Selama bertahun-tahun, Iran membenarkan kehadiran militer di Irak dan Suriah kepada rakyatnya dan dunia sebagai strategi untuk menjaga kelompok teroris. Pejabat Iran sering membanggakan bahwa melawan teroris secara langsung atau melalui milisi proxy di wilayah tersebut berarti mereka tidak perlu melawannya di dalam negeri. Rasa aman itu hancur pada hari Rabu, dengan serangan teroris paling mematikan sejak berdirinya Republik Islam pada tahun 1979 – dua ledakan bunuh diri di kota Kerman yang menewaskan 88 orang, termasuk 30 anak-anak, dan melukai lebih dari 200 orang. Negara Islam, musuh bebuyutan Iran, mengaku bertanggung jawab. Namun, bahkan setelah pernyataan kelompok teroris itu, pejabat Iran dan penganalisis dekat pemerintah bersikeras – seperti yang mereka lakukan setelah serangan itu – bahwa musuh lain, Israel, bertanggung jawab. Tasnim News Agency, media Garda Revolusi, bahkan menyatakan bahwa “Israel memerintahkan ISIS untuk bertanggung jawab atas serangan itu.” Dan Presiden Ibrahim Raisi, berbicara dalam upacara di Kerman untuk menghormati korban pada hari Jumat, mengatakan bahwa Iran akan membalas dendam dan menyalahkan Israel dan Amerika Serikat. Apapun yang dipikirkan oleh para pejabat sebenarnya, menyalahkan Israel dan Amerika Serikat jauh lebih nyaman, beberapa analis dan lawan pemerintah mengatakan, daripada mengakui bahwa negara tersebut tidak dapat melindungi rakyatnya dari terorisme. Serangan ini merusak citra Iran yang mampu memperlihatkan kekuatannya dalam perang di sekitar wilayah tanpa menderita pembalasan sebesar ini di dalam negeri. Kementerian intelijen mengatakan pada hari Jumat bahwa 12 orang di enam provinsi yang berbeda telah ditangkap terkait serangan tersebut, tetapi tidak menjelaskan identitas atau afiliasi mereka. Kementerian itu mengatakan salah satu pengebom bunuh diri berasal dari Tajikistan tetapi identitas pengebom kedua belum dikonfirmasi. Pernyataan tersebut juga mengatakan agen keamanan telah menemukan tempat di Kerman tempat para penyerang tinggal dan menangkap dua rekannya. Pernyataan itu mengatakan polisi menemukan dua rompi bunuh diri, perangkat pengontrol jarak jauh untuk meledakkan bahan peledak, granat, ribuan pecahan untuk digunakan dalam rompi bom bunuh diri dan kawat serta perangkat peledak yang, kata pejabat, menunjukkan bahwa para penyerang merencanakan serangan lain. ISIS mengeluarkan pernyataan baru pada hari Jumat yang mengancam serangan lebih lanjut dengan mengatakan bahwa ledakan di Kerman menandai “awal perang kami” dengan Iran. Belum jelas seberapa luas warga Iran menerima tuduhan tanggung jawab Israel. Tetapi jika para pemimpin Iran berharap dapat menyatukan publik melawan musuh bersama, mereka tidak tampak berhasil. Banyak orang Iran biasa, baik kritikus maupun pendukung Republik Islam, justru meluapkan kemarahannya terhadap pemerintah. Konservatif yang setia pada ideologi para ulama yang memerintah negara tersebut mengatakan bahwa tanggapan Iran yang lemah terhadap pelanggaran keamanan Israel telah memberinya keberanian atau aktor lain seperti Negara Islam untuk menyerang. Israel telah melakukan serangan berulang selama bertahun-tahun terhadap fasilitas militer dan nuklir Iran, serta pembunuhan ilmuwan nuklir dan orang lainnya, tetapi serangan-serangan itu ditargetkan dengan sempit, bukan pembunuhan massal yang sembarangan seperti yang diklaim oleh Negara Islam. “Opini di kalangan para revolusioner sangat marah dan tidak puas. Saat ini kita terus-menerus diserang dan kita tidak melakukan apa-apa,” kata Aboozar Nasr, seorang pemilik bisnis berusia 44 tahun di kota religius Qom, dalam wawancara telepon. Ia menyebut dirinya sebagai pengikut konservatif dari pemerintahan garis keras. “Jika kebijakan adalah menahan diri, maka para pejabat harus menghentikan retorika ancaman,” katanya. “Terdengar kosong dan palsu.” Iran mendukung dan membantu mengarmada Hamas, kelompok Palestina yang memimpin serangan pada 7 Oktober terhadap Israel, yang telah membalas dengan kampanye pengeboman dan invasi yang menghancurkan di Jalur Gaza. Iran juga membekali Hezbollah di Lebanon dan Houthi di Yaman, yang telah meningkatkan serangan terhadap Israel selama perangnya dengan Hamas. Houthi