New Delhi, India – Presiden Amerika Serikat Donald Trump mengumumkan apa yang ia deskripsikan sebagai “kesepakatan dagang” dengan India untuk mengurangi hambatan pasar antara kedua negara, yang memiliki produk domestik bruto gabungan senilai $33 triliun.
Pada Senin, Trump menyatakan akan menurunkan tarif dagang untuk barang India dari 50 menjadi 18 persen setelah New Delhi sepakat menghentikan pembelian minyak Rusia – salah satu poin perselisihan utama antara kedua pihak.
Trump mengatakan ia mencapai kesepakatan ini dengan Perdana Menteri India Narendra Modi melalui sambungan telepon. Kesepakatan ini muncul di penghujung tahun pertama perang dagang global Trump – di mana India menjadi salah satu pihak yang paling terdampak dan telah menyaksikan hubungan kedua negara merosot ke titik terendah dalam beberapa bulan terakhir.
Pada Selasa, Menteri Perdagangan India, Priyush Goyal, mengonfirmasi bahwa kedua negara akan menandatangani kesepakatan “dalam waktu dekat”. Pernyataan bersama akan dirilis setelah rincian akhir disetujui, ujarnya. Namun, ia tidak memberikan detail lebih lanjut tentang isi perjanjian tersebut.
Di luar pengumuman Trump tentang tarif untuk barang India, ketidakpastian mengenai masa depan hubungan dagang AS-India tetap ada. Misalnya, sementara Trump mengklaim New Delhi telah setuju untuk membeli minyak dari AS sebagai gantinya, India belum mengonfirmasi hal ini secara publik.
Dan, sementara Trump mengklaim bahwa Modi telah menyetujui penghapusan total tarif India atas barang AS, hal ini juga belum dikonfirmasi oleh India.
Pengumuman berikutnya dari Trump dan Modi tentang kesepakatan yang mereka capai juga sangat berbeda, menurut pengamat geopolitik dan ekonom yang berbicara kepada Al Jazeera.
Kami menguraikan apa yang kami ketahui, apa yang tidak, dan mengapa Modi menghadapi kritik di dalam negeri pasca pengumuman ini.
Presiden AS Donald Trump dan Perdana Menteri India Narendra Modi menggelar konferensi pers bersama di Ruang Timur Gedung Putih di Washington, DC, pada 13 Februari 2025 [Andrew Caballero-Reynolds/AFP]
### Apa yang telah Trump dan Modi katakan tentang kesepakatan ini?
Pada Senin, Trump menulis di platform Truth Social-nya bahwa ia telah berbicara dengan Modi – menyebutnya “salah satu sahabat terhebat saya” – tentang beberapa isu, termasuk mengakhiri perang Rusia di Ukraina.
“Dia [Modi] setuju untuk berhenti membeli Minyak Rusia, dan akan membeli jauh lebih banyak dari Amerika Serikat dan, berpotensi, Venezuela,” kata Trump.
Kemudian, Trump menulis bahwa atas permintaan Modi, dan atas dasar “persahabatan dan rasa hormat” kepadanya, Washington “menyetujui sebuah Kesepakatan Dagang”, di mana AS “akan menerapkan Tarif Timbal Balik yang dikurangi, menurunkannya dari 25% menjadi 18%”.
Pejabat Gedung Putih dikutip di media AS mengonfirmasi bahwa tarif tambahan 25 persen yang dikenakan pada barang India tahun lalu sebagai hukuman karena membeli minyak Rusia juga akan dihapus. Secara total, itu akan menurunkan tarif 50 persen menjadi 18 persen.
Sebagai gantinya, India akan mengurangi “Tarif dan Hambatan Non-Tarif mereka terhadap Amerika Serikat, menjadi NOL”, tulis Trump.
Trump menambahkan bahwa Modi juga telah berkomitmen untuk “‘BELI PRODUK AMERIKA’, dalam tingkat yang jauh lebih tinggi, ditambah lebih dari $500 MILIAR DOLAR untuk Energi, Teknologi, Pertanian, Batu Bara, dan banyak produk lain dari AS”.
“Hubungan luar biasa kami dengan India akan menjadi bahkan lebih kuat ke depannya,” tulisnya.
Tak lama setelahnya, pernyataan Modi diposting di X. Di dalamnya, ia sama sekali menghindari menyebut “kesepakatan dagang”, atau kesepakatan apa pun untuk menghentikan pembelian minyak Rusia, atau komitmen membeli barang senilai $500 miliar dari AS.
Sebaliknya, Modi hanya mengonfirmasi bahwa “produk Buatan India kini akan memiliki tarif tereduksi sebesar 18%,” dan menyatakan rasa terima kasihnya atas “pengumuman yang luar biasa ini”.
