Justin Rowlatt, Editor Iklim dan
Matt McGrath, Koresponden Lingkungan
Getty
Presiden COP30 André Corrêa do Lago pada momen krusial di sesi pleno akhir perundingan
Dalam tiga dekade pertemuan yang bertujuan membangun konsensus global tentang pencegahan dan penanganan pemanasan global, COP ini akan tercatat sebagai salah satu yang paling memecah belah.
Banyak negara geram ketika COP30 di Belém, Brasil berakhir pada Sabtu tanpa menyebut bahan bakar fosil yang telah memanaskan atmosfer. Negara-negara lain—khususnya yang paling diuntungkan dari produksinya yang berlanjut—merasa terbukti benar.
KTT ini menjadi pengingat realitas betapa konsensus global telah runtuh dalam hal tindakan terhadap perubahan iklim.
Berikut lima poin penting dari apa yang disebut sebagian orang sebagai “COP kebenaran”.
Brasil – Bukan Momen Terbaik Mereka
Hal terpenting dari COP30 adalah ‘kapal’ iklim masih tetap mengapung.
Tetapi banyak peserta kecewa karena tidak mendapatkan yang mereka inginkan.
Dan meskipun ada rasa hormat yang besar terhadap Brasil dan Presiden Luiz Inácio Lula da Silva, terdapat kekecewaan dengan cara mereka memimpin pertemuan ini.
Sejak awal, tampak ada kesenjangan antara apa yang ingin dicapai Presiden Lula dari pertemuan ini dan apa yang menurut Presiden COP André Corrêa do Lago mungkin dilakukan.
Jadi, Lula berbicara tentang peta jalan menjauhi bahan bakar fosil kepada segelintir pemimpin dunia yang hadir di Belém sebelum COP dimulai secara resmi.
Gagasan ini diambil oleh sejumlah negara termasuk Inggris, dan dalam hitungan hari ada kampanye untuk memasukkan peta jalan ini secara formal ke dalam negosiasi.
Do Lago tidak berminat. Prinsip utamanya adalah konsensus. Dia tahu memaksakan isu bahan bakar fosil ke dalam agenda akan merusaknya.
Sementara teks awal perjanjian memuat referensi samar tentang hal-hal yang menyerupai peta jalan, dalam beberapa hari referensi itu hilang dan tidak kembali.
Kolombia, Uni Eropa, dan sekitar 80 negara berusaha menemukan kata-kata yang menandakan langkah lebih kuat meninggalkan batubara, minyak, dan gas.
Untuk mencari konsensus, do Lago menggelar *mutirão*, semacam diskusi kelompok ala Brasil.
Hal itu justru memperburuk keadaan.
Negosiator dari negara-negara Arab menolak bergabung dengan kelompok yang menginginkan transisi dari energi fosil.
UE mendapat respons dingin dari produsen besar.
“Kami membuat kebijakan energi di ibu kota kami, bukan di ibu kota Anda,” kata delegasi Arab Saudi kepada mereka dalam pertemuan tertutup, menurut seorang pengamat.
Ouch!
Tidak ada yang bisa menjembatani kesenjangan—dan perundingan nyaris runtuh.
Brasil mengusulkan gagasan penyelamat muka tentang peta jalan deforestasi dan bahan bakar fosil yang akan ada di luar kerangka COP.
Gagasan ini disambut tepuk tangan meriah di aula pleno—tetapi status hukumnya tidak pasti.
Tom Ingham/BBC
Tim negosiasi UE di pleno COP30
UE mengalami COP yang buruk
Mereka adalah kelompok negara terkaya yang masih berada dalam Perjanjian Paris, tetapi COP ini bukanlah momen terbaik bagi Uni Eropa.
Sementara mereka berpidato tentang perlunya peta jalan bahan bakar fosil, mereka terpojok pada aspek lain perjanjian yang akhirnya tidak bisa mereka hindari.
Gagasan melipatgandakan dana untuk adaptasi iklim ada dalam teks awal dan bertahan hingga draf final.
Perumusannya samar sehingga UE tidak keberatan—tetapi yang krusial, kata “pelipatgandaan” tetap dalam teks.
Jadi, ketika UE mencoba mendesak dunia berkembang mendukung gagasan peta jalan bahan bakar fosil, mereka tidak punya apa-apa untuk memaniskan tawaran—karena konsep pelipatgandaan sudah terlanjur masuk.
“Secara keseluruhan, kami melihat Uni Eropa yang terkepung,” kata Li Shuo dari Asia Society, pengamat politik iklim lama.
“Ini sebagian mencerminkan pergeseran kekuatan di dunia nyata, bangkitnya kekuatan negara-negara BASIC dan BRICS, dan menurunnya pengaruh Uni Eropa.”
UE menggerutu tetapi selain menggeser pelipatgandaan pendanaan dari 2030 ke 2035, mereka harus menyetujui kesepakatan itu, dan mereka mencapai sangat sedikit di front bahan bakar fosil.
Getty Images
Para pemrotes di COP30 menggelar demonstrasi di awal negosiasi di Belém
Masa Depan COP Dipertanyakan
Pertanyaan paling sering yang diajukan di COP30 selama dua pekan adalah tentang masa depan ‘proses’ itu sendiri.
