Getty Images
Sekitar 2.200 narapidana masih berada di death row di tingkat negara
Dengan hanya beberapa minggu tersisa di kantor, Presiden AS Joe Biden telah mengubah hukuman bagi 37 dari 40 narapidana death row federal – yang berpotensi menggagalkan rencana Presiden terpilih Donald Trump untuk memperluas eksekusi federal selama administrasi mendatang. Langkah Biden segera dikutuk oleh Republik, dengan beberapa menuduh presiden memihak kepada para kriminal daripada warga Amerika yang patuh pada hukum. Eksekusi federal relatif jarang terjadi sebelum masa jabatan pertama Trump, yang berakhir dengan sejumlah eksekusi yang mengakhiri preceden selama 130 tahun untuk menghentikan eksekusi selama masa transisi presiden. Dia telah berjanji untuk melanjutkan praktik tersebut ketika ia kembali ke Gedung Putih pada bulan Januari, membuka jalan untuk pertempuran hukum yang mungkin terjadi di awal administrasi. Berikut yang kita ketahui. Keputusan Biden dikritik Pada hari Senin, Biden mengubah hukuman bagi 37 dari 40 narapidana death row, mengubah hukuman mereka menjadi penjara seumur hidup tanpa pembebasan bersyarat. Hanya tiga narapidana yang tersisa menghadapi hukuman mati, termasuk pelaku bom Boston marathon Dzhokhar Tsarnaev dan Robert Bowers, yang divonis mati karena membunuh 11 jemaat dan melukai tujuh orang selama penembakan di sinagoge Tree of Life di Pittsburgh pada tahun 2018. Pelaku ketiga, Dylann Roof, dihukum mati pada tahun 2017 karena penembakan massal yang menewaskan sembilan jemaat kulit hitam di gereja Mother Emanuel AME di Charleston, South Carolina, pada tahun 2015. Meskipun langkah ini banyak dipuji oleh kelompok-kelompok hak asasi manusia seperti Amnesty International, itu segera dikutuk oleh beberapa Republik, serta tim transisi Trump dan sekutu politiknya. Dalam sebuah pernyataan, direktur komunikasi Trump, Steven Cheung, mengatakan bahwa “mereka adalah di antara pembunuh terburuk di dunia dan keputusan yang menjijikkan ini oleh Joe Biden adalah tamparan bagi para korban, keluarga mereka, dan orang-orang yang mereka cintai.” Presiden Trump berdiri untuk hukum, yang akan kembali saat ia kembali ke Gedung Putih,” tambahnya. Trump tidak bisa membatalkan pengurangan hukuman ketika ia kembali ke Gedung Putih bulan depan. Anggota Kongres Republik dari Texas, Chip Roy, menuliskan di X bahwa keputusan ini “tidak dapat diterima” dan merupakan penyalahgunaan kekuasaan “untuk melakukan kesalahan keadilan”. Seorang Republik lainnya, Senator Arkansas Tom Cotton, mengatakan bahwa “ketika diberikan pilihan antara warga Amerika yang patuh pada hukum atau para kriminal, Joe Biden dan Demokrat selalu memilih para kriminal.” Beberapa anggota keluarga juga mengungkapkan kemarahan. Di Facebook, Heather Turner – yang ibunya tewas dalam perampokan bank tahun 2017 – menyebut pengurangan hukuman ini sebagai “penyalahgunaan kekuasaan yang nyata”. “Tidak ada saat-saatnya presiden mempertimbangkan para korban,” tulisnya. “Ia, dan pendukungnya, memiliki darah di tangan mereka.” Pengurangan hukuman tidak berlaku untuk sekitar 2.200 narapidana death row yang divonis oleh pengadilan negara, di mana presiden tidak memiliki wewenang.
