Tetap terinformasi dengan pembaruan gratis
Cukup daftar ke UK tax myFT Digest – langsung dikirimkan ke kotak masuk Anda.
Rumah tangga di Inggris berada di jalur untuk berakhir dalam “sandwich pajak” di mana potensi pemotongan pada Anggaran yang akan datang milik Jeremy Hunt berada di antara kenaikan pajak besar sebelumnya dan kenaikan lebih lanjut setelah pemilu umum, sebuah lembaga pemikir terkemuka telah memperingatkan.
Foundation Resolution mengatakan pada hari Rabu bahwa Hunt seharusnya memiliki ruang manuver anggaran untuk mendorong serangkaian pemotongan pajak pribadi seperti pengurangan 1p dalam pajak penghasilan dalam anggarannya pada 6 Maret.
“Pemotongan pajak yang menarik di tahun ini pemilu terjepit di antara kenaikan pajak yang jauh lebih besar yang sudah diperkenalkan tahun lalu,” kata James Smith, direktur riset di foundation tersebut.
“Dan yang sangat tidak biasa pemerintah telah mengumumkan rencana untuk paket kenaikan pajak yang akan berlaku setelah hari pemungutan suara,” tambahnya.
Hunt memperkenalkan £20 miliar kenaikan pajak pada tahun fiskal 2023-24, termasuk pembekuan ambang batas pajak pribadi dan kenaikan pajak perusahaan, kata lembaga pemikir tersebut. Selain itu, sekitar £17 miliar kenaikan pajak yang sudah diumumkan akan berlaku selama parlemen berikutnya, termasuk pembekuan ambang batas dan rencana kenaikan pembayaran cukai warisan.
Menteri Keuangan dijadwalkan menerima proyeksi fiskal terbaru dari Kantor Otoritas Anggaran pada hari Selasa saat dia menyusun Anggaran yang diharapkan akan mencakup pemotongan pajak untuk mengurangi keunggulan pemungutan suara Partai Buruh.
Walaupun Hunt sudah membicarakan kemungkinan pemotongan pajak, dia belakangan ini berupaya meredakan harapan, menekankan bahwa pemotongan akan dilakukan dengan cara yang “bertanggung jawab dan wajar”.
Sebuah variabel kritis akan menjadi ukuran “ruang kepala” anggaran yang dimilikinya terhadap aturan fiskal penting pemerintah, yang mengharuskan utang publik turun sebagai bagian dari produk domestik bruto dalam lima tahun.
Ini diperkirakan sebesar £13 miliar oleh OBR pada November setelah menteri Keuangan mengumumkan langkah-langkah pemotongan pajak yang akan menghabiskan hampir £20 miliar setiap tahun.
Foundation memperkirakan bahwa faktor-faktor termasuk biaya peminjaman pemerintah yang lebih rendah sejak proyeksi November seharusnya memberi Hunt sebanyak £23 miliar ruang kepala untuk digunakan dalam Anggarannya.
Para pengamat lain memprediksi angka yang lebih rendah. Capital Economics, sebuah konsultan, mengatakan pada hari Selasa ruang kepala akan sebesar £15 miliar. Meskipun angka yang lebih kecil ini tergantung pada pemotongan pengeluaran yang tajam setelah pemilihan yang analis peringatkan akan sulit untuk diwujudkan.
Insider dari Kementerian Keuangan mengatakan proyeksi OBR minggu lalu menempatkan ruang kepala fiskal sekitar £13 miliar dan tidak ada “perubahan pasar yang signifikan” dalam satu minggu terakhir untuk mengubah angka itu secara signifikan.
Mereka menambahkan prioritas Hunt tetap menggunakan ruang fiskal yang dimilikinya untuk menawarkan pemotongan pajak pribadi kepada sebanyak mungkin pemilih: yaitu baik dengan pemotongan pajak penghasilan atau tarif asuransi nasional.
Baik Capital Economics maupun Foundation mengatakan menteri Keuangan bisa tergoda untuk mendorong hingga £10 miliar pemotongan pajak dalam anggaran mengingat prospek fiskal yang mungkin.
Di antara opsi-opsi tersebut adalah pengurangan 1p dalam tarif pajak penghasilan dasar dari 20p dalam satu pound dengan biaya £7 miliar pada 2027-28. Atau, dia bisa menaikkan batas penghasilan bebas pajak untuk pajak penghasilan sejalan dengan inflasi, membatalkan pembekuan yang direncanakan pada 2024, dalam langkah yang akan memiliki biaya yang sama untuk kas negara.
Mengikuti keputusan November untuk mengurangi kontribusi asuransi nasional dengan pengurangan 1p tambahan dalam tarif utama 10p dalam satu pound untuk karyawan akan memakan biaya £5 miliar. Selain itu, cukai bahan bakar kemungkinan akan dibekukan lagi, dengan biaya £6 miliar.
Foundation mengatakan bahkan pemotongan pajak sebesar itu, di atas pemotongan pajak bisnis dan pribadi pada November, tidak akan menghentikan beban pajak Inggris mencapai tertinggi pasca-perang selama lima tahun mendatang.
Pemotongan pajak pra-pemilihan juga hanya akan mungkin dilakukan atas dasar pemotongan pengeluaran departemen yang “tidak masuk akal” setelah pemilu, peringatan Capital Economics. “Ini adalah kasus klasik dari menunda masalah fiskal,” kata Paul Dales, ekonom utama Inggris-nya.
Direkomendasikan
Richard Hughes, ketua OBR, telah mengkritik kurangnya detail yang mendasari asumsi pengeluaran tersebut. “Beberapa orang merujuk pada itu sebagai karya fiksi – itu mungkin terlalu baik mengingat seseorang telah menulis karya fiksi,” katanya pada bulan Januari.
Pemerintah telah menggarisbawahi rencana untuk meningkatkan pengeluaran layanan publik sehari-hari sebesar 1 persen secara riil setelah pemilu.
Mengingat upaya pemerintah untuk memprioritaskan area seperti NHS, pertahanan, dan pendidikan, itu berarti pemotongan pengeluaran per kapita sebesar sekitar 17 persen untuk departemen yang tidak dilindungi seperti Kementerian Dalam Negeri, keadilan dan pemerintah lokal pada 2028-29, menurut foundation tersebut.
Juru bicara Treasury mengatakan: “Meskipun masih terlalu dini untuk mengetahui apakah pemotongan pajak akan terjangkau dalam Anggaran musim semi yang akan datang, beban pajak kita tetap lebih rendah daripada negara-negara Eropa besar manapun, inflasi telah turun lebih dari setengah, dan pekerja rata-rata akan menghemat £450 setiap tahun berkat pemotongan National Insurance tahun ini.”