Lalu, ia memuji Trump, dengan menulis: “Kepemimpinan Presiden Trump sangat vital bagi perdamaian, stabilitas, dan kemakmuran global. India mendukung penuh upayanya untuk perdamaian.”
Namun, analis mengatakan pernyataan-pernyataan ini meninggalkan terlalu banyak ketidakpastian.
“Itu bukan kesepakatan, tetapi hanya deklarasi oleh kedua pemimpin ketika belum ada yang ditandatangani,” kata Jayati Ghosh, seorang ekonom dan profesor di University of Massachusetts Amherst.
“Sejauh ini, sedikit pun yang telah diungkap, itu sudah merupakan kesepakatan yang buruk bagi India. Saya rasa detailnya bisa bahkan lebih buruk,” katanya kepada Al Jazeera.
### Bagaimana hubungan dagang India-AS?
Selama bertahun-tahun, AS dan China tetap menjadi dua mitra dagang utama India.
Tahun lalu, AS mengambil posisi teratas dengan perdagangan bilateral dengan India senilai $129,2 miliar, menurut data perdagangan pemerintah AS. Itu hanya sedikit lebih tinggi daripada perdagangan India-China senilai $127,7 miliar.
Namun, tidak seperti dengan China, di mana neraca bilateral sangat condong ke Beijing, yang memiliki defisit perdagangan dengan India sekitar $95 miliar, India memiliki neraca perdagangan yang jauh lebih menguntungkan dengan Washington.
Pada 2024, ekspor AS ke India berjumlah sekitar $41 miliar. Sementara minyak dan bahan bakar menyumbang hampir 30 persen bagiannya sebesar $13 miliar, diikuti oleh mutiara dan batu mulia, senilai $5,16 miliar. India juga mengimpor bagian untuk reaktor nuklir, mesin dan peralatan listrik, serta instrumen medis dari AS.
Sebagai perbandingan, ekspor India ke AS, pasar terbesarnya, totalnya mendekati $87 miliar pada 2024, termasuk mutiara, mesin listrik, dan produk farmasi di antara produk ekspor unggulan.
Kini, Trump mengatakan Modi telah setuju untuk membeli barang AS yang tidak ditentukan senilai lebih dari $500 miliar di berbagai sektor, termasuk energi, teknologi, batu bara, dan produk pertanian, di antaranya.
Tetapi $500 miliar itu sendiri adalah janji untuk meningkatkan pembelian sebesar 1.150 persen.
Pekan lalu, pemerintahan Modi meluncurkan anggaran tahunannya, yang mencakup rencana pengeluaran total $590 miliar. Janji yang diklaim Trump dari Modi akan bernilai sekitar 85 persen dari anggaran tahunan India.
Ini tampaknya berlebihan, kata para analis.
“Ini merupakan kemunduran bagi pemerintah India. Kesepakatan ini cukup meresahkan bagi New Delhi,” kata Biswajit Dhar, seorang ekonom perdagangan yang telah bekerja pada beberapa kesepakatan dagang India.
“Jadi, AS akan mengenakan tarif 18 persen pada India, dan India akan memberi mereka akses bebas bea. Itu 0 versus 18,” kata Dhar kepada Al Jazeera. “Dapatkah ini menjadi alasan untuk dirayakan di pihak India?”
Petani membakar effigy Presiden AS Donald Trump (T, atas) dan Perdana Menteri India Narendra Modi selama protes di Amritsar pada 4 April 2025, menyusul tarif baru luas Trump atas impor ke AS dari berbagai negara di seluruh dunia [Narinder Nanu/AFP]
### Apakah India benar-benar membuka sektor pertaniannya?
Pertanian telah menjadi salah satu poin perselisihan utama dalam perundingan dagang antara AS dan India selama bertahun-tahun. Washington menuntut New Delhi membuka pasarnya bagi produk rekayasa genetika dari AS – hal yang sensitif bagi Modi di India.
Hampir separuh dari 1,4 miliar penduduk India, yang terbesar di dunia, masih bergantung pada sektor pertanian untuk menghidupi diri, dan negara itu telah melindungi sektor ini dari perdagangan asing demi menjaga kepentingan petani.
Lebih jauh, sejak Modi berkuasa pada 2014, salah satu protes paling berkepanjangan yang dihadapinya berasal dari petani yang menolak undang-undang pertanian baru yang ingin diterapkan pemerintah. Pada akhirnya, Modi terpaksa mengalah, sebuah kemenangan langka bagi pihak yang berseberangan di bawah pemerintahannya.