Donald Trump telah mengatakan bahwa ia ingin memperluas hukuman mati untuk sejumlah kejahatan yang saat ini tidak memenuhi syarat. Apa yang dikatakan Trump tentang hukuman mati? Selama kampanye pemilu, Trump berjanji untuk melanjutkan eksekusi federal dan membuat lebih banyak orang memenuhi syarat untuk menerima hukuman mati, termasuk mereka yang divonis karena pemerkosaan anak-anak atau kasus perdagangan narkoba dan manusia, serta imigran yang membunuh warga atau petugas polisi AS. “Mereka adalah orang-orang yang mengerikan, mengerikan, yang bertanggung jawab atas kematian, kengerian, dan kejahatan di seluruh negeri,” kata Trump ketika ia mengumumkan pencalonannya sebagai presiden pada tahun 2022. “Kita akan meminta setiap orang yang menjual narkoba, yang tertangkap, untuk menerima hukuman mati untuk perbuatan biadab mereka,” tambahnya. Ada lebih dari 40 undang-undang federal yang dalam teori dapat mengakibatkan hukuman mati, mulai dari pembunuhan yang dilakukan selama penembakan terkait narkoba hingga genosida. Hampir semua – kecuali spionase dan pengkhianatan – secara eksplisit melibatkan kematian korban. Namun, Trump belum memberikan banyak rincian tentang bagaimana ia berencana untuk mencapai janji kampanyenya. Meskipun kurangnya kejelasan, sumpah Trump untuk memperluas hukuman mati federal telah menimbulkan peringatan keras dari para advokat hak asasi manusia. Dalam pernyataan 11 Desember, misalnya, American Civil Liberties Union mengatakan rencana “mengerikan” Trump merupakan perluasan “pembunuhan berantai yang ia inisiasi dalam enam bulan terakhir masa kepresidenan pertamanya.” “Dia sudah menunjukkan kepada kita bahwa dia akan bertindak sesuai dengan janji-janji ini,” demikian pernyataan itu. Narapidana yang dieksekusi selama hari-hari terakhir administrasi pertama Trump termasuk Lisa Montgomery, wanita pertama yang dieksekusi oleh pemerintah federal sejak tahun 1953, dan Lezmond Mitchell, satu-satunya orang asli Amerika di death row federal. Apa yang sebenarnya bisa dilakukan Trump? Media AS melaporkan bahwa Trump tidak dapat membatalkan pengurangan hukuman Biden. Upaya Trump untuk memperluas hukuman mati ke kejahatan yang tidak melibatkan pembunuhan kemungkinan akan menghadapi tantangan hukum. Pada tahun 2008, misalnya, Mahkamah Agung memutuskan bahwa mereka yang divonis karena memperkosa anak-anak tidak dapat dieksekusi, menambahkan bahwa tidak jelas apakah hukuman mati bisa diterapkan pada kejahatan di mana korban tidak tewas. Menurut National Registry of Exonerations, kasus dengan korban anak-anak cenderung rentan terhadap vonis yang salah, dapat menjadi “sangat emosional” dan mempertentangkan anggota keluarga satu sama lain. Setiap ekspansi lebih lanjut kejahatan yang memenuhi syarat untuk hukuman mati federal akan memerlukan tindakan Kongres dan perubahan hukum. Pada tahun 2024, dua rancangan undang-undang – yang keduanya disponsori oleh anggota Kongres Republik Florida dan sekutu Trump, Anna Paulina Luna – mencoba memperluas penggunaan kejahatan kapital untuk termasuk kepemilikan pornografi anak, serta perdagangan, eksploitasi, dan penyalahgunaan anak. Keduanya gagal lolos di Dewan Perwakilan Rakyat. Trump juga tidak mungkin bisa dengan cepat mengisi kembali kolam narapidana death row federal, karena sebagian besar kasus hukuman mati memakan waktu bertahun-tahun dan tunduk pada proses banding yang panjang. Meskipun ia tidak memiliki wewenang langsung atas eksekusi negara, beberapa ahli telah memperingatkan bahwa sikap pro-hukuman mati Trump mungkin memicu lebih banyak eksekusi di tingkat negara. “Retorikanya dapat dan telah memicu tindakan dan sikap draconian oleh pemimpin di negara-negara bagian dalam beberapa isu, termasuk dalam konteks sistem hukum pidana,” kata Yasmin Cader, direktur hukum deputi di American Civil Liberties Union dan direktur Trone Center for Justice and Equality kepada CNN. Selain pemerintah federal dan militer AS, 27 negara bagian AS masih memiliki hukuman mati. Sebuah jajak pendapat Gallup yang dilakukan pada bulan Oktober menemukan bahwa mayoritas tipis warga Amerika – 53% – mendukung hukuman mati bagi pembunuh yang divonis, naik dari 50% setahun sebelumnya.