“
Tetap terinformasi dengan pembaruan gratis
Cukup daftar ke myFT Digest regulasi keuangan Inggris — dikirim langsung ke kotak masuk Anda.
Pengawas pembayaran Britania Raya akan dihapus oleh Sir Keir Starmer sebagai bagian dari upayanya untuk meningkatkan pertumbuhan dengan menghapus atau menggabungkan beberapa dari sekitar 130 regulator di negara itu.
Perdana Menteri mengatakan keputusannya untuk menghapus Payment Systems Regulator dan menggabungkan operasinya dengan Financial Conduct Authority akan membantu mengurangi tumpang tindih dan kompleksitas dalam sistem regulasi Britania Raya dan menghentikannya sebagai penghambat inovasi, investasi, dan pertumbuhan.
“Terlalu lama, pemerintah sebelumnya bersembunyi di balik regulator — menunda keputusan dan membiarkan regulasi membengkak dan menghambat pertumbuhan yang berarti di negara ini,” kata Starmer pada Selasa.
Tetapi pilihannya terhadap PSR, yang memiliki 160 karyawan dan sudah berbagi staf senior dan kantor dengan FCA, adalah tanda tantangan yang dihadapi Starmer dalam memangkas regulasi dengan makna.
Starmer telah memberi tahu menteri untuk melakukan audit terhadap semua regulator untuk melihat badan mana yang bisa dihapus. “Tidak semudah yang mereka pikirkan,” kata seorang pejabat pemerintah senior.
Perdana Menteri tidak diharapkan akan menyebutkan korban lain dari pemangkasan regulasinya ketika ia menyampaikan pidato tentang menciptakan negara yang lebih “sigap” nanti minggu ini, menurut pejabat.
PSR, yang memiliki anggaran sebesar £28 juta untuk tahun keuangan saat ini, dijadwalkan akan digabungkan dengan FCA setelah pemerintah melewati legislasi primer untuk mewujudkan perubahan tersebut. Regulator keuangan Inggris akan tetap mempertahankan kekuatan badan pembayaran setelah penggabungan, kata pemerintah.
Beberapa pejabat meragukan apakah proses menghapus PSR yang mengganggu dan memakan waktu akan sepadan ketika pada dasarnya sudah menjadi anak perusahaan dari FCA.
PSR dan kantor pusat FCA di London Timur: beberapa pejabat meragukan apakah menghapus regulator pembayaran secara resmi akan sepadan ketika pada dasarnya sudah menjadi anak perusahaan FCA © Toby Melville/Reuters
PSR berada di markas yang sama dengan FCA di Stratford, London Timur. Sejak tahun lalu, pengawas pembayaran telah dipimpin oleh David Geale, seorang direktur FCA. Pemerintah juga telah memberikan lebih banyak tanggung jawab untuk pembayaran kepada FCA dalam beberapa bulan terakhir.
Charles Randell, mantan ketua FCA, mengatakan menggabungkan regulator “mungkin menjadi sesuatu yang disukai oleh banyak orang” untuk pemerintah, tetapi ia menambahkan: “Saya tidak yakin hal itu akan memberikan hasil selama masa parlemen ini.”
“Ini mengasumsikan pembenahan organisasi yang bisa berarti dua tahun di mana sedikit yang dilakukan tetapi pada akhirnya orang melakukan hal yang sama sambil mengenakan lencana yang berbeda,” kata Randell, yang kini menjadi konsultan senior di firma hukum Slaughter and May.
Perusahaan telah mengeluh tentang beberapa keputusan PSR dalam beberapa tahun terakhir sementara para kritikusnya menunjukkan bahwa sedikit negara lain yang memiliki pengawas pembayaran terpisah.
Dibentuk pada tahun 2013 untuk mendorong inovasi dan persaingan dalam sektor tersebut, PSR mengalami penolakan atas cara pengenalan sistem pengembalian wajib untuk penipuan pembayaran tahun lalu.
Regulator mengusulkan bank harus mengembalikan uang kepada korban penipuan hingga £415.000. Lobbying keras akhirnya memaksa regulator untuk mundur, memangkas ambang batas menjadi £85.000 di menit terakhir.
David Geale telah memimpin PSR sejak tahun lalu © Charlie Bibby/FT
Minggu lalu, Visa dan Revolut mengajukan tantangan hukum terhadap PSR, dengan argumen bahwa regulator telah melebihi kekuasaannya dengan mengusulkan batasan pada biaya transaksi internasional.
James Daley, kepala kelompok konsumen Fairer Finance, mengatakan PSR “telah banyak dikritik sebagai regulator” dan “tidak akan terlalu sulit” bagi sebagian besar kegiatannya untuk digabungkan ke dalam FCA.
John Glen, menteri Kota di pemerintahan Konservatif sebelumnya, mengatakan dia bersimpati dengan keinginan untuk mengurangi jumlah regulator, tetapi memperingatkan “setiap perubahan membawa jeda lama gangguan yang jarang membantu”.
Pemerintah Britania Raya mengatakan PSR akan terus memiliki akses ke kekuatan hukumnya sampai legislasi untuk menggabungkannya dengan FCA disahkan.
Starmer menulis kepada beberapa regulator akhir tahun lalu, meminta mereka untuk mengusulkan langkah-langkah pro-pertumbuhan. Pada Januari, menteri mendorong keluar ketua Competition and Markets Authority setelah memutuskan bahwa ia tidak cukup fokus pada pertumbuhan.
Menteri juga mendorong perubahan di Financial Ombudsman Service, yang menangani keluhan konsumen tentang sektor ini dan telah dikritik karena terlalu cepat menginterpretasikan kembali regulasi. CEO FOS baru-baru ini mengundurkan diri dan ketua diperkirakan akan mundur pada musim panas ini.
Menteri Keuangan Rachel Reeves mengatakan menghapus PSR adalah bagian dari upaya lebih luas untuk membebaskan bisnis dari “belenggu” sistem regulasi, yang “telah menjadi sangat memberatkan hingga menyumbat inovasi, investasi, dan pertumbuhan”.
Nikhil Rathi, kepala eksekutif FCA, mengatakan menggabungkan kedua regulator tersebut adalah “langkah selanjutnya yang alami setelah pekerjaan baru-baru ini untuk meningkatkan koordinasi dan kejelasan tanggung jawab regulasi”.
PSR mengatakan: “Legislatif akan membutuhkan waktu, tetapi kita tidak perlu menunggu untuk mewujudkan manfaat dari pendekatan regulasi yang lebih terkoordinasi.”
“