Warga Amerika Serikat akan mengalami berbagai perubahan signifikan dalam kode pajak negara, sistem perawatan kesehatan, dan tunjangan pemerintah pada awal tahun 2026.
Hal ini terjadi karena, pada hari Kamis, beberapa ketentuan dari paket pajak dan pengeluaran andalan Presiden Donald Trump dijadwalkan mulai berlaku.
Rekomendasi Cerita
Dikenal sebagai Undang-Undang Satu RUU Besar yang Indah (One Big Beautiful Bill Act/OBBBA), paket ini disahkan menjadi undang-undang pada bulan Juli, di tengah penolakan dari kedua partai.
Kaum konservatif fiskal khawatir undang-undang ini akan menambah defisit negara, sementara kritikus dari kiri memperingatkan bahwa perubahan yang dibawanya akan membuat jutaan warga AS tanpa asuransi kesehatan atau bantuan pangan.
Patut dicatat, OBBBA disahkan tanpa perpanjangan subsidi kesehatan era COVID-19 yang dijadwalkan berakhir pada hari Kamis.
Kaum Demokrat telah memperingatkan bahwa, tanpa subsidi tersebut, premi asuransi kesehatan yang dibeli di bawah Affordable Care Act (ACA) diproyeksikan melonjak drastis.
Perubahan apa yang harus diantisipasi masyarakat Amerika menyambut 2026, dan bagaimana dampaknya? Kami menjabarkan kebijakan baru untuk awal tahun tersebut.
Apa Itu One Big Beautiful Bill Act?
Bahkan sebelum Trump menjabat untuk periode kedua pada Januari 2025, ia telah mengemukakan gagasan untuk menciptakan satu undang-undang besar yang mencakup banyak aspek dari platformnya.
“Anggota Kongres sedang menyusun satu RUU kuat yang akan membawa Negara kita kembali, dan menjadikannya lebih hebat dari sebelumnya,” tulisnya pada 5 Januari.
Gagasan itulah yang menjadi fondasi OBBBA, yang ditandatangani Trump menjadi undang-undang pada 4 Juli, bertepatan dengan hari libur Hari Kemerdekaan.
Undang-undang ini berisi ratusan ketentuan, mulai dari kebijakan yang memberi insentif produksi bahan bakar fosil hingga adopsi permanen pemotongan pajak Trump tahun 2017.
Perubahan Apa yang Terjadi pada Harga Layanan Kesehatan?
Harga diproyeksikan meningkat bagi warga AS yang mendapatkan asuransi kesehatan melalui pasar ACA, sebuah bursa daring yang menghubungkan rumah tangga dan bisnis kecil dengan rencana asuransi.
One Big Beautiful Bill Act tidak memperpanjang subsidi kesehatan ACA yang ditetapkan sebagai bagian dari American Rescue Plan Act 2021 di bawah Presiden Joe Biden saat itu. Subsidi tersebut berakhir pada 31 Desember.
“Isu kesehatan ini sangat signifikan karena biasanya premi asuransi kesehatan seseorang dipotong dari akunnya pada tanggal satu, dua, atau tiga setiap bulan,” kata Daniel Hornung, mantan Wakil Direktur Dewan Ekonomi Nasional selama pemerintahan Biden.
“Jadi, dalam beberapa hari ke depan, kemungkinan besar kita akan melihat premi asuransi kesehatan banyak orang menjadi dua kali lipat.”
Mengapa Kongres Tidak Memperpanjang Subsidi Kesehatan?
Kongres mengalami kebuntuan mengenai isu perpanjangan subsidi ACA.
Kaum Demokrat menolak mengesahkan undang-undang anggaran pada September hingga Kongres bertindak memperpanjang subsidi kesehatan. Namun, pimpinan Partai Republik menyatakan mereka hanya akan memilih subsidi setelah undang-undang anggaran ditandatangani.
Kebuntuan itu memicu pemberhentian pemerintah selama 43 hari, yang terpanjang dalam sejarah AS.
Kebuntuan berakhir ketika sejumlah kecil anggota Demokrat menentang rekan partainya untuk mengesahkan undang-undang anggaran, dengan kesepahaman bahwa akan ada pemungutan suara pada Desember untuk memperpanjang subsidi.