Di tengah tekanan yang kian menguat dari AS selama perundingan dagang, Modi pada Agustus lalu menyatakan dalam suatu acara publik bahwa ia bersedia membayar “harga” secara pribadi demi membela kepentingan petani.
“Bagi kami, kesejahteraan petani adalah prioritas tertinggi. Bharat tak akan pernah kompromi pada kepentingan para petani, peternak susu, dan nelayan,” ujarnya, merujuk pada nama Hindi untuk India. “Dan saya sepenuhnya sadar bahwa saya mungkin harus membayar harga yang sangat berat secara pribadi, tetapi saya siap untuk itu.”
Namun, pada Senin, Menteri Pertanian AS Brooke Rollins menulis dalam sebuah postingan di X: “Kesepakatan AS-India baru akan mengekspor lebih banyak produk pertanian Amerika ke pasar besar India, mendongkrak harga, dan menyuntikkan uang ke pedesaan Amerika.”
Dia menambahkan: “Pada 2024, defisit perdagangan pertanian Amerika dengan India mencapai $1,3 miliar. Populasi India yang terus bertumbuh merupakan pasar penting bagi produk pertanian Amerika, dan kesepakatan hari ini akan sangat membantu mengurangi defisit ini.”
Seorang pejabat pemerintah India yang tidak disebutkan namanya dikutip oleh kantor berita Reuters pada Senin mengatakan bahwa India telah setuju untuk membeli barang-barang AS, termasuk di sektor telekomunikasi dan farmasi, serta menawarkan akses pasar untuk beberapa produk pertanian sebagai bagian dari komitmen India dalam kesepakatan tersebut. Namun, secara publik, New Delhi tetap bungkam mengenai hal ini.
“Ini benar-benar sangat, sangat disastrous,” kata Dhar, ekonom perdagangan. “Itu bertentangan dengan komitmen langsung dari PM sendiri bahwa kepentingan petani akan dilindungi.
“Perusahaan agribisnis AS sangat besar dan inti dari setiap negosiasi dagang – untuk menyelamatkan petani India – tampaknya telah diabaikan sekarang,” ujar Dhar kepada Al Jazeera.
Ghosh, ekonom India itu, mengatakan ia meragukan “apakah politik domestik bahkan akan mengizinkan Modi membuka sektor pertanian untuk Trump”.
“India tidak mampu melakukan itu. Dampaknya akan sangat besar dan protes petani akan semakin meluas di tengah banyaknya ketidakpuasan,” katanya kepada Al Jazeera.
Pekerja garmen menjahit kemeja di sebuah pabrik tekstil di Noida, India, 31 Juli 2025 [Bhawika Chhabra/Reuters]
Apakah India berada dalam posisi yang lebih menguntungkan sekarang?
Secara sekilas, tarif perdagangan AS sebesar 18 persen untuk barang India membuat India berada dalam posisi lebih baik dibandingkan pesaing-pesaing tetangganya, seperti Pakistan dengan 19 persen, Bangladesh dan Vietnam dengan 20 persen, serta Tiongkok dengan 34 persen.
Akan tetapi, hampir semua tetangga India merupakan penerima manfaat dari konsesi Sistem Preferensi Umum AS, di mana Washington memfasilitasi masuknya bebas bea untuk barang-barang terpilih dari negara berkembang untuk mendukung ekspor mereka.
New Delhi, yang sebelumnya merupakan penerima manfaat terbesar dari skema ini, dihapus dari daftar tersebut pada 2019 di tengah ketegangan dagang karena India menolak membuka pasarnya.
Hal lain apa yang tidak kita ketahui tentang ‘kesepakatan’ ini?
Yang terpenting, kita tidak mengetahui apakah Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) India-AS telah secara resmi dinegosiasikan dan disepakati.
India menandatangani FTA besar dengan Uni Eropa pekan lalu, dan menyambutnya sebagai “kesepakatan induk dari semua kesepakatan”. Sementara kesepakatan itu, yang menciptakan pasar baru senilai $27 miliar, masih harus melalui pemeriksaan hukum, ia memberikan kejelasan mengenai area-area kunci terkait hambatan non-tarif, investasi, dan batasan selektif untuk akses pasar, tidak seperti pengumuman Trump.
Dhar mengatakan kepada Al Jazeera terdapat area-area perselisihan signifikan yang dapat memicu kecemasan di pasar saham. “Apa yang terjadi pada hukum kekayaan intelektual India, khususnya hukum paten?” tanyanya, dengan argumen bahwa perubahan dapat menyebabkan kenaikan signifikan pada tagihan medis, misalnya, bagi pasien di India.
“Apa kondisi lain yang telah dikenakan, terkait dengan standar lingkungan dan ketenagakerjaan?” tambah Dhar.
