“
Donald Trump telah melangkah lebih dekat untuk mencapai tujuan utama masa jabatannya yang kedua dengan disahkannya undang-undang pajaknya yang luas, “indah besar” oleh mayoritas tipis di Dewan Perwakilan Rakyat.
Namun, meskipun Trump dan sekutu Republikannya merayakan setelah undang-undang tersebut disahkan dengan satu suara pada dini hari Kamis, legislasi tersebut bisa menjadi cawan beracun bagi presiden dan partainya.
Undang-undang tersebut, yang memperpanjang pemotongan pajak Trump tahun 2017 sebelum berakhirnya pada akhir tahun ini dan memangkas pengeluaran pada jaring pengaman sosial, berisiko dianggap sebagai pemberian kepada orang kaya yang akan merugikan rumah tangga biasa dan menjauhkan para pemilih.
Risiko-risiko ekonomi dan keuangan yang lebih luas juga bisa signifikan: dalam beberapa hari terakhir, Obligasi AS jangka panjang telah dijual lagi karena para investor obligasi bertaruh bahwa posisi fiskal Amerika akan memburuk karena sifat defisit dari legislasi tersebut. Analis di sekolah bisnis Wharton mengatakan bahwa hal itu akan meningkatkan rasio utang terhadap GDP AS dari 98 persen menjadi 125 persen selama dekade mendatang.
“Semua orang yang saya bicarai di pasar keuangan, mereka menatap undang-undang tersebut, dan mereka berpikir bahwa itu akan menjadi jauh lebih besar dalam hal keterikatan fiskal, dan mereka tidak melihatnya,” kata Christopher Waller, seorang gubernur Federal Reserve yang diangkat ke dewan selama masa jabatan pertama Trump, kepada Fox Business pada Kamis.
Scott Bessent, sekretaris Keuangan AS, menulis di X bahwa undang-undang tersebut akan menghentikan “pemotongan pajak sejarah untuk warga Amerika yang bekerja keras” dan menyelamatkan “jutaan pekerjaan Amerika”. Deputi nya, Michael Faulkender, menambahkan bahwa legislasi tersebut adalah bagian dari “agenda pertumbuhan” Trump dan bertujuan untuk “memperkuat dasar fiskal kita”.
Namun, Badan Anggaran Federal yang Bertanggung Jawab secara independen bipartisan telah memperingatkan bahwa itu akan menghabiskan lebih dari $3 triliun selama dekade mendatang, karena pemotongan pajak tersebut hanya sebagian akan diimbangi oleh pemotongan pengeluaran.
“Undang-undang ini adalah bom utang yang berdetak,” kata anggota parlemen Kentucky Thomas Massie — salah satu dari dua anggota Partai Republik di DPR yang memilih menentang legislasi tersebut — di lantai kamar bawah. “Kongres bisa menggunakan matematika lucu, matematika khayalan, jika ingin, tetapi investor obligasi tidak dan minggu ini mereka mengirimkan pesan kepada kita,” tambahnya.
Kritikus mengatakan para pejabat Trump mengandalkan keyakinan yang keliru bahwa pemotongan pajak akan merangsang aktivitas ekonomi sehingga akan meredam dampak pada defisit AS, seperti yang sering diakui oleh pemerintahan Republikan sebelumnya terkait pemotongan pajak yang dilaksanakan oleh George W Bush dan Trump selama masa jabatan pertamanya.
“Setidaknya sejak tahun 1920-an, pembuat kebijakan telah membuat argumen bahwa pemotongan pajak akan sebagian membayar diri sendiri dan tidak akan seberapa mahal seperti yang tampak pada awalnya,” kata Joseph Thorndike, seorang sejarawan di Tax Analysts. “Argumen bahwa pemotongan membayar diri sendiri tidak dapat didukung, baik dalam literatur ekonomi maupun literatur sejarah.”
