Dialog Nasional Suriah, sebuah momen kunci dalam transisi politik negara setelah jatuhnya Presiden Bashar al-Assad pada bulan Desember, selesai pada hari Selasa.
Sebuah pernyataan yang disampaikan di akhir konferensi satu hari, yang hanya diumumkan pada hari Minggu dan memberikan sedikit waktu bagi banyak peserta potensial untuk mempersiapkan diri, membuka jalan bagi penyusunan konstitusi baru dan menekankan pentingnya kebebasan berekspresi dan hak asasi manusia.
Di antara peserta adalah Presiden Suriah Ahmed al-Sharaa, yang sebelumnya meminta kepada warga Suriah “untuk bersatu dan bergandengan tangan untuk menyembuhkan luka dan membersihkan rasa sakit setelah puluhan tahun kekuasaan otoriter.”
Berikut adalah tiga hal penting yang bisa dipetik dari konferensi tersebut:
Bagaimana konstitusi baru Suriah akan?
Sifat revolusi Suriah – penolakan total terhadap kekuasaan keluarga al-Assad dan partai Baath selama puluhan tahun – berarti konstitusi baru diharapkan.
Sifat konstitusi tersebut akan mengungkapkan banyak hal tentang masa depan Suriah, terutama karena keraguan masih ada di kalangan banyak orang tentang niat al-Sharaa, mengingat afiliasinya yang dahulu dengan al-Qaeda.
Al-Sharaa telah cepat untuk menjauhkan diri dari masa lalunya dan telah sebagian besar menghindari retorika yang memecah belah.
Pada Dialog, delegasi dibagi di antara kelompok kerja, dengan masing-masing fokus pada topik yang berbeda, termasuk konstitusi, kebebasan, ekonomi, dan masyarakat sipil.
Houda Atassi, anggota Komite Persiapan untuk Dialog Nasional yang membacakan pernyataan di akhir konferensi, mengatakan komite telah meminta “deklarasi konstitusi sementara” dan “dewan legislatif sementara” untuk membantu menentukan masa depan negara.
Proyek konstitusi harus mencapai “keseimbangan antara kekuasaan, menegakkan keadilan, kebebasan, dan kesetaraan, dan membangun pondasi bagi negara hukum dan lembaga-lembaga,” demikian pernyataan lengkap tersebut.
Namun, tidak ada rincian lain yang diberikan, dan diskusi di lokakarya bersifat rahasia, meninggalkan pertanyaan bagaimana konstitusi akan membentuk masih menggantung, hanya beberapa hari sebelum batas waktu 1 Maret yang sebelumnya diumumkan untuk pemerintahan transisi baru mengambil kekuasaan.
Kedaulatan dan tindakan Israel
Pernyataan penutup dengan tegas menolak tindakan Israel di Suriah sejak jatuhnya al-Assad, menyebutnya sebagai “pelanggaran nyata terhadap kedaulatan negara Suriah”.
Israel telah memindahkan pasukannya ke zona buffer antara Suriah dan Dataran Tinggi Golan, yang merupakan wilayah Suriah yang diduduki secara ilegal oleh Israel. Israel juga telah mengambil kendali wilayah di luar zona buffer, termasuk Gunung Hermon, dan telah melakukan serangan udara berulang kali terhadap situs militer, termasuk serangan pada malam Selasa.
Dialog Nasional menuntut “penarikan segera dan tanpa syarat” pasukan Israel dari Suriah.
Dialog juga menolak ancaman Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu bahwa negaranya tidak akan mengizinkan pasukan militer Suriah berada di selatan Suriah.
Konferensi juga menentang upaya Israel untuk memicu ketegangan sektarian dengan mengindikasikan kesiapannya untuk melindungi komunitas Druze minoritas Suriah, banyak di antaranya tinggal di selatan.
Komite meminta “persatuan Republik Arab Suriah” dan “kedaulatan atas seluruh wilayahnya, menolak setiap bentuk fragmentasi, pembagian, atau penyerahan bagian dari tanah air”.
Pemerintah baru Suriah telah berdiskusi dengan Pasukan Demokratik Suriah (SDF), kelompok yang dipimpin oleh etnis Kurdi yang mengendalikan sebagian besar wilayah timur laut Suriah.
SDF yang didukung Amerika Serikat enggan menyerahkan senjatanya dan telah menyatakan keinginan untuk memiliki otonomi dalam wilayah yang mereka kendalikan, yang ditolak oleh pemerintah Suriah.
Hak dan kebebasan
Pernyataan penutup juga menyerukan “mendukung peran wanita di semua bidang” dan “menolak semua bentuk diskriminasi berdasarkan ras, agama, atau aliran keyakinan”.
Juga menolak panggilan kuota etnis atau agama di pemerintahan – sesuatu yang al-Sharaa dan menteri lainnya sebelumnya menunjukkan penolakannya.
Tempat wanita dalam pemerintahan baru masih belum jelas setelah pernyataan dari beberapa menteri. Misalnya, Aisha al-Dibs, kepala Kantor Urusan Wanita di pemerintahan sementara Suriah, sebelumnya mengatakan pada bulan Desember bahwa wanita akan memainkan peran kunci namun tidak akan “melebihi prioritas dari kodrat yang diberikan Tuhan kepada mereka”, dan akan mengetahui “peran pendidikan mereka dalam keluarga”.
Menteri Luar Negeri Suriah Asaad al-Shaibani cepat menanggapi pernyataan tersebut pada saat itu, mengatakan bahwa pihak berwenang baru “percaya pada peran aktif wanita dalam masyarakat”.
Pernyataan penutup Dialog menyerukan perlindungan kebebasan, termasuk kebebasan pendapat dan berekspresi. Ini akan menandai perbedaan yang mendalam dari rezim sebelumnya, di bawah mana warga Suriah secara teratur dipenjara karena ucapannya.
Masalah hak lain yang disebutkan dalam pernyataan penutup adalah mencapai keadilan transisi dan menuntut “mereka yang bertanggung jawab atas kejahatan” dipertanggungjawabkan, sambil “menolak semua bentuk kekerasan, hasutan, dan balas dendam”. Berita telah muncul dalam beberapa minggu terakhir tentang serangan balas dendam terhadap orang-orang yang terkait dengan rezim al-Assad di Homs dan bagian lain dari negara tersebut.
Apakah Dialog Nasional disusun terlalu cepat?
Kerancuan mengelilingi Dialog Nasional sebelum dimulai, dengan banyak undangan dikirim pada menit terakhir.
Politikus oposisi George Sabra memposting di media sosial bahwa ia menerima undangan pada 23 Februari, dua hari sebelum acara, untuk hadir di Damaskus. Sabra tinggal di pengasingan di Prancis dan mengatakan tidak bisa bepergian ke Suriah tepat waktu.
Kritikus mengatakan bahwa sifat pengumuman Dialog Nasional adalah bagian dari pola yang lebih luas yang telah membuat orang Suriah yang mendorong pluralisme demokratis khawatir, dengan sedikit detail yang diberikan tentang jadwal pemilihan dan seberapa bebas Suriah yang baru akan. Ada keraguan atas pembicaraan karena apa yang dikritik disebut kurangnya representasi dalam komite persiapan.
Namun, meskipun pengumuman mendadak tanggal Dialog Nasional, sekitar 600 warga Suriah menghadiri pembicaraan tersebut, dan banyak percaya bahwa ini adalah langkah penting dalam perjalanan menuju pemilihan dan Suriah baru, bebas dari puluhan tahun kekuasaan otoriter.