Akan tetapi, proposal rival dari Demokrat dan Republik untuk menangani subsidi keduanya gagal awal bulan ini.
Batas waktu berlaku pada Hari Tahun Baru, namun Kongres baru akan kembali dari masa reses pada 5 Januari.
Berapa Banyak Orang yang Terdampak Berakhirnya Subsidi?
Sekitar 2,2 juta warga Amerika diproyeksikan kehilangan cakupan kesehatan karena kenaikan biaya, menurut analisis Kantor Anggaran Kongres.
Hornung, mantan pejabat pemerintahan Biden, menyatakan bahwa jauh lebih banyak lagi orang yang akan terdampak kenaikan premi kesehatan.
“Kita membicarakan sekitar 20 juta lebih warga Amerika yang terdaftar di bursa ACA, baik bursa nasional maupun negara bagian, jadi itu merupakan isu besar,” ujar Hornung.
Apa Persyaratan Kerja Baru untuk Bantuan Pangan Federal?
Di bawah One Big Beautiful Bill Act, terdapat persyaratan kerja baru untuk memenuhi syarat menerima manfaat Program Bantuan Nutrisi Tambahan (SNAP), yang membantu rumah tangga berpenghasilan rendah membeli bahan makanan.
Dewasa usia 18 hingga 64 tahun yang mampu secara fisik kini harus bekerja atau mengikuti program sekolah/pelatihan minimal 80 jam per bulan untuk tetap memenuhi syarat.
Kebijakan ini berlaku untuk pelamar baru dan perpanjangan, mulai 1 Januari.
Untuk penerima SNAP saat ini, waktu implementasi bervariasi antarnegara bagian. Beberapa negara bagian telah memberi tahu penerima manfaat tentang perubahan yang akan datang, sementara lainnya akan mulai menegakkan aturan lebih lambat. Di New York, misalnya, aturan baru diperkirakan baru berlaku pada Maret 2026.
Para kritikus telah menyampaikan kepada Al Jazeera bahwa aturan baru ini dapat membebani pekerja industri jasa, yang banyak di antaranya memiliki jadwal tidak tetap sehingga sulit menjamin 80 jam kerja setiap bulan.
Bagaimana Dampaknya pada Warisan?
Salah satu perubahannya adalah perluasan pengecualian pajak estate. Di bawah kebijakan baru, individu yang mewarisi estate bernilai kurang dari $15 juta dibebaskan dari pajak estate federal. Untuk pasangan, batasnya adalah $30 juta.
Sebelum undang-undang 2017, batas warisan estate yang tidak dikenai pajak adalah sekitar $5,5 juta (setara $7,2 juta pada 2025, disesuaikan inflasi) untuk individu dan $11 juta ($14 juta setelah disesuaikan inflasi) untuk pasangan.
Para kritikus menyoroti bahwa batas yang lebih tinggi memungkinkan transfer kekayaan antargenerasi yang signifikan tanpa pengenaan pajak. Akibat ketentuan baru ini, kurang dari 1 persen wajib pajak yang akan terkena pajak estate.
Bagaimana Perubahan Pengurangan Pajak pada Musim Pajak AS?
Mulai 1 Januari, beberapa ketentuan dari Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Penyerapan Tenaga Kerja 2017 — pemotongan pajak yang diberlakukan selama masa jabatan pertama Trump — akan menjadi permanen.
Banyak dari ketentuan ini menguntungkan rumah tangga berpenghasilan tinggi.
Salah satu ketentuan tahun 2017 yang diperpanjang mengizinkan bisnis tertentu untuk mengurangkan 20 persen dari pendapatan kualifikasinya dari pajak federal.
Terdapat pula perubahan pada batas pengurangan untuk pajak negara bagian dan lokal (SALT).
Biasanya, pemerintah federal mengizinkan wajib pajak membayar lebih sedikit pajak federal jika mereka dapat menunjukkan bahwa mereka membayar sejumlah pajak penghasilan, penjualan, dan properti di tingkat negara bagian dan lokal.
Namun pengurangan itu dibatasi hingga jumlah tertentu. Setelah disahkannya Undang-Undang One Big Beautiful Bill, batas pengurangan SALT naik dari $10.000 menjadi $40.000.
Batas tersebut akan meningkat 1 persen menjadi $40.400 untuk tahun pajak 2026, dengan kenaikan 1 persen tambahan hingga 2029.
