Buka Editor’s Digest secara gratis
Roula Khalaf, Editor FT, memilih cerita favoritnya dalam newsletter mingguan ini.
Uni Emirat Arab bertujuan untuk menggunakan kecerdasan buatan untuk membantu menulis peraturan baru dan meninjau serta memperbaiki hukum yang ada, dalam upaya radikal negara Teluk untuk memanfaatkan teknologi di mana mereka telah menghabiskan miliaran.
Rencana untuk apa yang disebut media negara sebagai “regulasi yang didorong oleh kecerdasan buatan” jauh lebih maju dibandingkan dengan yang pernah terlihat di tempat lain, kata para peneliti kecerdasan buatan, sambil mencatat bahwa rincian masih sedikit. Pemerintah lain mencoba menggunakan kecerdasan buatan untuk menjadi lebih efisien, mulai dari merangkum undang-undang hingga meningkatkan penyampaian layanan publik, tetapi tidak untuk secara aktif mengusulkan perubahan pada hukum yang berlaku dengan mengolah data pemerintah dan hukum.
“Sistem legislatif baru ini, didukung oleh kecerdasan buatan, akan mengubah bagaimana kita membuat hukum, membuat prosesnya lebih cepat dan lebih tepat,” kata Sheikh Mohammad bin Rashid Al Maktoum, penguasa Dubai dan wakil presiden UAE, seperti yang dikutip oleh media negara.
Menteri minggu lalu menyetujui pembentukan unit kabinet baru, Kantor Intelijen Regulasi, untuk mengawasi dorongan AI legislatif.
Rony Medaglia, seorang profesor di Copenhagen Business School, mengatakan UAE tampaknya memiliki “ambisi mendasar untuk pada dasarnya menjadikan kecerdasan buatan sebagai sesuatu yang mirip dengan co-legislator”, dan menggambarkan rencana tersebut sebagai “sangat berani”.
Abu Dhabi telah bertaruh besar pada kecerdasan buatan dan tahun lalu membuka kendaraan investasi khusus, MGX, yang telah mendukung dana infrastruktur AI BlackRock senilai $30 miliar di antara investasi lainnya. MGX juga telah menambahkan pengamat AI ke dewan mereka sendiri.
UEA berencana menggunakan kecerdasan buatan untuk melacak bagaimana hukum mempengaruhi populasi dan ekonomi negara dengan membuat database besar hukum federal dan lokal, bersama dengan data sektor publik seperti keputusan pengadilan dan layanan pemerintah.
AI akan “secara teratur menyarankan pembaruan terhadap peraturan kami,” kata Sheikh Mohammad, seperti yang dilaporkan oleh media negara. Pemerintah mengharapkan AI dapat mempercepat pembuatan undang-undang hingga 70 persen, menurut catatan rapat kabinet.
Tetapi para peneliti mencatat bahwa AI dapat menghadapi banyak tantangan dan masalah. Mulai dari AI menjadi tidak dapat dimengerti bagi penggunanya, hingga bias yang disebabkan oleh data pelatihannya dan pertanyaan apakah AI benar-benar menginterpretasikan hukum dengan cara yang sama seperti manusia.
Meskipun model AI mengesankan, “mereka terus berhalusinasi [dan] memiliki masalah keandalan dan ketahanan,” peringatkan Vincent Straub, seorang peneliti di Universitas Oxford. “Kita tidak bisa mempercayai mereka.”
Rencana UAE sangat baru karena mencakup penggunaan AI untuk mengantisipasi perubahan hukum yang mungkin diperlukan, kata Straub. Mereka juga berpotensi menghemat biaya – pemerintah sering membayar firma hukum untuk meninjau peraturan.
“Sepertinya mereka melangkah lebih jauh dari sekadar melihat AI sebagai, katakanlah, seperti asisten, alat yang dapat membantu dan mengkategorikan serta menyusun, menjadi yang benar-benar dapat memprediksi dan mengantisipasi,” kata Straub.
Keegan McBride, seorang dosen di Institut Internet Oxford, mengatakan UAE otoriter telah memiliki “waktu lebih mudah” untuk merangkul digitalisasi pemerintah yang luas daripada banyak negara demokratis. “Mereka dapat bergerak cepat. Mereka dapat sedikit bereksperimen dengan hal-hal.”
Ada puluhan cara kecil pemerintah menggunakan AI dalam legislasi, kata McBride, tetapi dia tidak melihat rencana serupa dari negara lain. “Dalam hal ambisi, [UEA] berada di posisi teratas,” kata McBride.
Belum jelas sistem AI apa yang akan digunakan pemerintah, dan para ahli mengatakan bahwa mungkin perlu menggabungkan lebih dari satu.
Tetapi menetapkan pagar untuk AI dan supervisi manusia akan menjadi hal yang sangat penting, kata para peneliti.
AI dapat mengusulkan sesuatu yang “benar-benar aneh” yang “masuk akal bagi mesin” tetapi “mungkin sama sekali tidak masuk akal untuk benar-benar mengimplementasikannya di masyarakat manusia,” kata Marina De Vos, seorang ilmuwan komputer di Universitas Bath.