Dua posisi yang sering terdengar:
Sungguh aneh menerbangkan ribuan orang melintasi setengah dunia untuk duduk di tenda ber-AC raksasa memperdebatkan koma dan interpretasi kata-kata berbelit?
Sungguh konyol bahwa diskusi kunci di sini, tentang masa depan cara kita memenuhi energi dunia, terjadi pukul 3 pagi di antara delegasi yang kurang tidur dan belum pulang berminggu-minggu?
Gagasan COP dulu sangat berguna bagi dunia dengan terciptanya Perjanjian Iklim Paris—tetapi itu satu dekade lalu dan banyak peserta merasa COP tidak lagi memiliki tujuan yang jelas dan kuat.
“Kita tidak bisa membuangnya begitu saja,” kata Harjeet Singh, aktivis dari Fossil Fuel Treaty Initiative, kepada BBC News.
“Tetapi proses ini membutuhkan pembaruan. Kita akan memerlukan proses di luar sistem ini untuk melengkapi apa yang telah kita lakukan sejauh ini.”
Biaya energi dan pertanyaan sah tentang bagaimana negara mencapai emisi nol bersih tidak pernah lebih kritis—namun gagasan COP tampak sangat jauh dari kehidupan sehari-hari miliaran orang.
Ini adalah proses konsensus yang berasal dari era berbeda. Kita tidak lagi berada di dunia itu.
Brasil menyadari beberapa masalah ini dan mencoba menjadikan ini “cop implementasi” serta banyak berfokus pada “agenda energi”. Tetapi tidak ada yang benar-benar paham apa arti ide-ide tersebut.
Pemimpin COP membaca situasi—mereka berusaha menemukan pendekatan baru yang diperlukan atau konferensi ini akan kehilangan semua relevansinya.
Perdagangan Muncul ke Permukaan
Untuk pertama kalinya, perdagangan global menjadi salah satu isu kunci dalam pembicaraan ini. Ada upaya “terorganisir” untuk membahasnya di setiap ruang negosiasi, menurut pengamat COP veteran Alden Meyer dari think-tank iklim E3G.
‘Apa hubungannya dengan perubahan iklim?’ mungkin Anda berpikir.
Jawabannya adalah Uni Eropa berencana mengenakan pajak perbatasan untuk produk berkarbon tinggi tertentu seperti baja, pupuk, semen, dan aluminium, dan banyak mitra dagangnya—khususnya Tiongkok, India, dan Arab Saudi—tidak senang akan hal itu.
Mereka mengatakan tidak adil bagi blok dagang besar untuk memberlakukan apa yang mereka sebut sebagai tindakan sepihak—”unilateral” adalah istilah teknisnya—karena akan membuat barang yang mereka jual ke Eropa lebih mahal dan karenanya kurang kompetitif.
Orang Eropa mengatakan itu salah karena langkah ini bukan tentang membatasi perdagangan tetapi tentang mengurangi gas pemanas planet—menangani perubahan iklim. Mereka sudah membebankan biaya kepada produsen dalam negeri untuk emisi yang mereka hasilkan dan mengatakan pajak perbatasan adalah cara untuk melindungi mereka dari impor yang lebih murah tetapi kurang ramah lingkungan dari luar negeri.
Jika Anda tidak ingin membayar pajak perbatasan kami, kata mereka, cukup kenakan biaya emisi pada industri polutan Anda—kumpulkan uangnya sendiri.
Para ekonom menyukai ide ini karena semakin mahal biaya mencemari, semakin besar kemungkinan kita semua beralih ke energi alternatif yang bersih. Meskipun—tentu saja—itu juga berarti kita akan membayar lebih untuk barang yang kita beli yang mengandung bahan pencemar.
Masalah ini diselesaikan di Brasil dengan kompromi COP klasik—mendorong diskusi ke pembicaraan masa depan. Kesepakatan akhir meluncurkan dialog berkelanjutan tentang perdagangan untuk pembicaraan iklim PBB mendatang, melibatkan pemerintah serta aktor lain seperti Organisasi Perdagangan Dunia.
Tom Ingham/BBC
Kerumunan besar mencari suvenir memadati paviliun Tiongkok di COP30
Trump Untung dengan Tidak Hadir – Tiongkok Untung dengan Bersikap Sunyi
Dua negara penghasil emisi karbon terbesar di dunia, Tiongkok dan AS, memiliki dampak serupa pada COP ini tetapi mencapainya dengan cara berbeda.
Presiden AS Donald Trump tidak hadir, tetapi sikapnya memberanikan sekutunya di sini.
Rusia, yang biasanya peserta yang relatif pendiam, berada di depan dalam upaya memblokir peta jalan. Dan sementara Arab Saudi serta produsen minyak besar lainnya bisa ditekan bersikap memusuhi pengendalian bahan bakar fosil, Tiongkok tetap sunyi dan berkonsentrasi pada kesepakatan bisnis.
Dan pada akhirnya, kata para ahli, bisnis yang dilakukan Tiongkok akan mengalahkan AS dan upaya mereka menjual bahan bakar fosil.
“Tiongkok menjaga profil politik yang rendah,” kata Li Shuo dari Asia Society.
“Dan mereka fokus menghasilkan uang di dunia nyata.”
“Energi surya adalah sumber energi termurah, dan arah jangka panjang sangat jelas, Tiongkok mendominasi di sektor ini dan itu menempatkan AS dalam posisi yang sangat sulit.”