Contoh lain, ujar Ghosh, adalah bahwa sementara India berencana menerapkan pajak layanan digital, apakah raksasa teknologi AS akan dimasukkan dalam kebijakan itu – atau dikecualikan – belum diperjelas.
“India sudah terlalu banyak mengalah,” katanya. “Bukan hanya dengan mengorbankan keamanan domestik, tetapi kesehatan, keselamatan, dan kini penghidupan dan lapangan kerja.”
Anggota Partai Komunis India (Marxis), membawa plakat bergambar karikatur Perdana Menteri India Narendra Modi (kiri) dan Presiden Amerika Serikat Donald Trump, meneriakkan yel-yel di Chennai pada 17 Februari 2025, selama protes untuk mengutuk perlakuan terhadap migran tidak terdaftar yang dideportasi dari AS ke India [R Satish Babu/AFP]
Bagaimana reaksi di India?
Modi mengadakan pertemuan dengan anggota parlemen pada Selasa pagi, di mana ia dilaporkan mendapat ucapan selamat atas kesepakatan yang dianggap telah tercapai itu.
Menteri Dalam Negeri India, Amit Shah, memuji “kesepakatan dagang bersejarah India-AS”, dengan menulis dalam postingan di X bahwa “perjanjian ini akan membuka pintu-pintu peluang baru bagi setiap orang India. Kesepakatan ini, yang akan memberikan momentum baru bagi ekonomi kita, tidak hanya akan mendorong lapangan kerja tetapi juga akan menjadi tonggak dalam mewujudkan tekad kita untuk menjadikan India pemimpin di setiap sektor pada 2047.”
Meski tidak memberikan rincian lebih lanjut tentang perjanjian tersebut ketika mengonfirmasinya dalam konferensi pers pada Selasa, Menteri Perdagangan India, Piyush Goyal, sama-sama bersemangat.
“Ini akan melindungi sektor-sektor sensitif – kepentingan pertanian dan sektor peternakan susu kita,” kata Goyal, tanpa menjelaskan bagaimana caranya. “Ini akan membuka peluang besar bagi sektor padat karya dan sektor ekspor kita. Ini benar-benar kesepakatan yang dapat dibanggakan setiap orang India.”
Tetapi pengumuman Trump dari Washington memantik kemarahan oposisi politik di India, yang mendesak pemerintah Modi untuk mengungkap rincian kesepakatan tersebut.
“Hal utama adalah bahwa PM kita dikompromikan. Masyarakat perlu memikirkan ini. Narendra Modi ji telah menjual kerja keras kalian dalam kesepakatan dagang ini karena ia dikompromikan.” “Dia telah menjual negara,” ujar Rahul Gandhi, pemimpin oposisi di parlemen India.
### Apakah Ini Menandai Peningkatan Hubungan India-AS?
Pernyataan publik Trump dan Modi tampak menandakan pencairan signifikan dalam hubungan yang sempat membeku sejak presiden AS menjabat pada Januari tahun lalu, menurut para ahli.
Sumber ketegangan bervariasi, mulai dari penanganan imigran India ke AS, kenaikan biaya signifikan untuk visa pekerja H-1B Amerika, pembelian minyak Rusia oleh India yang terus berlanjut, hingga perundingan dagang yang mandek. Selain itu, Trump berulang kali mengklaim telah memediasi gencatan senjata antara India dan Pakistan menyusul permusuhan empat hari mereka pada Mei lalu. Sementara Pakistan memuji peran presiden AS dan menominasikannya untuk Hadiah Nobel Perdamaian, India membantah bahwa Trump memainkan peran besar.
“Trump bermain untuk panggung domestik untuk menunjukkan ada kemenangan besar yang dihasilkan dari ini,” kata Harsh Pant, Wakil Presiden lembaga pemikir Observer Research Foundation yang berbasis di New Delhi. “Sama pentingnya bagi Modi untuk menunjukkan bahwa ia mampu menahan tekanan dari Washington.”
“Ini adalah awal fase baru di mana hubungan akan mengambil tekstur berbeda dengan kejelasan dalam banyak hal [bagi para pemimpin],” jelas Pant kepada Al Jazeera. Namun, ia mengingatkan bahwa kemungkinan masih perlu waktu untuk memulihkan kepercayaan sepenuhnya antara kedua belah pihak, terutama dari perspektif India.
Pant juga menambahkan bahwa isu seperti pembelian minyak Rusia akan bertahan, karena New Delhi akan berusaha melindungi hubungan tradisionalnya dengan Kremlin.
Namun dengan pengumuman pada Senin itu, Pant mengatakan, gesekan-gesekan ini mungkin lebih mudah untuk diselesaikan.