Para penentang mengatakan kenaikan batas itu akan secara tidak proporsional menguntungkan penduduk di negara bagian dengan pajak tinggi, seperti New York dan California.
Untuk 2026, OBBBA juga akan mendorong lompatan dalam pengurangan standar bagi wajib pajak.
Pengurangan standar akan meningkat $350 untuk pelapor tunggal, $700 untuk pelapor gabungan, dan $525 bagi kepala rumah tangga dibandingkan tarif 2025.
Bagi mereka yang berusia di atas 65 tahun, pengurangan juga akan meningkat sedikit sebesar $50 untuk pelapor gabungan dan tunggal, dibandingkan tahun lalu.
Calon presiden saat itu, Donald Trump, berkampanye dengan slogan ‘Tidak ada pajak untuk tip’, saat berbicara di Las Vegas, Nevada, pada 23 Agustus 2024 [David Swanson/Reuters].
### Adakah Manfaat untuk Pengasuhan Anak?
Selama upaya pemilihan kembali tahun 2024, Trump menjadikan pengurangan biaya pengasuhan anak sebagai janji kampanye sentral.
“Pengasuhan anak adalah pengasuhan anak,” kata Trump kepada Economic Club of New York pada 2024. “Itu adalah sesuatu yang harus dimiliki di negara ini. Anda harus memilikinya.”
One Big Beautiful Bill Act diatur untuk meningkatkan kredit pajak anak secara marginal.
Pada 2026, orang tua dapat menerima kredit pajak hingga 50 persen dari biaya pengasuhan anak yang memenuhi syarat.
Namun, biaya yang memenuhi syarat dibatasi hingga $3.000 untuk satu anak dan $6.000 untuk dua anak atau lebih. Angka itu naik dari maksimum $2.200 per anak pada 2025.
### Bagaimana dengan Janji Kampanye Trump, ‘Tidak Ada Pajak untuk Tip atau Lembur’?
Beberapa perubahan kode pajak sudah berlaku, termasuk tidak dipungutnya pajak penghasilan federal untuk tip dan tidak ada pajak federal untuk lembur, keduanya berlaku surut untuk penghasilan yang diperoleh setelah 1 Januari 2025.
Penghasilan yang diperoleh pada 2026 dan seterusnya tidak akan dikenai pajak, dan pajak yang dibayarkan atas penghasilan 2025 yang memenuhi syarat akan dikembalikan melalui pengembalian pajak tahunan.
Pekerja dapat mengurangkan hingga $25.000 dalam tip tunai, termasuk yang dibayarkan melalui transaksi kredit dan debit.
Meskipun ini akan memberikan keringanan bagi sebagian pekerja penerima tip, ini tidak akan memberikan keringanan signifikan bagi banyak orang di ujung bawah skala penghasilan, terutama bagi mereka yang bekerja di layanan makanan.
Sekitar dua pertiga pekerja di sektor itu tidak menghasilkan uang yang cukup setiap tahun untuk memenuhi ambang batas yang diperlukan untuk melaporkan pajak penghasilan federal, yaitu $15.750 pada 2026. Undang-undang baru pada akhirnya tidak akan menguntungkan mereka.
Kebijakan tidak ada pajak untuk lembur, sementara itu, mengizinkan pekerja mengurangkan hingga $12.500 dalam penghasilan lembur per tahun.
“Kebijakan seperti ‘tidak ada pajak untuk tip’ atau ‘tidak ada pajak untuk lembur’ tidak mengatasi masalah inti yang dihadapi jutaan pekerja di seluruh negeri, yaitu upah yang terlalu rendah sejak awal,” kata Saru Jayaraman, pendiri One Fair Wage, sebuah organisasi advokasi nirlaba.
“Kebijakan yang mempertahankan upah dasar rendah dan tidak stabil sambil menawarkan keringanan pajak yang tidak akan pernah dilihat banyak pekerja tidak menyelesaikan krisis keterjangkauan.”
Pengecualian pajak ini juga tidak permanen dan dijadwalkan berakhir pada 2028, tahun terakhir Trump menjabat, kecuali diperpanjang oleh Kongres.
Ketentuan tidak ada pajak untuk tip hanya berlaku untuk pajak penghasilan federal. Pajak negara bagian dan lokal tetap berlaku.