya,” tulisnya, menawarkan versinya sendiri terhadap slogan yang dipopulerkan oleh Presiden Amerika Serikat Donald Trump.
Andres Malamud, seorang peneliti senior di Institut Ilmu Sosial Universitas Lisbon, menyatakan bahwa untuk negara seperti Argentina dengan ekonomi yang sangat teregulasi, reformasi ketenagakerjaan bukanlah RUU terpenting, namun paling simbolis.
Ini merupakan pukulan bagi kekuatan historis serikat buruh Argentina, yang lama dikaitkan dengan Peronisme, gerakan politik yang telah memerintah sejak 1946, jelas Malamud.
Sementara itu, Milei menolak Peronisme, dan partainya mencetak kemenangan telak melawan gerakan Peronis sayap kiri pada Oktober lalu selama pemilu tengah masa jabatan Argentina.
“Jika kondisi internasional tidak memburuk dan kesabaran sosial terjaga, Milei akan mencapai sesuatu yang belum pernah dicapai presiden mana pun sejak 1983: memerintah lebih lama daripada non-Peronis sambil mereformasi lebih banyak daripada kaum Peronis,” kata Malamud.
Di Buenos Aires, Susana Amatrudo, 54, seorang perawat dari Avellaneda, menyatakan kekhawatirannya kepada Al Jazeera bahwa perubahan ini akan berdampak luas di masyarakat.
“Ketika pabrik tutup dan orang kehilangan pekerjaan, itu mempengaruhi semua orang. Uang masyarakat menipis, dan daya beli merosot. Ini sudah terjadi sekian lama dan hanya akan bertambah parah,” ujar Amatrudo, air mata mengalir di pipinya, sambil mengibarkan bendera Argentina yang besar di depan gedung DPR.
“Saya baik-baik saja, tetapi saya kenal banyak orang yang tidak. Karena itulah kita harus terus berjuang.”