Bisnis di hotel, penyewaan mobil, dan toko-toko – bahkan salon kuku – di daerah-daerah di Kenya yang bergantung pada bantuan telah menurun dalam beberapa minggu sejak Donald Trump menghentikan pendanaan ke USAID, mengungkap sejauh mana bantuan Amerika mengalir ke dalam ekonomi negara penerima.
Dampak dari penangguhan pendanaan presiden AS selama 90 hari telah menunjukkan sejauh mana perawatan kesehatan dan sebagian dari ekonomi Kenya, sebuah pusat regional untuk upaya bantuan internasional dengan sektor LSM yang luas, telah didukung oleh kedermawanan Amerika.
Hakim federal AS pekan lalu mengeluarkan perintah penahanan sementara yang menantang perintah eksekutif Trump yang menghentikan semua bantuan luar negeri, tetapi di tengah ketidakpastian puluhan ribu pekerja bantuan Kenya dan asing telah ditempatkan dalam cuti tanpa bayaran.
Beberapa negara Afrika berpenghasilan rendah telah lebih parah terkena dampaknya, kerusakan pada salah satu sekutu AS yang paling konsisten di benua itu, dan yang dalam beberapa hal merupakan salah satu negara yang paling berkembang, telah terasa.
“Kami langsung merasakannya di sekeliling kami,” kata Alie Eleveld, pendiri Safe Water and Aids Project, yang mengelola beberapa proyek di Kisumu di tepi Danau Victoria, tempat ayah Kenya Barack Obama berasal.
Penduduk Kenya telah mempertanyakan bagaimana negara ini menjadi begitu rentan terhadap keinginan presiden AS © Donwilson Odhiambo/SOPA Images/Reuters
Eleveld mengatakan bisnis-bisnis di Kisumu terpukul karena banyak orang yang bekerja di proyek-proyek yang didanai AS, terutama dalam memerangi AIDS, tuberkulosis, dan malaria yang endemik.
Hotel-hotel menolak pemesanan untuk pekerja LSM, khawatir mereka tidak bisa melunasi tagihan mereka, kata Eleveld. Staf yang bekerja pada proyek-proyek yang didanai AS telah mulai menarik anak-anak mereka dari sekolah, meninggalkan properti sewaan, dan pergi ke tempat lain, tambahnya.
Di ibu kota Nairobi, dampaknya juga terasa. Bersama dengan keberanian wirausaha yang datang dengan sektor teknologi dan bisnis yang berkembang, posisi kota ini sebagai pusat usaha bantuan regional telah mendasari transformasinya menjadi sebuah metropolis kosmopolitan, mendorong pertumbuhan di kelas profesional.
Ratusan pekerja bantuan asing, baik langsung maupun tidak langsung dipekerjakan oleh USAID, terkatung-katung tanpa bayaran, tak pasti tentang pendidikan untuk anak-anak mereka, dan dalam beberapa kasus siap untuk meninggalkan negara.
Agen properti mengantisipasi penurunan pasar sewa di lingkungan yang hijau di Nairobi, sementara analis keuangan memperkirakan sedikit penurunan nilai shilling.
Pada tahun 2023, tahun terakhir untuk data resmi yang lengkap, Kenya menerima $850 juta dalam bantuan AS, mendukung lebih dari 230 proyek dalam berbagai tingkatan.
Proyek-proyek di bidang pendidikan tinggi, pelatihan perhotelan untuk yatim piatu, mitigasi kekeringan, dan sanitasi air, semuanya terhenti dengan sekali tekan pena Trump. Bank-bank menolak untuk memberikan pinjaman darurat, tak pasti apakah kran akan pernah dibuka kembali.
Badan tersebut mengontrak sebagian besar pekerjaan ke organisasi-organisasi Kenya, banyak di antaranya tidak dilengkapi untuk bertahan hidup selama tiga bulan tanpa pendanaan inti.
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet atau pengaturan browser Anda.
Yang paling parah terkena dampak adalah sektor kesehatan, yang menerima hampir setengah dari pendanaan AS sebesar $402 juta.
