Tessa Wong, Wartawan Digital Asia
AFP via Getty Images
Anggota Dewan Legislatif Maggie Chan berpidato di ruang sidang LegCo dengan membawa plakat yang menyatakan ia “dengan teguh menentang” rancangan undang-undang tersebut.
Para anggota dewan legislatif di Hong Kong telah menolak sebuah rancangan undang-undang kontroversial yang seharusnya memberikan hak terbatas kepada pasangan sesama jenis, suatu pukulan bagi gerakan hak-hak gay di kota tersebut.
Undang-undang, yang semestinya mengakui beberapa hak bagi pasangan yang menikah di luar negeri, ditolak oleh 71 dari 89 anggota Dewan Legislatif (LegCo) kota itu.
RUU ini diusulkan oleh pemerintah untuk mematuhi putusan pengadilan tahun 2023, menyusul penolakan terhadap upaya melegalkan pernikahan sesama jenis.
Meskipun dalam beberapa tahun terakhir kota ini dipandang semakin ramah terhadap kaum gay, hak-hak bagi sekitar 6% populasi dewasa yang mengidentifikasi sebagai LGBTQ masih sangat terbatas. Jajak pendapat terbaru menunjukkan adanya peningkatan dukungan terhadap komunitas ini.
Kelompok hak asasi manusia Amnesty International mengkritik penolakan RUU tersebut, dengan menyatakan bahwa hal itu menunjukkan “penghinaan yang mengkhawatirkan” terhadap hak-hak LGBTQ, dan mendesak otoritas Hong Kong untuk memperkenalkan rancangan undang-undang baru yang direvisi.
Aktivis hak-hak LGBTQ Hong Kong Jimmy Sham menyatakan “sangat disayangkan” bahwa RUU itu tidak lolos dan ketidakmampuan pemerintah untuk melindungi hak-hak pasangan sesama jenis “akan tetap menjadi luka yang terbuka”.
Ia menambahkan bahwa ia percaya pemerintah tidak akan “menutup mata terhadap situasi yang saat ini ilegal dan tidak konstitusional”.
RUU ini berawal dari tantangan hukum yang berlangsung lama untuk melegalkan pernikahan sesama jenis yang dimulai oleh Sham, yang menginginkan pengakuan resmi atas pernikahannya dengan suaminya. Pasangan tersebut menikah di New York pada tahun 2013.
Pengadilan tertinggi Hong Kong menolak hal ini pada tahun 2023, namun dalam kemenangan parsial bagi para aktivis, Mahkamah Agung Banding pada waktu itu menyatakan bahwa pemerintah Hong Kong harus merumuskan kerangka alternatif dalam waktu dua tahun untuk mengakui persatuan antar anggota sesama jenis.
Sang hakim menyatakan bahwa hal ini diperlukan karena kurangnya pengakuan hukum dapat “mengganggu dan merendahkan” kehidupan pribadi pasangan sesama jenis “dengan cara yang merupakan campur tangan yang sewenang-wenang”.
RUU tahun ini merupakan upaya pemerintah Hong Kong untuk memenuhi kewajiban hukum ini.
Getty Images
RUU ini berakar dari kasus jangka panjang yang dimulai oleh aktivis Jimmy Sham
RUU mengusulkan sistem pendaftaran untuk pasangan sesama jenis yang telah menikah atau memiliki persatuan sipil di luar negeri, dan bahwa pasangan ini akan memiliki beberapa hak – termasuk hak untuk menjenguk di rumah sakit dan membuat keputusan medis untuk pasangan.
Kepala eksekutif kota itu, John Lee, telah mendukung RUU ini dan mendesak LegCo untuk mengesahkannya, dengan memperingatkan bahwa penolakan akan melanggar supremasi hukum Hong Kong dan mengakibatkan “konsekuensi serius”.
Namun, RUU ini dikritik baik oleh aktivis LGBTQ – yang menganggapnya tidak memadai dalam menciptakan kerangka alternatif – maupun oleh anggota LegCo – yang mengatakan proposal tersebut bertentangan dengan nilai-nilai keluarga tradisional dan membuka jalan bagi legalisasi pernikahan sesama jenis.
Penolakan pada hari Rabu ini berarti pemerintah harus kembali ke titik awal, dengan waktu yang sangat mepet untuk memenuhi batas waktu 27 Oktober.
Hal ini juga menandakan perpecahan langka antara legislatif dan pemerintah Hong Kong. Kedua lembaga telah bekerja selaras secara politik, terutama sejak Beijing memperketat kendali atas kota tersebut dalam beberapa tahun terakhir.
Banyak orang di LegCo diketahui pro-Beijing sejak Tiongkok mengeluarkan undang-undang bahwa hanya “patriot” yang dapat menjadi bagian dari legislatif, sementara kepala eksekutif pemerintah Hong Kong pada dasarnya ditunjuk langsung oleh Beijing.
Jajak pendapat menunjukkan bahwa dukungan untuk pernikahan sesama jenis di kalangan masyarakat Hong Kong semakin meningkat. Sebuah survei pada tahun 2023 menemukan 60% responden mendukung pernikahan sesama jenis, dibandingkan dengan 38% satu dekade lalu.
Pada tahun yang sama, wilayah tersebut menjadi tuan rumah Gay Games, menandai pertama kalinya kompetisi tersebut diadakan di Asia.