Richard Clarida, mantan gubernur Fed yang kini berada di Pimco, manajer dana, mengatakan bahwa tarif yang diperkenalkan Trump tahun ini bisa membantu menutupi sebagian dari kesenjangan. “Bahkan jika kita hanya mendapatkan 10 persen dari segalanya, itu masih akan sekitar $200-300 miliar setiap tahun.”
Namun dengan banyak negosiasi perdagangan masih tertunda, ketidakpastian sangat besar terkait jalur kebijakan perdagangan AS, dan Thorndike memperingatkan bahwa mengandalkan tarif untuk pendapatan adalah cara yang sangat ketinggalan zaman dalam mengelola kebijakan fiskal.
“Jika ini tahun 1896, maka mengandalkan tarif dengan berat mungkin masuk akal. Meskipun bahkan pada saat itu itu dianggap tidak diinginkan oleh banyak orang,” katanya. “Harus diingat bahwa alasan mengapa kami memiliki pajak penghasilan adalah karena orang tidak suka tarif.”
Demokrat di DPR secara bulat menolak legislasi tersebut — dengan beberapa menyerangnya karena tidak bertanggung jawab secara fiskal, tetapi kebanyakan mengkritiknya karena mendukung keuangan rumah tangga kaya atas kerugian keluarga kelas menengah dan rendah.
“Mereka mengambil gergaji mesin untuk kebutuhan dasar konstituen mereka yang bekerja keras untuk membantu orang kaya menjadi lebih kaya. Pengkhianatan mereka tidak akan dilupakan,” kata Katherine Clark, whip Demokrat di DPR, pada Kamis pagi.
Kritik partai tersebut diperkuat oleh analisis dari Congressional Budget Office yang non-partisan pada Selasa malam, yang mengatakan bahwa undang-undang tersebut kemungkinan akan menguntungkan orang Amerika berpenghasilan tinggi, sementara merugikan pendapatan yang dapat digunakan dari yang paling miskin.
“Perubahan-perubahan itu tidak akan didistribusikan dengan merata di antara rumah tangga,” kata Phillip Swagel, direktur CBO. “Badan tersebut memperkirakan bahwa, secara umum, sumber daya akan berkurang untuk rumah tangga di dekile terendah distribusi pendapatan, sedangkan sumber daya akan meningkat untuk rumah tangga di dekile tertinggi.”
Proyeksi CBO menunjukkan bahwa pendapatan yang dapat digunakan untuk rumah tangga yang paling miskin akan 2 persen lebih rendah pada tahun 2027, terutama sebagai hasil dari pemotongan manfaat seperti Medicaid, program perawatan kesehatan untuk kaum miskin, dan Snap, program stempel makanan AS. Pendapatan yang dapat digunakan untuk rumah tangga dengan bayaran tertinggi, sementara itu, akan meningkat sebesar 4 persen pada tahun 2027.
Trump dalam beberapa minggu terakhir telah meminta langkah-langkah yang lebih populis seperti tingkat pajak penghasilan yang lebih tinggi untuk rumah tangga terkaya, menghilangkan perlakuan pajak preferensial untuk manajer dana lindung dan kelompok ekuitas swasta yang dikenal sebagai ‘kepentingan dibawa’, dan memperingatkan para anggota dewan jangan memotong Medicaid secara berlebihan.
Namun, versi final undang-undang seperti yang disahkan tidak termasuk banyak ketentuan pajak yang lebih keras terhadap orang kaya tetapi termasuk pemotongan Medicaid yang lebih dalam dari yang diharapkan sebelumnya, untuk memuaskan konservatif garis keras.
Meskipun begitu, legislasi tersebut termasuk beberapa janji kampanye teratas presiden dari pemilihan 2024, termasuk membatalkan pajak atas tip dan pembayaran pensiun pemerintah bagi orang lanjut usia — dan dia sangat senang.
“Sekarang, saatnya bagi teman-teman kami di Senat Amerika Serikat untuk bekerja, dan mengirimkan RUU ini ke meja kerja saya SECEPAT MUNGKIN! Tidak ada waktu untuk disia-siakan,” tulisnya di Truth Social.
“