“
Regulator keuangan Britania sedang mundur. Hanya beberapa jam setelah Perdana Menteri Sir Keir Starmer mengumumkan rencana untuk menghapus salah satu regulator keuangan negara itu, pengawas utama Kota London mengumumkan bahwa mereka akan meninggalkan atau menunda beberapa proposal paling kontroversial mereka.
Dihadapkan dengan serangan panggilan pemerintah untuk mendukung pertumbuhan ekonomi, regulator terpaksa berada di posisi belakang.
Ini disambut dengan baik di Kota, di mana para eksekutif sering mengeluh tentang regulasi yang berlebihan, tetapi juga menimbulkan kekhawatiran akan pengawas kehilangan fokus pada tujuan inti mereka untuk melindungi konsumen dan mencegah krisis keuangan.
Ada juga keraguan apakah langkah-langkah pekan ini mewakili awal dorongan deregulasi besar-besaran untuk meningkatkan pertumbuhan dengan membuka semangat bisnis di Kota, atau apakah pemerintah hanya menangani target-target paling jelas tanpa banyak memberi manfaat bagi ekonomi.
Starmer mengumumkan pemerintah akan berkonsultasi tentang legislasi yang direncanakan untuk menghapus Payment Systems Regulator, yang mengawasi jaringan pembayaran utama Inggris, dengan menggabungkan sebagian besar aktivitasnya dengan Financial Conduct Authority.
PSR telah banyak dikritik atas beberapa keputusannya belakangan ini dan sudah sangat terintegrasi dengan FCA, dengan mana ia sudah berbagi markas besar, sistem TI, kontrak staf, dan kepemimpinan senior.
PSR juga cukup kecil, dengan hanya 180 staf dan anggaran tahunan sebesar £28 juta — dibandingkan dengan lebih dari 5.000 staf dan lebih dari £750 juta biaya tahunan di FCA.
Ketika para pemimpin PSR tampil di depan komite terpilih Treasury pada Rabu, anggota parlemen menyatakan keraguan tentang seberapa banyak pertumbuhan tambahan yang akan terjadi dengan menghapus regulator yang dibuat pada tahun 2013 dengan tujuan meningkatkan inovasi dan persaingan dalam pembayaran.
“PSR dibentuk untuk mendorong pertumbuhan dan sekarang dibubarkan untuk mendorong pertumbuhan,” kata Dame Meg Hillier, ketua komite, menghasilkan senyum pahit dari ketua PSR Aidene Walsh.
PSR sangat dikritik oleh perusahaan pembayaran karena memperkenalkan rezim pengembalian wajib bagi korban penipuan pembayaran tahun lalu. Tetapi anggota parlemen memberikan selamat kepada mereka pada hari Rabu atas angka yang dirilis menunjukkan keluhan konsumen tentang penipuan telah menurun dan tingkat pengembalian telah melonjak sejak aturan baru diterapkan tahun lalu.
Sebagai tanda lain bahwa regulator telah ditempatkan dalam posisi defensif, FCA mengatakan pada hari Rabu bahwa mereka akan membuang dua proposal kontroversial mereka belakangan ini — salah satunya untuk “mempermalukan” lebih banyak perusahaan yang mereka selidiki dan yang lainnya untuk memberlakukan aturan yang lebih ketat untuk keragaman dan inklusi dalam perusahaan.
Kedua rencana tersebut telah menimbulkan kemarahan di kalangan politisi dan eksekutif bisnis, menjadikannya kandidat yang jelas bagi regulator yang mencari kebijakan untuk dibatalkan untuk menunjukkan kepada pemerintah bahwa mereka serius dalam mendukung pertumbuhan.
“Jelas bahwa pertumbuhan dan persaingan mempengaruhi arah perjalanan regulator,” kata Chantal Peters, mitra di firma hukum TLT.
Nikhil Rathi, kepala eksekutif FCA, mengatakan kepada wartawan bahwa perubahan kebijakan ganda regulator menunjukkan pentingnya “mendengarkan dengan cermat” dan menghindari aturan yang “tidak selaras” dengan legislasi. Regulator juga menunda rencana untuk memperkenalkan aturan tentang pelanggaran non-keuangan, seperti pelecehan seksual, beberapa bulan hingga Juni.
Tetapi Rathi juga menolak gagasan bahwa langkah-langkah terbarunya adalah awal dari dorongan deregulasi lebih luas yang dapat meninggalkan konsumen lebih rentan terhadap penipuan dan penjualan ilegal. “Saya tidak ingin menyarankan dengan cara apapun bahwa kami mengundurkan diri dalam hal mandat perlindungan konsumen inti kami,” katanya, menolak untuk berkomentar tentang spekulasi bahwa dia bisa meninggalkan FCA ketika masa jabatannya lima tahun berakhir pada September.
Rathi dan bos PRA Sam Woods mengatakan keputusan mereka untuk menarik rencana aturan yang lebih ketat tentang mengungkapkan lebih banyak data tentang keragaman dan inklusi sebagian besar didorong oleh fakta bahwa pemerintah sedang memperkenalkan legislasi di bidang ini yang berisiko tumpang tindih dengan aturan apa pun.
Perusahaan di Kota dengan keras menyambut mundurnya regulator.
“Selama enam bulan terakhir, kami telah melihat Bank of England dan FCA merangkul tujuan ini dan meningkatkan komitmen mereka terhadap inovasi dan pertumbuhan,” kata Adam Gagen, kepala urusan pemerintah di fintech Revolut, menambahkan bahwa menghapus PSR akan “membuat lebih mudah bagi generasi berikutnya dari fintech Inggris untuk memulai dan berkembang”.
Riccardo Tordera-Ricchi, direktur kebijakan di Asosiasi Pembayaran, mengatakan PSR telah “sangat menentukan nasibnya sendiri dengan terus mengabaikan saran industri” tentang penipuan. Regulator terpaksa menurunkan ambang batas pengembalian dana dari £415.000 menjadi £85.000 tahun lalu setelah protes dari sektor tersebut.
Beberapa pengamat dari penindasan pemerintah khawatir hal itu dapat menghambat pertumbuhan dengan menyebabkan gangguan pada pembuat aturan.
Direkomendasikan
Naresh Aggarwal, seorang direktur di Asosiasi Bendahara Perusahaan, memperingatkan bahwa menggabungkan PSR dengan FCA “akan sia-sia jika ini hanya merupakan latihan penyamaran atau bahkan lebih buruk jika menyebabkan konsultasi yang melambatkan kemajuan penting yang mendukung perusahaan dan tujuan pertumbuhan yang lebih luas”.
Sudah ada tanda-tanda perubahan yang membuat gelisah orang-orang yang bekerja di regulator. PSR telah kehilangan beberapa staf senior dalam beberapa minggu menjelang keputusan pemerintah. Kepala kebijakan, Kate Fitzgerald, telah mengundurkan diri, bersama dengan Anthony Pygram, manajer senior yang memimpin tinjauan kontroversialnya tentang biaya interchange, yang baru-baru ini menjadi subjek tantangan hukum oleh perusahaan pembayaran.
Salah satu karyawan PSR mengatakan bahwa ini “tempat kerja yang paling disfungsional yang pernah saya kerjakan” dan memberikan tepuk tangan atas rencana untuk menggabungkannya dengan FCA. “PSR, seperti sebagian besar birokrasi publik Britania, tidak mampu menghadapi tantangan yang dihadapinya dan kekurangan massa kritis, tata kelola yang matang, dan keahlian domain yang cukup untuk menjalankan fungsinya dengan efisien dan efektif.”
“