juga telah menyerang kapal-kapal di Laut Merah dan melarang kapal-kapal yang menuju ke Israel melalui jalur perairan tersebut, mengganggu pengiriman internasional, sedangkan proxy Iran hampir setiap hari meluncurkan serangan terhadap pangkalan-pangkalan AS di Suriah dan Irak. Selama beberapa diskusi gaya town hall di platform media sosial, pembicara dari berbagai kota dan faksi politik yang berbeda di dalam Iran telah mempertanyakan mengapa dan bagaimana – mengingat meningkatnya ketegangan di wilayah tersebut – pasukan keamanan tidak memperhatikan ancaman serangan dan mengambil lebih banyak tindakan pencegahan untuk mencegahnya. “Republik Islam selalu menggertak. Yang mereka tahu adalah mengintimidasi rakyatnya sendiri. Mereka tidak mampu menjamin keamanan negara ini,” kata Mohsen, seorang insinyur berusia 39 tahun, dalam wawancara telepon dari Tehran. Dia meminta agar nama belakangnya tidak digunakan karena takut terkena balasan. Serangan bom bunuh diri pada hari Rabu menghantam peringatan untuk Mayjen Qassim Suleimani, pada peringatan pembunuhan tahun 2020 oleh serangan drone AS di Irak. Jenderal Suleimani telah mengarahkan peran penting yang dimainkan oleh Iran dan sekutunya dalam kekalahan militer Negara Islam di Suriah dan Irak, kelompok ekstremis Muslim Sunni yang menganggap mayoritas Muslim Syiah Iran sebagai sesat. Tetapi AS menuduhnya mengatur serangan terhadap militer Amerika di wilayah tersebut dan memungkinkan Iran mendominasi Irak pasca-perang dan mempersenjatai kelompok militan yang melawan Israel. Negara Islam juga mengaku bertanggung jawab atas serangan pada parade militer Iran tahun 2018 yang menewaskan 25 orang – dan pemerintah berjanji membalas dendam terhadap Amerika Serikat, negara-negara Arab Teluk, dan Israel. ISIS juga mengklaim dua serangan terpisah oleh penyerang bersenjata di sebuah tempat ziarah Syiah di Shiraz pada tahun 2022 dan 2023 yang menewaskan sekitar beberapa belas orang. Beberapa wanita yang diwawancarai di Tehran mengatakan bahwa serangan teroris minggu ini memperkuat perasaan mereka bahwa mereka tidak sepenuhnya aman di tempat umum di Iran. Mereka mengatakan bahwa wanita yang menentang aturan hijab dan tidak menutupi rambut mereka sudah menghadapi risiko konfrontasi kekerasan dengan agen keamanan dan denda finansial. “Setelah serangan terbaru, saya telah memutuskan untuk tidak pergi ke tempat-tempat ramai. Ketakutan akan ketidakamanan selalu ada,” kata Arezou, seorang ibu rumah tangga di Tehran, dalam wawancara. Bagi kepemimpinan Iran, ancaman serangan teroris dalam skala besar menambah daftar tantangan yang mereka hadapi, baik di dalam negeri maupun internasional. Ekonomi tetap dalam keadaan kacau akibat sanksi AS, pengelolaan yang buruk, dan korupsi. Prospek untuk kembali menjalin kesepakatan dengan Barat untuk membatasi program nuklir Iran, yang akan membawa bantuan sanksi, tampak suram. Menghadapi bulan-bulan demonstrasi massa pada tahun 2022 yang menuntut berakhirnya pemerintahan ulama, pemerintah merespons dengan kekerasan brutal, membunuh ratusan demonstran – seperti yang mereka lakukan untuk meredam protes pada tahun 2019. Perang antara Israel dan Hamas menimbulkan tantangan baru bagi kepemimpinan Iran, dengan milisi sekutunya aktif terlibat dalam perjuangan tersebut. Iran telah menghindari keterlibatan langsung atau konsekuensi di wilayahnya sendiri. Tetapi dalam dua minggu terakhir, seorang komandan senior Korps Garda Revolusi-nya terbunuh di Suriah dan pemimpin politik Hamas, salah satu penghubung kelompok tersebut dengan Hezbollah dan Iran, terbunuh di Beirut, keduanya dalam serangan yang umumnya dikaitkan dengan Israel; dan Amerika Serikat membunuh seorang komandan senior kelompok militan Irak yang dekat dengan Iran, dalam serangan drone di Baghdad. “Republik Islam sangat sadar bahwa serangan-serangan ini jika diambil bersama-sama bisa menjadi perangkap untuk menyebarkan perang ke Iran,” kata Sasan Karimi, seorang analis politik yang berbasis di Tehran. “Semua orang marah. Mereka ingin bereaksi dengan menahan diri dan kalkulasi untuk menghindari kesalahan strategis yang dapat membahayakan cengkeraman mereka atas kekuasaan di dalam negeri dan regional.” Meskipun ret
