Jemma Crew dan Faarea Masud
Pelapor Bisnis
Presiden AS Donald Trump menyatakan bahwa negara-negara yang melakukan bisnis dengan Iran akan menghadapi tarif perdagangan sebesar 25% atas aktivitas dagang mereka dengan Amerika Serikat. Pernyataan ini muncul di tengah tindakan keras Iran terhadap protes anti-pemerintah, yang dikhawatirkan telah menewaskan ribuan orang.
Trump sebelumnya telah menggunakan ancaman tarif sebagai alat tekanan terhadap berbagai negara. Berikut adalah rangkuman yang kita ketahui sejauh ini.
Apa yang dikatakan Trump?
Pada hari Senin, Trump memposting di Truth Social: “Efektif segera, negara mana pun yang berbisnis dengan Republik Islam Iran akan dikenakan tarif 25% atas segala bentuk kegiatan dagang dengan Amerika Serikat. Perintah ini bersifat final dan mengikat. Terima kasih atas perhatiannya!”
Presiden belum memberikan rincian lebih lanjut selain pernyataan tersebut.
Negara mana saja yang berdagang dengan Iran?
Dari lebih dari 100 negara yang berdagang dengan Iran, Tiongkok merupakan mitra ekspor terbesarnya. Hingga Oktober 2025, Tiongkok membeli produk dari Iran senilai lebih dari $14 miliar menurut data Trade Data Monitor yang bersumber dari statistik administrasi bea cukai Iran.
Irak berada di posisi berikutnya, menerima barang senilai $10,5 miliar dari Iran. Uni Emirat Arab dan Turki juga termasuk di antara pelanggan terbesar Iran. Ekspor Iran ke Turki bahkan melonjak signifikan dari $4,7 miliar pada 2024 menjadi $7,3 miliar tahun lalu.
Hampir semua dari 10 ekspor utama Iran terkait bahan bakar — negara ini merupakan salah satu produsen minyak terbesar di dunia. Iran juga mengekspor bahan pangan seperti pistachio dan tomat, namun secara keseluruhan, ia lebih banyak mengimpor bahan pokok dari mitra dagangnya.
Sekitar sepertiga impor Iran terdiri dari pangan, terutama jagung, beras, biji bunga matahari, minyak, dan kedelai. Namun, impor terbesar Iran adalah emas — dalam 12 bulan hingga Oktober, impor emasnya mencapai $6,7 miliar, naik dari $4,8 miliar pada tahun sebelumnya.
Bagaimana tarif ini dapat diterapkan?
Meskipun Trump menyatakan tarif 25% itu “efektif segera” dan perintahnya “final”, Gedung Putih belum memberikan detail pelaksanaannya, termasuk negara mana saja yang akan dikenakan.
Belum jelas apakah tarif ini akan dikenakan pada semua negara yang berurusan dengan Iran atau hanya mitra dagang utamanya. Juga tidak jelas apakah tarif 25% ini akan ditambahkan pada tarif yang sudah ada sebelumnya.
AS juga belum merinci dasar hukum penerapan tarif baru ini. Sementara itu, tantangan hukum terhadap kebijakan tarif sebelumnya masih berlangsung, dengan Mahkamah Agung AS diperkirakan memberikan putusan pada hari Rabu ini.
Dalam praktiknya, penerapan tarif ini bisa jadi sulit. Iran diperkirakan telah memperoleh miliaran dolar dari ekspor minyak pada 2024 melalui armada kapal bayangan yang sulit dilacak dan dengan menjual minyaknya dalam yuan Tiongkok, bukan dolar AS.
Bagaimana dampaknya terhadap hubungan AS-Tiongkok?
Secara sepintas, pengumuman Trump berisiko memicu kembali konflik dagang AS-Tiongkok. Jika pernyataan Trump diterapkan, barang-barang Tiongkok ke AS akan langsung dikenakan tarif tambahan 25%.
Namun, menurut Bloomberg Economics, barang-barang Tiongkok sudah dikenakan tarif rata-rata 30,8%. Pertanyaannya, apakah tarif baru ini akan ditambahkan atau ada penyesuaian?
Tiongkok telah menunjukkan kesiapan untuk membalas tindakan AS yang dianggap tidak proporsional, antara lain melalui pembatasan ekspor logam tanah jarang yang sangat dibutuhkan industri teknologi AS. Dominasi Tiongkok atas pasokan global memberikan leverage yang signifikan, yang sebelumnya membantu meredakan ketegangan dagang.
Oleh karena itu, penerapan tarif baru 25% terhadap Tiongkok sekarang akan sangat provokatif. Beijing telah memperingatkan akan “mengambil semua langkah perlu untuk melindungi hak dan kepentingan sahnya.” Para analis mempertanyakan realisasi kebijakan ini, mengingat dampak nyata dari pengumuman Trump sebelumnya tidak selalu sesuai dengan pernyataan awalnya.
Bagaimana kondisi ekonomi Iran?
Cadangan minyak besar Iran menjadikannya salah satu dari 10 produsen minyak teratas dunia, yang seharusnya menjadi sumber kekayaan besar. Namun, ekonominya terpuruk akibat salah kelola keuangan publik selama bertahun-tahun, penurunan penjualan minyak, dan sanksi internasional yang ketat.
Banyak dari 92 juta penduduk Iran kesulitan memenuhi kebutuhan pokok seperti pangan dan listrik, dan biaya hidup menjadi akar protes belakangan ini. Pengeluaran rumah tangga menurun dibandingkan puncaknya pada 2008, sementara restriksi pemerintah terhadap kesempatan kerja perempuan telah menurunkan tingkat employment dari 42,4% dua dekade lalu menjadi sekitar 37%.
Inflasi tinggi yang mencapai 48,4% pada Oktober — didorong oleh kebijakan pemerintah yang melemahkan nilai rial terhadap dolar AS — semakin meningkatkan harga impor. Ketergantungan pada impor makin besar karena investasi yang minim di sektor listrik dan air telah menggagalkan janji pemerintah untuk meningkatkan produksi domestik berbagai barang.
Pengurangan subsidi bahan bakar pada Desember dan potensi penurunan perdagangan luar negeri akibat tarif terbaru ini dapat mendorong inflasi lebih tinggi lagi dan membawa ekonomi Iran semakin dekat ke ambang kehancuran.
Kontribusi pelaporan tambahan dari Theo Leggett dan Jonathan Josephs.