Seiring Donald Trump terus melancarkan kekacauan terhadap sekutu dan mitra dagang, berbagai negara berupaya keras membentuk aliansi baru dan memperbaiki yang retak guna melindungi diri dari presiden Amerika yang tak terprediksi.
Beberapa bulan terakhir menyaksikan serangkaian langkah diplomatik oleh pemerintah-pemerintah yang berusaha mengurangi ketergantungan pada Amerika Serikat, termasuk di antara negara-negara yang telah lama menyimpan dendam satu sama lain.
Artikel Rekomendasi
“Negara-negara sedang berupaya mendiversifikasi kemitraan ekonomi dan keamanan,” ujar Vina Nadjibulla, Wakil Presiden di Asia Pacific Foundation of Canada, kepada Al Jazeera.
“Banyak sekutu AS, khususnya di kawasan Indo-Pasifik, tidak akan memutuskan hubungan dari AS – AS terlalu penting, terutama untuk keamanan – tetapi mereka semua mencari strategi ‘AS-plus’ untuk meminimalisir risiko,” kata Nadjibulla.
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen akan melakukan perjalanan ke Australia setelah Konferensi Keamanan München akhir pekan ini untuk mendorong kesepakatan perdagangan dan keamanan yang telah dirancang sejak 2018.
Kunjungan ini menyusul perjanjian keamanan dan perdagangan yang telah disiapkan Uni Eropa dengan Inggris, Kanada, dan yang terbaru, India, serta beberapa pekan setelah blok tersebut menandatangani pakta perdagangan dengan Argentina, Brasil, Paraguay, dan Uruguay.
“Sulit untuk melebih-lebihkan gangguan yang telah ditimbulkan Donald Trump terhadap sistem perdagangan global,” kata Robert Rogowsky, profesor tambahan untuk diplomasi ekonomi dan perdagangan di Universitas Georgetown, kepada Al Jazeera.
Tetapi Trump juga telah meremehkan kekuatan menengah dunia, ujar Rogowsky, mengacu pada seruan Perdana Menteri Kanada Mark Carney di Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss, agar negara-negara kecil bersatu dan menunjukkan “kerjasama sejati” seiring kekuatan besar berbalik ke dalam.
“Ketetapan hati itu berakar pada realitas sederhana. Bagi banyak negara, stabilitas ekonomi adalah soal kelangsungan hidup nasional. Menghadapi guncangan berulang dari Washington, mereka tak bisa tetap bergantung pada mitra dagang yang semakin tak menentu,” tutur Rogowsky.
Bulan lalu, Carney menjadi pemimpin Kanada pertama yang mengunjungi Tiongkok dalam hampir satu dekade, berupaya mereset hubungan yang telah membeku sejak otoritas Kanada menahan seorang pejabat tinggi raksasa telekomunikasi Tiongkok Huawei pada Desember 2018.
Dalam pertemuan Carney dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping di Beijing, kedua pemimpin sepakat memotong tarif untuk barang-barang tertentu dan mengizinkan hingga 49.000 kendaraan listrik Tiongkok masuk ke Kanada dengan tarif minimal.
Pekan lalu, Menteri Perindustrian Kanada Melanie Joly menyatakan pemerintahnya bekerja sama dengan Tiongkok untuk meluncurkan fasilitas perakitan kendaraan listrik bersama di Kanada guna diekspor ke dunia.
Langkah ini menandai penyimpangan signifikan dari upaya sebelumnya Kanada untuk membatasi industri kendaraan listrik Tiongkok, termasuk tarif impor 100 persen yang diterapkan setelah langkah serupa oleh AS.
Kanada juga berusaha memperbaiki hubungan dengan India, mitra dagang kunci lainnya, setelah bertahun-tahun ketegangan terkait pembunuhan seorang aktivis Sikh Kanada, dengan Carney dijadwalkan mengunjungi New Delhi dalam beberapa bulan mendatang.
‘Rekonfigurasi Perdagangan’
“Rekonfigurasi perdagangan global sedang berlangsung,” kata Rogowsky.
Meskipun membentuk ulang rantai pasok dan hubungan dagang yang berkembang pasca Perang Dunia II tidak akan cepat atau mudah, terlebih ketika melibatkan ekonomi terbesar dunia, “tapi laju perubahan semakin cepat,” tambahnya.
Meskipun perdagangan dua arah antara AS dan 19 mitra dagangnya tumbuh sedikit tahun lalu, total perdagangan global tumbuh jauh lebih pesat, menurut Gary Hufbauer, rekan senior nonresident di Peterson Institute for International Economics.
Dalam nilai dolar, perdagangan AS dengan mitranya tumbuh 3,6 persen, dibandingkan dengan peningkatan 6,3 persen dalam perdagangan global, ujarnya.
Salah satu alasan perubahan marginal dalam perdagangan AS, meski ada tarif dan ancaman Trump, adalah karena banyak negara meningkatkan ekspor mereka mengantisipasi pajak baru. Rantai pasok yang tertanam dalam juga butuh waktu untuk diubah.
“Tidak diragukan lagi Trump telah mengguncang tatanan perdagangan dunia. Yang terpenting, aturan dagang yang pernah disepakati di WTO, atau FTA, tidak lagi mengikat AS,” Hufbauer mengatakan kepada Al Jazeera.
“Dari sudut pandang diplomatik, kepercayaan pada AS telah jatuh ke titik terendah pasca Perang Dunia Kedua. Carney tepat menggambarkan konteks geopolitik saat ini sebagai ‘ruptur’ dari 80 tahun terakhir.”
Hufbauer mengatakan ia memperkirakan akan melihat lebih banyak pengalihan perdagangan dari perdagangan AS tahun ini.
“Ada banyak ketidakpastian geopolitik, dan negara-negara secara proaktif mencari lindung nilai,” kata Farwa Aamer, Direktorat Inisiatif Asia Selatan di Asia Society Policy Institute, kepada Al Jazeera.
“Hampir seperti perjanjian dan kemitraan dagang saat ini adalah sinyal strategis bahwa ada teman dan mitra di luar Washington. Namun, ada upaya paralel untuk menjaga hubungan dengan Washington tetap stabil sebisa mungkin. AS adalah pasar besar dan memiliki bobot global yang utama. Hubungan yang stabil dengan AS bersifat pragmatis.”