Seorang hakim Amerika Serikat telah mengeluarkan larangan permanen yang mencegah administrasi Presiden Donald Trump dari menggunakan Undang-Undang Musuh Asing tahun 1798 (AEA) untuk mengusir warga Venezuela dari South Texas.
Keputusan Kamis tersebut adalah yang pertama kali terjadi – dan kemungkinan akan segera diajukan banding.
Ini mengikuti perintah serupa, meskipun sementara, yang melarang penggunaan undang-undang oleh pemerintah, saat Trump mencari penghapusan cepat imigran yang tidak terdaftar dari negara.
Dalam keputusannya yang berhalaman 36, Hakim Pengadilan Distrik AS Fernando Rodriguez Jr memutuskan bahwa administrasi Trump telah “melampaui batas-batas perundang-undangan” dari Undang-Undang Musuh Asing, sebuah hukum perang.
Trump telah mengeluarkan proklamasi eksekutif pada 15 Maret untuk memanggil undang-undang terhadap anggota geng Venezuela Tren de Aragua. Dia berargumen bahwa Tren de Aragua “melakukan invasi dan serangan pemangsa ke Amerika Serikat”, dengan demikian membenarkan langkah-langkah ekstrem seperti itu.
Undang-undang Musuh Asing, pada dasarnya, hanya pernah diimplementasikan tiga kali sebelumnya, yang paling terakhir selama Perang Dunia II.
Namun, Hakim Rodriguez mengatakan ancaman dari Tren de Aragua jauh dari standar yang diperlukan untuk menggunakan Undang-Undang Musuh Asing, meskipun dia mengakui geng tersebut berpartisipasi dalam aktivitas yang “jelas merugikan bagi masyarakat”.
“Pengadilan menyimpulkan bahwa [aktivitas Tren de Aragua] tidak masuk dalam arti ‘invasi’ atau ‘serangan pemangsa’ yang jelas, tujuan Undang-Undang Musuh Asing,” tulis hakim tersebut.
“Pengadilan menyimpulkan bahwa pemanggilan Presiden terhadap Undang-Undang Musuh Asing melalui Proklamasi melampaui cakupan undang-undang dan, akibatnya, tidak sah.”
Karena administrasi Trump “tidak memiliki wewenang yang sah di bawah Undang-Undang Musuh Asing”, Hakim Rodriguez memutuskan bahwa mereka tidak dapat menggunakan undang-undang untuk “menahan warga Venezuela, mentransfer mereka di dalam Amerika Serikat, atau mengusir mereka dari negara tersebut.”
Hakim Rodriguez adalah seorang hakim yang ditunjuk oleh Trump yang menjabat di bawah masa jabatan pemimpin Republik itu pada tahun 2018. Keputusannya berlaku untuk Distrik Selatan Texas, termasuk kota-kota seperti Houston.
Tetapi meskipun ini adalah keputusan paling luas dari jenisnya, itu bergabung dengan sejumlah kasus hukum dan keputusan pengadilan yang mempertimbangkan penggunaan Undang-Undang Musuh Asing oleh administrasi Trump.
Undang-undang ini memungkinkan pemerintah AS untuk menahan dan mengusir warga negara musuh dalam masa perang atau invasi. Namun, penggunaannya telah sangat kontroversial, dengan kritikus menyebutnya tidak konstitusional.
Undang-Undang Musuh Asing digunakan sebagai justifikasi, misalnya, untuk menahan puluhan ribu warga Amerika keturunan Jepang dan warga negara asing lainnya di kamp selama Perang Dunia II. Insiden itu berakhir dengan AS secara resmi meminta maaf dan memberikan kompensasi kepada para korban Amerika keturunan Jepang puluhan tahun kemudian.
Trump diyakini sebagai presiden pertama yang memanggil Undang-Undang Musuh Asing di luar masa perang. Dengan retorika nativis, dia telah berusaha membingkai migrasi tidak terdaftar ke AS sebagai “invasi” tanpa hambatan dari para kriminal, yang mengancam komunitas AS dengan kekerasan.
Sejak menjabat untuk periode kedua, Trump telah menetapkan kelompok kriminal seperti Tren de Aragua sebagai organisasi teroris asing, kategori yang membuat anggota non-warga negara tidak dapat diterima ke AS.
Namun, Mahkamah Agung telah memutuskan bahwa, untuk pengusiran yang dilakukan di bawah Undang-Undang Musuh Asing, warga negara asing memiliki hak untuk tinjauan judicial atas kasus mereka.
Pengadilan di bawahnya juga telah mempertanyakan apakah penggunaan Undang-Undang Musuh Asing oleh administrasi Trump melanggar hak atas proses yang adil.
Hakim di Colorado, Manhattan, dan Pennsylvania telah mengeluarkan larangan sementara terhadap penggunaan undang-undang ini, dan di Washington, DC, Hakim James Boasberg telah mengawasi kasus penting di mana tiga pesawat deportan dikirim ke penjara di El Salvador di bawah undang-undang, meskipun ada larangan terhadap penggunaannya.
Bulan lalu, Boasberg memutuskan bahwa ada “alasan untuk menduga” bahwa administrasi Trump bersalah atas melanggar perintahnya. Persidangan dalam kasus tersebut masih berlanjut, namun Trump dan sekutunya telah berargumen bahwa Boasberg telah melanggar kewenangan yudisialnya dengan ikut campur dalam masalah kebijakan luar negeri.
Serikat Hak Asasi Manusia Amerika (ACLU) termasuk di antara para penggugat yang melawan penggunaan Undang-Undang Musuh Asing di pengadilan, dan pada Kamis, mereka memberikan pujian atas keputusan Hakim Rodriguez.
“Pengadilan memutuskan presiden tidak dapat secara sepihak menyatakan invasi ke Amerika Serikat dan memanggil kekuasaan perang selama masa damai,” kata pengacara ACLU Lee Gelernt dalam sebuah pernyataan. “Kongres tidak pernah bermaksud agar hukum perang abad ke-18 ini digunakan seperti ini.”
Adriana Pinon, direktur hukum dari cabang Texas ACLU, juga memandang keputusan tersebut sebagai kemenangan bagi hak-hak imigran.
“Injungsi permanen ini adalah kemenangan penting untuk mencegah aksi eksekutif yang melanggar hukum, yang telah menimbulkan ketakutan di seluruh Texas, terutama dalam komunitas perbatasan,” katanya.
“Imigran adalah, dan selalu menjadi, bagian integral dari negara bagian ini dan negara ini. Mereka juga dilindungi oleh hukum AS dan Konstitusi.”
Pemerintahan Trump diperkirakan akan mengajukan banding atas keputusan ini ke Pengadilan Banding Sirkuit Kelima di New Orleans, sebuah pengadilan yang cenderung konservatif.