Menurut Dr. Ruth Laibon-Masha, yang menjalankan Dewan Pengendalian Penyakit Sindemik Nasional di Nairobi, 41.500 orang yang bekerja dalam pencegahan dan pengobatan AIDS dan bidang kesehatan publik lainnya awalnya terdampak.
Sebanyak 10 persen diizinkan kembali bekerja berkat pembebasan yang memungkinkan bantuan kemanusiaan yang menyelamatkan nyawa, meninggalkan sekitar 37.000 dalam cuti tanpa dukungan.
Penduduk Kenya telah mempertanyakan bagaimana pemerintah membiarkan negara mereka begitu rentan terhadap keinginan presiden AS.
Laibon-Masha mengatakan banyak dari tenaga medis terlatih tinggi yang diberhentikan berasal dari sektor publik ke dalam program-program AS seperti PEPFAR, Program Darurat Presiden AS untuk Penanggulangan AIDS yang dibuat di bawah mantan presiden AS George W Bush.
“Kapasitas kami sendiri telah tergerus tetapi pada saat itu kami tidak masalah karena manfaat kesehatan masih datang kepada kami,” katanya.
Pemerintah Kenya tidak diberi pemberitahuan untuk merancang sistem pengiriman lokal atau memastikan pasokan obat-obatan yang penting jangka menengah, terutama antiretroviral, tambah Laibon-Masha.
Trump dan sekutunya Elon Musk telah mengklaim bahwa pendanaan ke USAID disia-siakan, digunakan untuk mendorong agenda “kiri radikal” dan bahkan disedot oleh pejabat yang diduga korup.
Laibon-Masha mengatakan risiko yang ditimbulkan oleh pemutusan yang tak terduga tersebut merupakan “kejahatan hak asasi manusia”.
Perintah Trump telah menyebabkan bantuan pangan membusuk di pelabuhan-pelabuhan Afrika Timur, menurut kontraktor USAID © Desmond Tiro/AP
Badan-badan PBB enggan mengungkapkan bagaimana mereka terpengaruh, di tengah kebingungan tentang masa depan pendanaan AS mereka sendiri.
Banyak badan PBB menerima hibah dari USAID di atas pendanaan inti dari Washington. Program Pangan Dunia di Kenya, misalnya, menerima £121 juta tahun lalu, menurut data resmi.
Menurut warga AS yang dikontrak oleh USAID, kekacauan yang disebabkan oleh perintah Trump telah mengakibatkan bantuan pangan yang ditanam petani AS membusuk di pelabuhan-pelabuhan Afrika Timur, dan di beberapa negara terjadi lonjakan ARV.
Sebagian dari masalahnya adalah komunikasi telah terputus, katanya. Bahkan organisasi yang menyediakan dukungan yang menyelamatkan nyawa, yang tunduk pada pembebasan, telah kesulitan mengakses dana sejak USAID ditempatkan di bawah kendali departemen luar negeri. “Kami tidak tahu bagaimana cara mendapatkan uang tersebut,” katanya.
Dalam jangka pendek, juru bicara pemerintah Isaac Mwaura mengatakan negara dibatasi oleh ruang fiskal yang terbatas, dengan tujuh dari setiap 10 shilling Kenya yang terkumpul secara domestik digunakan untuk membayar utang luar negerinya sebesar $45 miliar.
Tetapi ada donor lain, terutama dari Skandinavia, yang bersedia untuk melangkah ke dalam kesenjangan jika pembekuan bantuan Trump bertahan dalam gugatan terus-menerus di pengadilan AS dan bertahan, katanya.
Di masa depan, bagaimanapun, dengan seluruh sistem multilateral diragukan, negara-negara seperti Kenya akan “harus bekerja lebih keras untuk mendapatkan tempat mereka” dan menyesuaikan kembali hubungan eksternal untuk memastikan mereka lebih baik melayani kepentingan nasional.
“Kami bilang kami tidak melihat ke Timur. Kami tidak melihat ke Barat. Kami melihat ke depan,” katanya.
\”